Дело №2-272(1)/2025

64RS0023-01-2025-000396-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2025 года город Новоузенск Саратовской области

Новоузенский районный суд Саратовской области в составе: председательствующего судьи Макарова Е.А., при секретаре Астраханцевой О.А., с участием прокурора Новоузенского района Саратовской области ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Новоузенского района Саратовской области, действующего в защиту прав и свобод ФИО1 к ГУП СО «Облводоресурс» о взыскании доплаты за работу в ночное время и компенсации морального вреда,

установил:

30 июня 2025 года в Новоузенский районный суд Саратовской области поступило исковое заявление прокурора Новоузенского района Саратовской области, действующего в защиту прав и свобод ФИО1 к ГУП СО «Облводоресурс» о взыскании доплаты за работу в ночное время и компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой Новоузенского района Саратовской области проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в части выплат стимулирующего характера, а именно доплаты за работу в ночное время.

В ходе проверки установлено, что ГУП СО «Облводресурс» является юридическим лицом, основной вид деятельности которого, по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 23.06.2025, - забор, очистка и распределение воды. Этот вид деятельности в соответствии с приказом Минстроя России от 11.09.2024 №607/пр «Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отнесен к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство». ГУП СО «Облводресурс» создано в целях удовлетворения общественных потребностей в результатах его деятельности, а также извлечения прибыли (пункт 2.1 Устава ГУП СО «Облводресурс», утвержденного распоряжением комитета по управлению имуществом Саратовской области от 08.02.2007 г. №64 р (далее - Устав). Согласно пункту 1.3 Устава предприятие является коммерческой организацией. Предприятие осуществляет помимо прочего забор, очистку, транспортировку и распределение воды питьевого качества и промышленной воды, сбор, прием и переработка канализационных стоков, строительство и ремонт систем водоснабжения и водоотведения, строительство и ремонт зданий и сооружений, проектирование и инженерные изыскания для строительства систем водоснабжения и водоотведения и т.д. (пункт 2.2 Устава). Трудовые отношения, а также оплата труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства в 2023 году регулируются «Федеральным отраслевым соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации» утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения. 12.05.2022 (далее - Соглашение). Указанное Соглашение действует в организациях, учреждениях и на предприятиях (далее - организации), осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ. Согласно п.п. 2.8.2, 2.8.2.1 выплаты компенсационного и стимулирующего характера (компенсации, премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты), включенные в состав средств на оплату труда работников, устанавливаются коллективными договорами и (или) локальными нормативными актами организации ЖКХ и включают в себя: доплаты за работу в ночное время - в размере 40 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы. С момента официального опубликования указного соглашения ГУП СО «Облводоресурс» не предоставило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, в связи с чем данное соглашение считается распространенным на ГУП СО «Облводоресурс». Трудовые отношения согласно абзацу первому статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с названным кодексом. 13.12.2021 года между ГУП СО «Облводоресурс - «Новоузенский» и ФИО1 заключен трудовой договор №, на неопределенный срок, по условиям которого ФИО1 принимается на работу в качестве лаборанта химического анализа 5 категории лаборатории участка водоочистных сооружений филиала ГУП СО «Облводоресурс» - «Новоузенский». Проанализировав расчетные листы, табели учета рабочего времени ФИО1 за период с января 2023 года по май 2025 года установлено, что ГУП СО «Облводоресурс в нарушении п.п. 2.8.2, 2.8.2.1 Соглашения начисление доплаты за работу в ночное время производится в размере менее установленного норматива. В связи с неверным начислением выплат за работу в ночное время, у работодателя за период с января 2023 года по май 2025 года образовалась задолженность перед работником в размере 14 828 рублей 09 копеек. Ссылаясь на ст. 1541, 1101 ГК РФ и 237 ТК РФ полагает, что поскольку работодателем допущено нарушение права истца на своевременную и в полном размере доплату за работу в ночное время, имеются основания для взыскания компенсации морального вреда.

На основании изложенного прокурор Новоузенского района Саратовской области ФИО3 просит суд взыскать с ГУП СО «Облводоресурс» в пользу ФИО1 доплату за работу в ночное время с января 2023 по май 2025 года в размере 14 828 рублей 09 копеек и компенсацию морального вреда в размере 3000 рублей.

В судебном заседании прокурор ФИО3 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил удовлетворить требования в полном объеме.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причина неявки неизвестна, с ходатайством об отложении дела слушанием не обращалась, возражений не исковое заявление не представила.

