дело № 12-111/2018

РЕШЕНИЕ

г. Вилючинск, Камчатский край 12 ноября 2018 года

Судья Вилючинского городского суда Камчатского края Воронова Виктория Михайловна, при секретаре судебного заседания Козыревой Н.С., с участием защитника должностного лица – генерального директора ООО «Перспектива» ФИО1 - ФИО2, рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении должностного лица:

генерального директора ООО «Перспектива» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка №26 Вилючинского судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №25 Вилючинского судебного района Камчатского края от 06 сентября 2018 года должностное лицо - генеральный директор ООО «Перспектива» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просила признать незаконным в связи с отсутствием вины генерального директора ООО «Перспектива» и отсутствием состава административного правонарушения, а в случае привлечения к ответственности признать данное правонарушение малозначительным с учетом принятых собственникам помещений решений об оставлении прежнего порядка предоставления коммунальных услуг при заключении договоров управления с ООО «Перспектива» и решениями собственников о заключении прямых договоров о предоставлении коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями. В случае привлечения к административной ответственности в виде штрафа, просила уменьшить его размер ниже минимального с учетом отсутствия вредных для собственников помещений в домах и с учетом наличия на иждивении несовершеннолетнего ребенка. 

Должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 извещенная о месте и времени судебного заседания надлежащим образом на рассмотрение поданной ею жалобы не явилась.

Защитник должностного лица ФИО2 в судебном заседании просил отменить обжалуемое постановление мирового судьи в связи с отсутствие вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, поскольку генеральный директора ООО «Перспектива» ФИО1 не имела возможности исполнить предписание № 18 от13 марта 2018 года путем заключения договоров ресурсоснабжения с ресурсоснабжающими организациями, ввиду выраженного собственниками волеизъявления сохранить прежний порядок предоставления коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающими организациями, что в дальнейшем также было подтверждено принятием в августе 2018 года общими собраниями собственников помещений указанных в предписании многоквартирных домов решений о заключении собственниками от своего имени и в порядке установленном жилищным законодательством прямых договоров теплоснабжения, холодного и горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения с ресурсоснабжающими организациями. Указал, что поскольку действия управляющей организации, осуществляющей управление многоквартирными домами, не могут противоречить решениям общего собрания собственников помещений управляемых домов, то при наличии по домам принятого в установленном порядке на основании ч. 18 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года №176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" решения о сохранении прежнего порядка предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями, управляющая организация лишена возможности заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, проживающим в таких многоквартирных домах. Кроме того указал, что в предписании № 18 от 13 марта 2018 года, установлен срок его исполнения до 16 апреля 2018 года, что с учетом сроков акцепта и согласования разногласий, установленных в ст. 445 ГК РФ, делает заранее невозможным исполнение предписания в установленный в нем срок. Просил постановление мирового судьи отменить, а производство по делу прекратить. 

Уполномоченный орган - Государственная жилищная инспекция Камчатского края о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом, с ходатайством об отложении дела к суду не обращался.

Выслушав защитника, исследовав и оценив материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему. 

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Административная ответственность по ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

Исходя из диспозиции ч. 24 ст. 19.5. КоАП РФ данная норма является специальной, предусматривающей административную ответственность за ненадлежащее выполнение, в установленный срок законного предписания в сфере лицензионного законодательства. 

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» является действующим юридическим лицом, зарегистрировано в установленном законом порядке в данном качестве и поставлено на учет в налоговом органе. Основным видом деятельности общества является управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе.

20 апреля 2015 года Обществом получена лицензия № 3 на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность генерального директора ООО «Перспектива» и как следует из выписки из ЕГРЮЛ имеет право действовать от имени общества без доверенности до настоящего времени.

На основании заявления ПАО «Камчатскэнерго» об уклонении ООО «Перспектива» от заключения договоров энергоснабжения (т.1 л.д.18) и распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ главы администрации Вилючинского городского округа (далее по тексту – администрация ВГО) ФИО5 (т.1 л.д.11), должностным лицом отдела муниципального контроля в отношении ООО «Перспектива» проведена внеплановая документарная проверка, в ходе которой выявлены нарушения обязательных лицензионных требований при управлении многоквартирными домами – п. «б» ст. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 (далее Правила № 354) и п. 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года №416 (далее Правила № 416), о чем 12 марта 2018 года составлен соответствующий акт № 32 (т.1 л.д.31-32), врученный ФИО1 14 марта 2018 года. 

