Дело № 12-8/2024

РЕШЕНИЕ

20 марта 2024 года город Узловая Тульская область

Судья Узловского районного суда Тульской области Кузьминов А.Э.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу врио главного врача ГУЗ «Узловская районная больница» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 24.11.2023 № 137 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ГУЗ «Узловская районная больница», вынесенное начальником ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской Тульской области ФИО2,

установил:

постановлением по делу об административном правонарушении от 24.11.2023 № 137, вынесенным начальником ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской Тульской области, юридическое лицо ГУЗ «Узловская районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Данное постановление обжаловано врио главного врача ГУЗ «Узловская районная больница» ФИО1 в Узловский районный суд Тульской области.

В обоснование своей жалобы ФИО1, не оспаривая выводы должностного лица о наличии нарушений, просит снизить размер административного штрафа на основании п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, так как назначенная сумма административного штрафа является для бюджетного учреждения, которое впервые привлекается к административной ответственности, значительной и несоразмерной с допущенным административным правонарушением. 

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО3 доводы жалобы поддержала в полном объеме и просила снизить размер назначенного административного штрафа.

Начальник ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской Тульской области ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие, не возражал против удовлетворения жалобы и снижения размера назначенного административного штрафа, согласно телефонограмме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

ФИО1 ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении, указав, что предыдущее ходатайство было направлено в суд своевременно, но возвращено из-за формальных ошибок.

С учетом приведенных ФИО1 в ходатайстве доводов в обоснование своей позиции судья находит уважительными причины пропуска срока подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и на основании ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ восстанавливает срок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемогок административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Исходя из положений ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до шестидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Обстоятельства нарушения юридическим лицом ГУЗ «Узловская районная больница» требований пожарной безопасности подтверждаются материалами дела и подробно изложены в обжалуемом постановлении. 

За нарушение данных требований пожарной безопасности юридическое лицо ГУЗ «Узловская районная больница» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 300000 рублей.

Изучение материалов дела показало, что юридическое лицо ГУЗ «Узловская районная больница» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Вина юридического лица ГУЗ «Узловская районная больница» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью доказательств, имеющихся в материалах дела и отраженных в обжалуемом постановлении.

При рассмотрении дела не были допущены какие-либо нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела имеются основания для изменения обжалуемого постановления в части размера назначенного административного штрафа.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 данной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

В рассматриваемом случае, принимая во внимание наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, учитывая имеющиеся смягчающие вину юридического лица обстоятельства и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, судья полагает необходимым постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 137 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ГУЗ «Узловская районная больница», вынесенное начальником ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской Тульской области ФИО2, изменить, назначенный юридическому лицу административный штраф в размере 300000 рублей снизить до 150000 рублей.

Соответственно, жалоба подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление по делу об административном правонарушении от 24.11.2023 № 137 по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении юридического лица ГУЗ «Узловская районная больница», вынесенное начальником ОНД и ПР по Узловскому, Киреевскому районам и г. Донской Тульской области ФИО2, изменить: размер назначенного юридическому лицу ГУЗ «Узловская районная больница» административного наказания в виде административного штрафа снизить до 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Узловский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья А.Э. Кузьминов