Дело № 2а-476/2024

УИД 67RS0005-01-2024-000662-84

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г.Гагарин 

Смоленской области 25 июля 2024 года

Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:

председательствующего Шамаевой Е.П., 

при секретаре Давыдовой Т.П., 

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по 

<

адрес> к ФИО1 о взыскании налогов и страховых сборов,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании страховых взносов ОМС в размере 7 029 руб. 28 коп. за 2022 года; страховых взносов ОПС а размере 121 816 руб. 49 коп. за 2021-2022 годы; прочих налогов и сборов за 2023-2024 годы в размере 47 438 руб. 77 коп.; неналоговых штрафов и денежных взысканий в размере 1 875 руб. 00 коп.; пени, подлежащих уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки – 20 512 руб. 16 коп.; на общую сумму 198 671 руб. 70 коп.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик состоит на учете в Управление ФНС России по Смоленской области в качестве налогоплательщика. Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей административный ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 28.05.2021 по 12.01.2024. Должник являлся страхователем, так как был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.

01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». Таким образом, с 1 января 2023 г. произошел полный переход на новую систему расчетов налогоплательщиков с бюджетом, был разработан новый институт - единый налоговый счет (далее - ЕНС). ЕНС ведется в отношении каждого физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками взносов, налоговыми агентами. Начиная с 1 января 2023 г. налогоплательщик может вносить средства на свой ЕНС, а налоговые органы автоматически распределяют их по его обязанностям. В соотв. с п. 8 ст. 45 НК РФ в первую очередь платеж направляется на погашение недоимки по хронологии ее возникновения, дальше средства идут на налоги с текущим сроком уплаты, а потом - пени, проценты, штрафы, в зависимости от того, какая задолженность есть у плательщика. С внедрением единого налогового счета законодатель не только упрощает процедуру, объединяя разные суммы в одной платежке, но и исключает такую ситуацию, как наличие задолженности и переплаты по разным платежам у одного плательщика. Таким образом, сумма пени начисляется на общую сумму задолженности по всем видам налога.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ административному ответчику заказным письмом направлялось требование об уплате задолженности от 09.07.2023 № 194629 на сумму 155 795 руб. 7 коп., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Административный истец Управление Федеральной налоговой службы по Смоленской области, в суд по вызову не явился, согласно поступившему ходатайству просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом.

Исследовав все письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (ч.1). Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (ч.2).

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Основными началами законодательства о налогах и сборах, определенных в п.1 ст.3 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ), указана обязанность каждого лица уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Абзацем 1 п.1 ст.45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Из ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

Частью 5 ст. 432 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

01.01.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.07.2022 № 263-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации». 

Таким образом, с 1 января 2023 г. произошел полный переход на новую систему расчетов налогоплательщиков с бюджетом, был разработан новый институт - единый налоговый счет (далее - ЕНС). 

Единый налоговый счет ведется в отношении каждого физического лица и каждой организации, являющихся налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и (или) налоговыми агентами (п. 4 ст. 11.3 НК РФ).

Начиная с 1 января 2023 г. налогоплательщик может вносить средства на свой ЕНС, а налоговые органы автоматически распределяют их по его обязанностям. 

В соответствии с п. 8 ст. 45 НК РФ принадлежность сумм денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, определяется налоговыми органами на основании учтенной на едином налоговом счете налогоплательщика суммы его совокупной обязанности с соблюдением следующей последовательности: 1) недоимка по налогу на доходы физических лиц - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 2) налог на доходы физических лиц - с момента возникновения обязанности по его перечислению налоговым агентом; 3) недоимка по иным налогам, сборам, страховым взносам - начиная с наиболее раннего момента ее возникновения; 4) иные налоги, авансовые платежи, сборы, страховые взносы - с момента возникновения обязанности по их уплате (перечислению); 5) пени; 6) проценты; 7) штрафы.

В первую очередь платеж направляется на погашение недоимки по хронологии ее возникновения, дальше средства идут на налоги с текущим сроком уплаты, а потом - пени, проценты, штрафы, в зависимости от того, какая задолженность есть у плательщика. С внедрением единого налогового счета законодатель не только упрощает процедуру, объединяя разные суммы в одной платежке, но и исключает такую ситуацию, как наличие задолженности и переплаты по разным платежам у одного плательщика. Таким образом, сумма пени начисляется на общую сумму задолженности по всем видам налога.