13 марта 2018 года советником отдела муниципального контроля администрации Вилючинского городского округа Камчатского края ФИО6 ООО «Перспектива» выдано предписание № 18 на устранение нарушений законодательства, обязывающее ООО «Перспектива» в срок до 16 апреля 2018 года устранить выявленные в ходе проверки нарушения п. «б» ст. 31 Правил № 354 и п. 4 Правил № 416 путем заключения договоров о приобретении коммунальных ресурсов используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, проживающим в многоквартирных домах, расположенных по адресу: 

<

...>. №1, №1А, №2, №3, №4, №5, ул. Мира д.д. № 4, №10, №13, №18, мкр. Северный, д.д. №10, №12, №14, мкр. Центральный, 

<

...> д. №12. Указанное предписание было получено ФИО1 14 марта 2018 года.

На основании распоряжения администрации ВГО №171 от 24 апреля 2018 года (т.1 л.д.51-53) должностным лицом отдела муниципального контроля администрации ВГО проведена проверка исполнения ООО «Перспектива» предписания № 18 от 13 марта 2018 года по результатам которой 18 мая 2018 года составлен соответствующий акт № 84 о неисполнении требований указанного предписания в полном объеме (т.1 л.д.63-64). 

За неисполнение предписания № 18 от 13 марта 2018 года, выданного уполномоченным лицом отдела муниципального контроля администрации ВГО, 06 июля 2018 года инспектором по государственному контролю (надзору) Государственной жилищной инспекции Камчатского края ФИО3 в отношении должностного лица – генерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» ФИО1 составлен протокол № 361 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5. КоАП РФ, из содержания которого следует, что ФИО1, являясь генеральным директором ООО «Перспектива», не обеспечила выполнение Обществом предписания №18 от 13 марта 2018 года на устранение нарушений законодательства, обязывающее ООО «Перспектива» в срок до 16 апреля 2018 года заключить договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, проживающим в многоквартирных домах, расположенных по адресу: 

<

...>. №1, №1А, №2, №3, №4, №5, ул. Мира д.д. № 4, №10, №13, №18, мкр. Северный, д.д. №10, №12, №14, мкр. Центральный, 

<

...> д. №12, в результате своего бездействия допустила невыполнение в установленный срок законного предписания органа осуществляющего государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований (т.1 л.д.1-3). 

Мировой судья нашел установленным факт невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований и оспариваемым постановлением от 06 сентября 2018 года признал генерального директора ООО «Перспектива» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24. ст. 19.5 КоАП РФ и назначил ей наказаний в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей. 

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений ст. 2.4. КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ООО «Перспектива» на момент выдачи предписания № 18 от 13 марта 2018 года и в период проведения внеплановой документарной проверки исполнения указанного предписания осуществляло деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...>. №1, №1А, №2, №3, №4, №5, ул. Мира д.д. № 4, №10, №13, №18, мкр. Северный, д.д. №10, №12, №14, мкр. Центральный, 

<

...> д. №12, на основании заключенных 26 сентября 2017 года договоров управления.

До управляющей организации ООО «Перспектива» согласно сведениям представленного в материалах дела реестра (т. 1 л.д. 190-194) управление многоквартирными домами, расположенными по адресу: 

<

...>. №1, №1А, №2, №3, №4, №5 – осуществляла управляющая организация ООО «Альянс»; домами по адресу: 

<

...>. № 4, №10, №13, №18, ул. Победы, д.№12, мкр. Северный, д.д. №10, №12, №14 – управляющая организация ООО «Полимир Плюс», а домом по адресу: Камчатский край г. Вилючинск мкр. Центральный, д. №20 – управляющая организация ООО «Теплый дом».

