№ 2-970/2024

УИД61RS0003-01-2024-000205-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 февраля 2024 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Войнова А.В.,

при секретаре Наконечной А.Е., 

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о включении периода работы в страховой стаж для назначения пенсии, обязании назначить страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, обратился с настоящим иском в суд к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>, указав на то, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № истцу отказано в назначении с ДД.ММ.ГГГГ. досрочной страховой пенсии по старости.

Сотрудниками ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в 

<

адрес> не приняты к зачету для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды работы на соответствующих видах работ по Списку № подземным электрослесарем.

Отказывая в зачете периодов работы, ответчик исходил из того, что в период работы подземным электрослесарем ЦЭММ п/о «Шахтуголь», далее АООТ «Шахтуголь» документально не подтверждена занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде). 

Согласно Акта № от ДД.ММ.ГГГГ. в архивном фонде предприятия отсутствует журнал спусков (подъемов) в шахту (из шахты)).

Между тем трудовая деятельность истца, дающая право на досрочную страховую пенсию по старости, была непрерывна, подтверждена документально; ФИО2, работал подземным электрослесарем 3, 4, 5 разряда с полным рабочим днем под землей на подземном участке. 

В связи с чем истец, с учетом уточнения первоначально заявленных требований, просил суд признать незаконным решение пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить период работы истца с 20ДД.ММ.ГГГГ. по 01.ДД.ММ.ГГГГ. по 31.ДД.ММ.ГГГГ2000г. по ДД.ММ.ГГГГ. подземным электрослесарем в ЦЭММ п/о «Шахтуголь» с полным рабочим днем под землей, в шахте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости; обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию досрочно с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Судебная повестка вручена ДД.ММ.ГГГГ. Заявлений, ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания не поступало. 

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования по доводам, отраженным в иске. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела пенсионный орган уведомлен надлежащим образом, направив ходатайство, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя отделения. Относительно заявленных требований просили в иске отказать по доводам, приведённым в возражениях на исковое заявление. 

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Согласно пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам. 

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в п. 2 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: 

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, В стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, предусмотрено, что Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков", утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 29 в редакции Постановления Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 36, следует, что при назначении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда право на такую пенсию имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ отделение рекомендует засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР N 1173, право на льготное пенсионное обеспечение было установлено всем рабочим, инженерно-техническим работникам и служащим, занятым полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также всем работникам, занятым полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.).

Списком N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на льготное пенсионное обеспечение установлено всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах.

Как следует из материалов дела, трудовой книжки AT-IV №, пенсионного (выплатного) дела истца, последний ДД.ММ.ГГГГ. принят ЦЭММ п/о «Шахтуголь» электрослесарем 6 разряда, приказ 82-К от 07.09.1989г. (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ. переведен подземным электрослесарем 3 разряда с полным рабочим днем в шахте, приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ. (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 4 разряд подземного электрослесаря с полным рабочим днем в шахте, приказ №-К от ДД.ММ.ГГГГ. (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ. присвоен 5 разряд подземного электрослесаря с полным рабочим днем под землей, в шахте, приказ №-К-А от ДД.ММ.ГГГГ. (запись №);

ДД.ММ.ГГГГ. на основании приказа ОАО «Шахтуголь» № от 13.07.99г.в связи с реорганизацией ЦЭММ ОАО«Шахтуголь» переведен в ФИО3 ОАО «Шахтуголь» (запись№);

ДД.ММ.ГГГГ. принят в ФИО3 ОАО «Шахтуголь» электрослесарем подземным 5 разряда с полным рабочим днем под землей, по переводу из ЦЭММ ОАО «Шахтуголь», приказ 65-К от ДД.ММ.ГГГГ. ( запись №);

13ДД.ММ.ГГГГ. уволен по сокращению численности штата, в связи с ликвидацией предприятия, приказ 32-К от 01.06.2000г.

Отказывая включить спорный период работы истца подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей в шахте в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости пенсионный орган исходил из отсутствия документального подтверждения занятости полный рабочий день в подземных условиях.

Также пенсионный орган отметил, что согласно наблюдательного дела страхователем представлялись Перечни рабочих мест, наименований профессий и должностей с особыми условиями труда, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение за ДД.ММ.ГГГГ. где заявлялась профессия электрослесарь подземный с кодом льготы 1010100а, на участке монтажных, ремонтных, наладочных работ, что соответствует Списку №, разделу I, подразделу 1, позиции «а», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №.

Красносулинское шахтоуправление ОАО «Шахтуголь» прекратило свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от 31.05.2000г).

При этом факт принятия истца на работу подземным электрослесарем, как и последующее его увольнение ответчиком не опровергнуты, и не оспариваются.

Как отмечено ранее, согласно трудовой книжке истца последний в спорный период работы подземным электрослесарем выполнял работу с полным рабочим днем под землей на подземном участке. 

Последовательность внесения записей в трудовую книжку, как по нумерациям приказов, так и по датам их внесения, не нарушена.

Согласно архивной справке ГКУ РО «ЦХАД в 

<

адрес>» в отношении ФИО2, имеются приказы за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «Шахтуголь» Центральные электромеханические мастерские: Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. (прием); Приказ №-к от 20.06.1990г. (перевод); Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. (разряд); Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ. (разряд); Приказ №-к от 30.07.1999г. (увольнение); Личная карточка ф.Т-2.

Таким образом испрашиваемый период работы подземным электрослесарем подтвержден и архивными сведениями. 

Трудовая деятельность, дающая право на досрочную страховую пенсию по старости, непрерывна. ФИО2, работал подземным электрослесарем с полным рабочим днем под землей, в шахте.

При этом, согласно сведениям индивидуального лицевого счета период работы с ДД.ММ.ГГГГ. включен в специальный стаж (стр. 25 отказного (пенсионного) дела). 

В соответствии со Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение N 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, право на досрочное назначение страховой пенсии предоставлялось всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах (раздел 1. Горные работы, подраздел 1). Подземные работы в шахтах, рудниках, на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников, приисков; позиция 1010100а).

Таким образом ФИО2, в соответствии с разделом 1 "Горные работы" Списка N 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10, имеет право на включение спорного периода работы в специальный стаж дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях.

Факт работы истца в спорные периоды ответчиком не оспорен. Занимаемая истцом должность относится к Списку N 1 раздела профессии 1010100а, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

уточненные исковые требования ФИО2,, удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОГРН №) включить в специальный стаж ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №), дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с 20.06.1990г. по ДД.ММ.ГГГГ.2000г. подземным электрослесарем в ЦЭММ п/о «Шахтуголь» с полным рабочим днем под землей, в шахте. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ОГРН №) назначить ФИО2, (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №) досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья А.В. Войнов

Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.02.2024 года.