Гражданское дело № 2-16/2021

РЕШЕНИЕ

г. Макушино Курганской области 15 марта 2021 года

Макушинский районный суд Курганской области в составе: 

председательствующего судьи Бесовой Л.В. 

истца ФИО1,

представителя истца - адвоката Сарсакеевой С.Т., представившей удостоверение №0435 ордер от 11.12.2020 года, 

представителя ответчика ГУ УПФР в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) ФИО2, действующего по доверенности 

при секретаре Дубовой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-16/2021 по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения ГУ УПФР №110/708 от 12.11.2020г. незаконным, об обязании включить периоды работы с 15.10.2003 г. по 30.04.2004 г., с 15.10.2004 г. по 30.04.2005 г., с 15.10.2005 г. по 30.04.2006 г., с 15.10.2006 г. по 30.04.2007 г., с 01.10.2007 г. по 30.04.2008 г.- кочегаром МКОУ 

<

данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2020 года, 

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) о признании решения ГУ УПФР от 12.11.2020 года №110/708 незаконным, об обязании включить периоды работы с 15.10.2003 г. по 30.04.2004 г., с 15.10.2004 г. по 30.04.2005 г., с 15.10.2005 г. по 30.04.2006 г., с 15.10.2006 г. по 30.04.2007 г., с 01.10.2007 г. по 30.04.2008 г. в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.11.2020 года. 

В обоснование доводов указал, что в спорные периоды времени работал кочегаром МКУО «

<

данные изъяты>», работал на каменном угле, на котле, который отапливался углем. 02.11.2020 года он обратился в ГУ УПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, однако решением от 12.11.2020 года ему было отказано в её назначении, данный отказ является незаконным. В спорные периоды он работал кочегаром полный рабочий день. Просит зачесть указанные периоды работы в стаж, назначить досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения. 

В судебном заседании истец исковые требования поддержал и пояснил, что в спорные периоды времени работал кочегаром котельной установок, работал на котле КЧМ-5, работали полный рабочий день по сменам. Работа истца связана с тяжелыми условиями труда, вид топлива уголь, истец работал полный рабочий день кочегаром котельной по обслуживанию котлов на твердом топливе (угле). Выполнял обязанности по загрузке угля вручную, удалению золы и иные. 

Представитель истца поддержала требования, уточнила, что в части даты назначения пенсии допущена опечатка, истец обратился в пенсионный фонд 02.11.2020 года, именно с этой даты просит назначить досрочную страховую пенсию. Работа истца в спорные периоды связана с тяжелыми условиями труда, доказательства характера работы и полной занятости представлены.

Представитель ответчика с иском не согласился, поддержал отзыв на иск. Пояснил, что истцу зачтен стаж 7 лет 1 месяц 20 дней, с учетом достижения им возраста 57 лет ему необходимо для назначения пенсии стаж 7 лет 6 месяцев. Спорные периоды не зачтены ввиду невозможности определить период отопительного сезона, наименование должности, характер выполняемых работ, занятость в течение полного рабочего дня, наличие водогрейных и паровых котлов. Общий страховой стаж составил более 25 лет. 

Заслушав пояснения сторон, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Пунктом 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление № 665 от 16.07.2014 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление).

Согласно пп. «б» п. 1 Постановления при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения лиц, работавших на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств,

работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. (позиция 23200000-13786) предусмотрена должность : «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в т.ч. занятые на удалении золы».

Пункты 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, устанавливают, что в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня.

Пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 предусматривает, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 08.01.1992 № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 3/235.

ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.-6).

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки следует, что 15.10.2003 г. ФИО1 принят на должность кочегара в 

<

данные изъяты> с 15.10.2003 года, 30.04.2004 г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 15.10.2004 г. принят на должность кочегара в 

<

данные изъяты>, 30.04.2005 г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона. 06.10.2005 г. принят на должность кочегара школы с 15.10.2005 года по 6 разряду. 02.05.2006 г. уволен из штата в связи с окончанием отопительного сезона, 15.10.2006 г. принят в штат школы на должность кочегара. 30.04.2007 г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона, 01.10.2007 г. принят в штат школы кочегаром. 19.04.2008 г. уволен в связи с окончанием отопительного сезона (л.д.-9-10).

Из справки, уточняющей занятость истца, следует, что он работал с 15.10.2003 г. по 30.04.2004 г., с 15.10.2004 г. по 30.04.2005 г., с 15.10.2005 г. по 30.04.2006 г., с 15.10.2006 г. по 30.04.2007 г., с 01.10.2007 г. по 30.04.2008 г кочегаром МКУО «

<

данные изъяты>», сведений об отвлечениях, отпусках без сохранения заработной платы, работе с сокращенным рабочим днем, не имеется.

Из справки МКОУ «

<

данные изъяты>» от 26.07.2019 года следует о периодах отопительных сезонов с 2003 по 2008 г.: начало 15.10.2003 г. окончание 30.04.2004 г., начало15.10.2004 г, окончание 30.04.2005 г., начало 15.10.2005 г. окончание 30.04.2006 г,, начало 15.10.2006 г. окончание 30.04.2007 г., начало 01.10.2007 г. окончание 30.04.2008г., использовался котел КЧМ-5, котельная работала на угле (л.д.83, 84,85).

Согласно паспорту котла КЧМ-

<

данные изъяты> -котел универсальный отопительный водо-грейный чугунные секционного типа (л.д.104-105).

В приказе отдела управления образования Администрации МУ 

<

адрес> от 2005 года указаны лимиты твердого топлива на отопительный сезон 2005-2006г. Для 

<

данные изъяты> средней школы предусмотрено 60 т. угля.