Из представленных в материалы дела копий договоров управления и копий протоколов от 26 сентября 2017 года общих собраний собственников помещений указанных многоквартирных домов, усматривается, что собственники большинством голосов приняли решения: отказаться с 01 октября 2017 года в одностороннем порядке от исполнения договоров управления заключенных с предыдущими управляющими организациями в связи с невыполнением условий договора управления в части предоставления коммунальных услуг управляющей организацией; выбрать способ управления домом – управление управляющей организацией ООО «Перспектива», утвердить условия договора управление домом и заключить его с 01 октября 2017 года с ООО «Перспектива»; сохранить прежний порядок предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями, действовавший до принятия решения о выборе управляющей организации ООО «Перспектива». Из приложений № 4 к представленным в материалах дела договоров управления вышеуказанными многоквартирными домами, заключенными собственниками с ООО «Перспектива» на основании указанных выше решений общего собрания следует, что горячая и холодная вода, отведение сточных бытовых вод, тепловая энергия, электроэнергия предоставляются ресурсоснабжающими организациями на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (т. 1 л.д. 70-189).

Из ответа АО «Камчатэнергосервис» следует, что по состоянию на 26 сентября 2017 года между ресурсоснабжающей организацией АО «Камчатэнергосервис» и управляющими организациями (ООО «Теплый дом», ООО «Альянс», ООО «Полимир») договоры о приобретении коммунальных ресурсов, используемых при предоставлении коммунальных услуг потребителям, проживающим в многоквартирных домах, расположенных в г. Вилючинске по адресам: ул. Спортивная д.д. №1, №1А, №2, №3, №4, №5, ул. Мира д.д. № 4, №10, №13, №18, мкр. Северный, д.д. №10, №12, №14, мкр. Центральный, 

<

...> д. №12, не заключались (т. 2 л.д.13).

Из представленного ответа филиала Энергосбыт ПАО энергетики и электрификации «Камчатскэнерго» и приложенных к нему копий договоров, с протоколами разногласий и дополнительными соглашениями, следует, что по состоянию на 25 сентября 2017 года (последний день приема бланков голосования) договоры приобретения коммунального ресурса с управляющими организациями, осуществляющими деятельность по управлению в отношении указанных выше многоквартирных домов, с согласованием всех необходимых существенных условий между сторонами заключены не были (т. 2 л.д. 21-143).

В силу п.п. 13, 14 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям. При этом управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией. 

Согласно ч.18 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в таком многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг), действовавшего до принятия решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

При этом решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями, принятое в соответствии с ч. 18 ст. 12 Федерального закона № 176-ФЗ, которое сохраняет сложившиеся ранее договорные отношения непосредственно между собственниками (пользователями) помещений в многоквартирном доме и такими ресурсоснабжающими организациями, по своей правовой природе не является аналогичным решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которое принимается в соответствии с ч.7.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на день вынесения предписания) о прямых расчетах за коммунальные услуги с ресурсоснабжающими организациями.

Пункт 17 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года №354 устанавливает, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, в котором способ управления выбран, но не наступили события, указанные в пунктах 14 и 15 Правил № 354 со дня прекращения ранее выбранного способа управления многоквартирным домом до дня начала предоставления коммунальных услуг управляющей организацией либо товариществом или кооперативом, указанных в пункте 14 или 15 Правил № 354, кроме того ресурсоснабжающая организация приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида в случае принятия такими собственниками решения, предусмотренного ч.18 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Таким образом, при принятии решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме может быть принято решение о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг напрямую ресурсоснабжающими организациями (часть 18 статьи 12 Федерального закона 176-ФЗ) и в данном случае договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключенные ресурсоснабжающими организациями с собственниками (пользователями) помещений в многоквартирных домах на основании пунктов 6 - 9, 17, 30 Правил № 354 (в том числе путем совершения конклюдентных действий) до принятия собственниками решения об изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации, продолжают действовать и после изменения способа управления многоквартирным домом и (или) выбора иной управляющей организации.

В соответствии п. 13 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 № 124, одним из оснований для отказа ресурсоснабжающей организацией от заключения договора ресурсоснабжения является наличие предусмотренного ч. 18 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» закона решения о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги (ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг).