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ - пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с п. 6 ст. 75 НК РФ сумма пеней, подлежащая уменьшению в случае уменьшения совокупной обязанности, не может превышать сумму пеней, которая была ранее начислена в период с установленного срока уплаты уменьшаемой совокупной обязанности до даты учета соответствующего уменьшения совокупной обязанности на едином налоговом счете в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса. В случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 настоящего Кодекса.

На основании п. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности.

Из положений ст. 70 НК РФ следует, что требование об уплате задолженности должно быть направлено налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов, налоговому агенту не позднее трех месяцев со дня формирования отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. В случае, если отрицательное сальдо единого налогового счета лица - налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента не превышает 3 000 рублей, требование об уплате задолженности в размере отрицательного сальдо единого налогового счета должно быть направлено этому лицу не позднее одного года со дня формирования указанного отрицательного сальдо единого налогового счета.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в Управлении ФНС России по Смоленской области в качестве налогоплательщика.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей административный ответчик зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 28.05.2021 по 12.01.2024. Должник являлся страхователем, так как был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д. 9-10).

Кроме того, ФИО1 является собственником:

- земельного участка с кадастровым номером №

- земельного участка с кадастровым номером № площадью 10209 кв.м., расположенного по адресу: Российская Федерация, 

<

адрес>, муниципальный район Гагаринский, сельское поселение 

<

адрес>

- квартиры, площадью 54, 2 кв.м., расположенной по адресу: 215047, Россия, 

<

адрес>, мкр. Западный, 1, 9; 

- жилого дома площадью 78 кв.м., расположенного по адресу: 215047, 

<

адрес>;

- административного-производственного здания, расположенного по адресу: Россия, 

<

адрес> (л.д.13-14).

В связи с неуплатой в установленные сроки налоговых платежей в соответствии со ст. 69 и ст. 70 НК РФ административному ответчику направлялось требование об уплате задолженности от 09.07.2023 № 194629 на сумму 155 795 руб. 7 коп. со сроком уплаты до 28 ноября 2023 г., в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. 

Однако данное требование ФИО1 в добровольном порядке исполнено не было, в связи с чем, решением налогового органа № 23/964 от 27.12.2023 ФИО1 привлечена к налоговой ответственности за налоговое правонарушение (л.д. 15-16).

Поскольку до настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено административный истец обратился в суд с требованием о взыскании соответствующих налогов и страховых сборов.

В соответствии с п. 1 ст. 48 НК РФ В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В силу ч. 3 ст. 48 НК налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка № 47 в муниципальном образовании «Темкинский район» Смоленской области от 09 апреля 2024 года отменен судебный приказ от 18 марта 2024 года о взыскании с ФИО1 в доход бюджета суммы задолженности по обязательным платежам и санкциям в связи с поступившими возражениями должника (л.д. 22).

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании неуплаченных обязательных платежей и санкций, предусмотренный ч. 2 ст. 286 КАС РФ и ч. 3 ст. 48 НК РФ, должен исчисляться с 09 апреля 2024 года и днем его окончания является 09 октября 2024 года.

С настоящим административным исковым заявлением административный истец обратился в суд 20 мая 2024 года.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что установленный законом шестимесячный срок подачи административного искового заявления к ФИО1 административным истцом не пропущен.

Правильность осуществленного и представленного административным истцом расчета и рассчитанного размера взыскиваемых пени по налогам административным ответчиком ФИО1 не оспорены.

При таких обстоятельствах, с учетом норм действующего законодательства, суд находит заявленные налоговым органом административные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 400 рублей 00 копеек.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Заявленные административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы России по Смоленской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: 

<

адрес>, в пользу Управления Федеральной налоговой службы России по Смоленской области с зачислением в соответствующий бюджет:

страховые взносы ОМС в размере 7 029 (семь тысяч двадцать девять) рублей 28 копеек за 2022 года; 

страховые взносы ОПС а размере 121 816 (сто двадцать одна тысяча восемьсот шестнадцать) рублей 49 копеек за 2021-2022 годы;

прочие налоги и сборы за 2023-2024 годы в размере 47 438 (сорок семь тысяч четыреста тридцать восемь) рублей 77 копеек; 

неналоговые штрафы и денежные взыскания в размере 1 875 (одна тысяча восемьсот семьдесят пять) рублей 00 копеек; 

пени, подлежащие уплате в бюджетную систему Российской Федерации в связи с неисполнением обязанности по уплате причитающихся сумм налогов, сборов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки в размере 20 512 (двадцать тысяч пятьсот двенадцать) рублей 16 копеек.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей 00 копеек.

Решение в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области.

Мотивированное решение изготовлено 08 августа 2024 года.

Судья Е.П. Шамаева