Представлена ведомость выдачи материалов на нужды учреждения МОУ «

<

данные изъяты>»за декабрь 2007 года, в графе «кому выданы материалы» присутствует фамилия ФИО1 (л.д.87).

Согласно постановлению 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ МКОУ «

<

данные изъяты>» была реорганизована путем присоединения к МКОУ «

<

данные изъяты>» (л.д.90-91).

На основании приказа № от 20.08.2013г. создан филиал МКОУ «

<

данные изъяты>» - 

<

данные изъяты> (л.д.92).

По лицевым счетам за 2003 -2008 года ФИО1 значится кочегаром, имеются сведения о начислениях за работу в ночные смены, в праздничные дни в периоды отопительных сезонов.

В штатных расписаниях с 2006 по 2007 г. предусмотрена должность кочегар. МКУ 

<

данные изъяты> с 19.08.2013 г. путем реорганизации в форме присоединения к 

<

данные изъяты>». Из штатного расписания МУО 

<

данные изъяты> СОШ на 2007, 2008 годы следует о наличии должности кочегар 4 ед. (л.д.99-103).

Из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица следует, что работодателем 

<

данные изъяты> СОШ производились отчисления в Пенсионный фонд с 2003 по 2008 годы (л.д.-43-48)

Из справки МКОУ «

<

данные изъяты> следует, что котельная 

<

данные изъяты> работала на угле Д-0,300, отопительный котел КЧМ-5 (л.д.85).

Из лицевых счетов по заработной плате с 2003 года по 2008 год должность истца кочегар, имеются сведения об оплате труда в спорные периоды (л.д.112-116).

В табелях учета рабочего времени за январь, октябрь, ноябрь, декабрь 2008 года следует: кочегар ФИО1 работал сменами, из графиков дежурств кочегаров также следует о сменной работе истца (л.д.94-98).

Истец ФИО1 02.11.2020г. обратился с заявлением к ответчику о назначении за назначением страховой пенсии по старости по п.п.2 п.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.51-53).

Решением ГУ УПФР в Макушинском районе от 12.11.2020 года №110/708 ему отказано в назначении пенсии, зачете в стаж периодов работы с 01.10.2003 г. по 30.04.2008 ввиду невозможности определить период отопительного сезона, наименование должности, характер выполняемых работ, занятость в течение полного рабочего дня, наличие водогрейных и паровых котлов (л.д.7-8).

По данному делу специалистами Главного управления по труду и занятости населения Курганской области была проведена экспертиза условий труда. Данное заключение суд расценивает как допустимое доказательство.

Заключением эксперта №-ЭТД от ДД.ММ.ГГГГ. установлено, что условия труда и характер работы ФИО1 в периоды с 15.10.2003г. по 30.04.2004г., с 15.10.2004г. по 30.04.2005г., с 15.10.2005г. по 30.04.2006г., с 15.10.2006г. по 30.04.2007г., с 01.10.2007г. по 30.04.2008г. в котельной МОУ «

<

данные изъяты>» соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786), предусмотренной разделом XXXIII (Общие профессии» Списка №2 1991г.

Анализируя изложенные выше доказательства, суд полагает установленным, что работа истца в спорные периоды времени связана с тяжелыми условиями труда, дающими право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Полную занятость истца в судебном заседании подтвердили свидетели: ФИО11 и ФИО12 которые работали с истцом в спорные периоды времени, что подтверждается трудовыми книжками. Из показаний свидетелей следует, что истец работал полный рабочий день, работал сменами, без отвлечений и отрывов от работы, на котле ЭЧМ-5, на угле. Основания сомневаться в показаниях свидетелей у суда нет.

В связи с чем суд приходит к выводу о необходимости зачета в стаж истца периодов с 15.10.2003 г. по 30.04.2004 г., с 15.10.2004 г. по 30.04.2005 г., с 15.10.2005 г. по 30.04.2006 г., с 15.10.2006 г. по 30.04.2007 г., с 01.10.2007 г. по 30.04.2008 г.- кочегаром МКОУ «

<

данные изъяты>» в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Часть 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее возникновения права на указанную пенсию. 

С учетом периодов работы истца, включенных ответчиком в специальный стаж по решению №110/708 от 12.11.2020г, а также включения оспариваемых периодов трудовой деятельности истца в периоды с 15.10.2003 г. по 30.04.2004 г., с 15.10.2004 г. по 30.04.2005 г., с 15.10.2005 г. по 30.04.2006 г., с 15.10.2006 г. по 30.04.2007 г., с 01.10.2007 г. по 30.04.2008 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, специальный стаж ФИО1 на дату обращения 02.11.2020 года к ответчику с заявлением составляет более требуемых 7 лет 6 месяцев.

В связи, с чем требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению с даты обращения в УПФР, то есть с 02.11.2020 года.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истцом оплачена госпошлина в размере 300 рублей при обращении в суд, что подтверждается квитанцией (л.д.-4). 

Поскольку исковые требования истца удовлетворены судом, данная сумма подлежит взысканию с ответчика в полном объеме. 

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить в части решение Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) №110/708 от 12.11.2020 года.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда ФИО1 - периоды работы:

- с 15.10.2003 г. по 30.04.2004 г.;

- с 15.10.2004 г. по 30.04.2005 г.;

- с 15.10.2005 г. по 30.04.2006 г.;

- с 15.10.2006 г. по 30.04.2007 г.;

- с 01.10.2007 г. по 30.04.2008 г. - кочегаром МКОУ «

<

данные изъяты>»

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с 02.11.2020 года.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Макушинском районе Курганской области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату госпошлины 300 рублей 

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда в месячный срок со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы через Макушинский районный суд.

Судья: Л.В. Бесова