Представитель ответчика ГУП СО «Облводресурс» ФИО4, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, также предоставил письменное заявление, согласно которого указывает, что исковые требования являются законными и обоснованными, просит удовлетворить требования истца в части взыскания доплаты за работу в ночное время, а размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда снизить.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, суд считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно статье 5 Трудового кодекса Российской Федерации регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется: трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из Трудового кодекса Российской Федерации, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права; иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; указами Президента Российской Федерации; постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются также коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (часть вторая статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части первой статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Тарифная ставка - это фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат (часть третья статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью первой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть вторая статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно части пятой статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

В соответствии с частью первой статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарифные системы оплаты труда - это системы оплаты труда, основанные на тарифной системе дифференциации заработной платы работников различных категорий.

На основании части второй статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации тарифная система дифференциации заработной платы работников различных категорий включает в себя: тарифные ставки, оклады (должностные оклады), тарифную сетку и тарифные коэффициенты.

Тарифные системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Тарифные системы оплаты труда устанавливаются с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов, а также с учетом государственных гарантий по оплате труда (часть девятая статьи 143 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью восьмой статьи 45 Трудового кодекса Российской Федерации отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

Соглашение вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня, установленного соглашением (часть первая статьи 48 Трудового кодекса).

Частью второй статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что срок действия соглашения определяется сторонами, но не может превышать трех лет.

Согласно части третьей статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации соглашение действует, в том числе в отношении всех работодателей, являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение; работодателей, не являющихся членами объединения работодателей, заключившего соглашение, которые уполномочили указанное объединение от их имени участвовать в коллективных переговорах и заключить соглашение либо присоединились к соглашению после его заключения; а также в отношении всех работников, состоящих в трудовых отношениях с вышеперечисленными работодателями (часть пятая статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании части восьмой статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации по предложению сторон заключенного на федеральном уровне отраслевого соглашения руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, имеет право после опубликования соглашения предложить работодателям, не участвовавшим в заключении данного соглашения, присоединиться к этому соглашению. Указанное предложение подлежит официальному опубликованию и должно содержать сведения о регистрации соглашения и об источнике его опубликования.

Если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть девятая статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 371 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель принимает решения с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

По данному делу юридически значимыми и подлежащими определению и установлению с учетом норм материального права, подлежащих применению к сложившимся отношениям по взысканию задолженности по заработной плате, являлись следующие обстоятельства: относится ли ГУП СО «Облводресурс» к организациям жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации; участвовало ли ГУП СО «Облводресурс» в заключении Отраслевого тарифного соглашения; было ли руководителем федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, официально опубликовано предложение для работодателей организаций жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, не участвовавшим в заключении соглашения, присоединиться к нему; предоставляло ли ГУП СО «Облводресурс» в вышеуказанный федеральный орган исполнительной власти в установленный законом срок мотивированный письменный отказ от присоединения к Соглашению; учреждена ли в ГУП СО «Облводресурс» первичная профсоюзная организация и был ли к отказу приложен протокол консультаций ГУП СО «Облводресурс» с выборным органом первичной профсоюзной организации; определяет ли Отраслевое тарифное соглашение лучшие условия труда для работника в сравнении с трудовым договором, трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, иными соглашениями, локальными нормативными актами и соблюдаются ли в таком случае ГУП СО «Облводресурс» условия Отраслевого тарифного соглашения в части установленной работнику заработной платы.

В судебном заседании установлено, что ГУП СО «Облводресурс» является юридическим лицом, основной вид деятельности которого, по данным выписки из Единого государственного реестра юридических лиц 23.06.2025, - забор, очистка и распределение воды. Этот вид деятельности в соответствии с приказом Минстроя России от 11.09.2024 №607/пр «Об утверждении собирательной классификационной группировки видов экономической деятельности в сфере жилищно - коммунального хозяйства» отнесен к виду экономической деятельности «жилищно-коммунальное хозяйство».

Трудовые отношения, а также оплата труда работников организаций жилищно-коммунального хозяйства в 2023 году регулируются «Федеральным отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2023 – 2025 годы» утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей сферы жизнеобеспечения, Общероссийским профессиональным союзом работников жизнеобеспечения. 12.05.2022 (далее - Соглашение).

Указанное Соглашение действует в организациях, учреждениях и на предприятиях (далее - организации), осуществляющих деятельность в сфере ЖКХ.

