дело № 2а-171/2025

УИД 59RS0037-01-2025-000057-31

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 марта 2025 года

п. Суксун Пермского края

Суксунский районный суд Пермского края в составе председательствующего Ярушиной А.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щелконоговой Л.Н., с участием:

представителя административного истца – прокурора Мартюшевой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Суксунского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации об оказании платных интимных услуг, с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор Суксунского района Пермского края обратился в Суксунский районный суд с административным исковым заявлением о признании информации об оказании платных интимных услуг, с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, информации с предложениями о продаже сим-карт операторов сотовой связи без заключения договора об оказании услуг подвижной радиосвязи и предоставления паспортных данных, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование требования прокурор указал, что проведенной проверкой исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации установлены факты размещения в сети «Интернет» информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Так, в сети «Интернет» по URL-адресам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

размещена информация с предложениями о продаже сим-карт операторов сотовой связи без заключения договора об оказании услуг подвижной радиосвязи и предоставления паспортных данных.

Продажа сим-карт без паспорта покупателя и составления договора является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статей 13.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно подпунктам «а», «д» пункта 2 статьи 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность – деятельность, включающаяся в себя организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта; информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.

Таким образом, продажа сим-карт без паспорта и договора не позволяет идентифицировать лиц, приобретающих сим-карты, следовательно, такие сим-карты могут быть использованы для совершения преступлений, в том числе террористических актов.

Согласно части 1 статьи 159 Уголовного кодекса Российской Федерации мошенничество – хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Использование сим-карт, не зарегистрированных в установленном законом порядке, также способствует совершению мошеннических действий путем использования мобильных устройств связи.

Кроме того, в ходе мониторинга интернет-ресурсов выявлены факты размещения в сети Интернет информации об оказании платных интимных услуг, с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации.

Установлено, что в сети «Интернет» по URL-адресам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты> 

<

данные изъяты>

размещена информация об оказании платных интимных услуг, с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации.

Федеральным законодательством предусмотрена уголовная ответственность за вовлечение в занятие проституцией, за организацию занятием проституцией, за незаконное изготовление и оборот порнографических материалов (ст. 240-242 Уголовный кодекс Российской Федерации); административная ответственность возникает за непосредственное занятие проституцией и получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией (ст. 6.11-6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Материалы Интернет-ресурсов являются общедоступными, вход на сайты свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе несовершеннолетний. Сведения на указанных сайтах распространяются бесплатно, срок пользования не ограничен.

Установить владельцев вышеуказанных сайтов не представляется возможным ввиду того, что на указанных страницах отсутствует информация об имени владельцев сайтов, адреса электронной почты, номера доступных телефонов, регистраторы сайтов находятся на территории иностранных государств.

Частями 1, 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. 

В целях защиты интересов государства, здоровья, прав и законных интересов прав граждан, в том числе несовершеннолетних, и во исполнение действующего законодательства доступ к вышеуказанным сайтам следует ограничить.

В судебном заседании прокурор настаивает на заявленных требованиях в части, просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» по URL-адресам: https://prost3.tumenssm.com/; https://sex5.prostitutkityumenidosug.info/, запрещенной к распространению, поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ данные сайты является функционирующим, в остальной части прокурор от иска отказался, отказ принят судом, о чем вынесено определение от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Пермскому краю в суд не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя (л.д.54).

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее по тексту – Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частями 1, 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Проституция как род занятий выражается во вступлении женщин или мужчин в беспорядочные половые связи за плату либо с целью получения вознаграждения в виде предоставления выгод, льгот, преимуществ материального (нематериального) свойства.

Статьей 6.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией. 

Уголовно наказуемыми деяниями являются вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 Уголовного кодекса Российской Федерации), организация занятия проституцией (ст. 241 Уголовного кодекса Российской Федерации), получение сексуальных услуг несовершеннолетнего (ст. 240.1. Уголовного кодекса Российской Федерации). 

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий и др.

Исходя из положений статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Российской Федерации должна обеспечиваться защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами и актами Президента Российской Федерации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями об оказании платных интимных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Ограничение доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляется в порядке, установленном статьей 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Так, согласно части 2 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в Реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, являются согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании указанной информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Из представленного акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что прокуратурой Суксунского района Пермского края в ходе проверки по фактам размещения в сети Интернет информации, за распространение которой предусмотрена ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, установлен факт размещения в сети «Интернет» сайтов c URL-адресами: 

<

данные изъяты> на странице которых предоставляется возможность оказания платных интимных услуг. При этом доступ не ограничен, является функционирующим и беспрепятственным. По состоянию на 09 час. 20 мин ДД.ММ.ГГГГ решение уполномоченного органа о запрете к распространению в сети Интернет данной информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которых в Российской Федерации запрещено, информации о данном сайте не имеется (л.д.56-70).

Удовлетворяя заявление прокурора, суд, руководствуясь положениями статей 9, 10, 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», исходя из того, что на сайтах с URL-адресами: 

<

данные изъяты> размещена информация о возможности оказания платных интимных услуг, приходит к выводу о том, что информация, распространяемая посредством сети «Интернет» на сайтах с адресами: https://prost3.tumenssm.com/; https://sex5.prostitutkityumenidosug.info/, является информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, в связи с чем она подлежит включению в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Наличие в свободном доступе, на Интернет-ресурсе сайтов c URL- адресами: 

<

данные изъяты> указанной информации об оказании платных интимных услуг нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.

При таких обстоятельствах, оценив в соответствии со статей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, которые отвечают требованиям статей 59-61 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором Суксунского района требований, которые направлены на защиту нарушенных прав и интересов неопределенного круга лиц.

Руководствуясь ст.ст.177, 175-180,265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Суксунского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации об оказании платных интимных услуг, с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию об оказании платных интимных услуг с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации, размещенную на страницах сайтов в сети Интернет по URL-адресам:

<

данные изъяты>

<

данные изъяты>

запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Суксунский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Ярушина

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.