Представленные суду материалы дела об административном правонарушении в своей совокупности не свидетельствуют о том, что предыдущие управляющие организации, которые осуществляли деятельность по управлению многоквартирными домами, расположенными в г. Вилючинске по адресам: ул. Спортивная д.д. №1, №1А, №2, №3, №4, №5, ул. Мира д.д. № 4, №10, №13, №18, мкр. Северный, д.д. №10, №12, №14, мкр. Центральный, 

<

...> д. №12, в соответствии с п. 14 Правил № 354 до 26 сентября 2017 года приступили к непосредственному предоставлению коммунальных услуг потребителям, проживающим в указанных многоквартирных домам.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм права собственники помещений, расположенных в данных многоквартирных домах, приняв 26 сентября 2017 года решения о сохранении прежнего порядка предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями, фактически в силу ч. 18 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» лишили возможности вновь избранную управляющую организацию ООО «Перспектива» заключить с ресурсоснабжающими организациями соответствующие договоры ресурсоснабжения, поскольку согласно п. 13 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2012 № 124, наличие указанного решения общего собрание собственников является одним из оснований для отказа ресурсоснабжающей организацией от заключения договора ресурсоснабжения.

Оснований полагать, что общими собраниями собственников 26 сентября 2017 года были приняты иные решения в части порядка предоставления им коммунальных услуг, у суда не имеется, поскольку сами условия согласованных собственниками и подписанных уполномоченными ими лицами договоров управления с ООО «Перспектива» содержат аналогичное волеизъявление собственников. Кроме того данные решения о сохранении прямых договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями в части предоставления коммунальных услуг были и в дальнейшем подтверждены принятием 21 августа 2018 года общими собраниями собственников помещений указанных выше многоквартирных домов решений о заключении собственниками помещений в многоквартирном доме, действующими от своего имени, в порядке, установленном ЖК РФ, соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), непосредственно с ресурсоснабжающей организацией. 

В свою очередь предписание № 18 от 13 марта 2018 года по своему содержанию, в части изложения мероприятий, подлежащих исполнению, не предписывало ООО «Перспектива» заключить в указанный в предписании срок договоры приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем, наличие либо отсутствие таких договорных отношений с ресурсоснабжающими организациями на 17 апреля 2018 года не может быть предметом оценки в рамках настоящего дела об административном правонарушении.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что исполнимость предписания является важным требованием к данному виду ненормативного акта и одним из элементов законности предписания, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность, предусмотренная статьей 19.5 КоАП РФ.

Между тем, при установлении в рассматриваемом предписании сроков его исполнения должностным лицом отдела муниципального контроля администрации ВГО не учтены положения ст. 445 ГК РФ и п.п.11,14 Правил № 124 в части предусмотренных сроков согласования сторонами условий договора ресурсоснабжения, что уже заранее делает невозможным для ООО «Перспектива» исполнение данного предписания в установленный в нем срок. 

В силу ч. 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

При этом решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности, необходимо учитывать, что руководитель несет ответственность за надлежащую организацию деятельности юридического лица в целом.

При таких обстоятельствах, установив, что у ООО «Перспектива» отсутствовала возможность исполнить требования, изложенные в предписании № 18 от 13 марта 2018 года в установленный в нем срок, в виду принятия 26 сентября 2017 года общими собраниями собственников помещений многоквартирных домов, расположенных по адресу: 

<

...>. №1, №1А, №2, №3, №4, №5, ул. Мира д.д. № 4, №10, №13, №18, мкр. Северный, д.д. №10, №12, №14, мкр. Центральный, 

<

...> д. №12, в соответствии с ч.18 ст. 12 Федерального закона от 29 июня 2015 года №176-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» решений о сохранении прежнего порядка предоставления коммунальных услуг ресурсоснабжающими организациями, вина ФИО1, как генерального директора ООО «Перспектива», в невыполнении в установленный срок указанного предписания отсутствует.

Сам по себе факт проверки законности указанного предписания арбитражным судом не свидетельствует о наличии вины генерального директора ООО «Перспектива» ФИО1 в его неисполнении.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В связи с изложенным, состоявшееся по делу постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях ФИО1, как должностного лица, состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст.19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №25 Вилючинского судебного района Камчатского края, от 06 сентября 2018 года о привлечении генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» ФИО1 к административной ответственности по ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Перспектива» ФИО1 прекратить в связи с отсутствием в её действиях состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья подпись В.М. Воронова