Согласно п.п. 2.8.2, 2.8.2.1 выплаты компенсационного и стимулирующего характера (компенсации, премирование работников, доплаты, надбавки и другие выплаты), включенные в состав средств на оплату труда работников, устанавливаются коллективными договорами и (или) локальными нормативными актами организации ЖКХ и включают в себя: доплаты за работу в ночное время - в размере 40 процентов часовой тарифной ставки (должностного оклада) за каждый час работы.

Таким образом, с момента официального опубликования указного соглашения ГУП СО «Облводоресурс» не предоставило в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, в связи с чем данное соглашение считается распространенным на ГУП СО «Облводоресурс».

13 декабря 2021 года между ГУП СО «Облводоресурс - «Новоузенский» и ФИО1 заключен трудовой договор №, на неопределенный срок, по условиям которого ФИО1 принимается на работу в качестве лаборанта химического анализа 5 категории лаборатории участка водоочистных сооружений филиала ГУП СО «Облводоресурс» - «Новоузенский». Проанализировав расчетные листы, табели учета рабочего времени ФИО1 за период с января 2023 года по май 2025 года установлено, что ГУП СО «Облводоресурс в нарушении п.п. 2.8.2, 2.8.2.1 Соглашения начисление доплаты за работу в ночное время производится в размере менее установленного норматива. В связи с неверным начислением выплат за работу в ночное время, у работодателя за период с января 2023 года по май 2025 года образовалась задолженность перед работником в размере 14 828 рублей 09 копеек.

Таким образом, в соответствии с требованиями действующего трудового законодательства ГУП СО «Облводоресурс» начисление доплаты за работу в ночное время производит в размере менее установленного норматива, соответственно заработная плата истцу начислялась и выплачивалась не в полном объеме. Согласно представленным расчетам с ответчика подлежит взысканию невыплаченная доплата за работу во вредных условиях труда за период с января 2023 года по май 2025 года в размере 14 828 рублей 09 копеек. Данный расчет сторонами не оспаривался, суд признает его верным. 

Частью 2 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

В пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" даны разъяснения о том, что при рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращениев суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, количеством и качеством выполненной работы (абзац пятый части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Этому праву работника в силу абзаца седьмого части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации корреспондирует обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в установленные законом или трудовым договором сроки и соблюдать трудовое законодательство, локальные нормативные акты, условия коллективного договора и трудового договора.

Истцом заявлено требование о взыскании компенсации морального вреда за не выплату компенсации за работу в ночное время.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Поскольку работодателем допущено нарушение права истца на своевременную и в полном размере выплату компенсации за вредные условия труда, суд удовлетворяет требование о взыскании компенсации морального вреда.

Исходя из степени нравственных страданий истца, степени вины ответчика, фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, учитывая период нарушения ответчиком прав истца, требования разумности и справедливости, суд определяет размер подлежащей взысканию компенсации морального вреда в размере 1500 рублей.

Согласно статье 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I "О прокуратуре Российской Федерации", прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства (пункт 3).

Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации (пункт 4).

При этом часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривает право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Поскольку в рамках настоящего дела рассматривается трудовой спор, то прокурор обоснованно обратился в суд в интересах ФИО1

Таким образом, обстоятельства на которых истец основывает свои требования, нашли свое подтверждение в судебном заседании и не оспорены ответчиком, в связи с чем, суд считает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. 

В силу п.п.9 п.1 статьей333.36Налогового кодекса РФпрокурорпо заявлению в защиту прав, свобод и законных интересов граждан от уплаты государственной пошлины освобожден.

В связи с удовлетворением заявленных истцом требований, на основании ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФс ответчика ГУП СО "Облводоресурс" подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, от уплаты которой был освобожден истец при обращении с исковым заявлением.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 7 000 рублей (4 000 рублей за требования имущественного характера + 3 000 рублей за требование о компенсации морального вреда).

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Новоузенского района в интересах ФИО1 к ГУП СО "Облводоресурс" о взыскании доплаты за работу в ночное время и компенсации морального вреда удовлетворить частично. 

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, доплату за работу в ночное время с января 2023 года по май 2025 года в размере 14 828 (четырнадцать тысяч восемьсот двадцать восемь) рублей 09 копеек.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального вреда размере 1500(одна тысяча пятьсот) рублей.

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Саратовской области «Облводоресурс» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 7000 (семь тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Новоузенский районный суд Саратовской области в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 07 августа 2025 года.

Судья Е.А Макаров