РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 сентября 2024 года г. Тула

Центральный районный суд города Тулы в составе:

председательствующего Коноваловой Е.В.,

при помощнике судьи Моногаровой В.В., 

с участием представителя ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-2655/2024 (УИД 71RS0029-01-2024-004102-32) по иску министерства здравоохранения Тульской области к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению,

у с т а н о в и л:

министерство здравоохранения Тульской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств по договору о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению.

В обоснование истец указал, что между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении № № от 29.05.2017. Также между сторонами заключен договор № № от 25.08.2017 о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства. Согласно пп.2.1.1 договора № № ежемесячная материальная помощь в размере 3000,00 руб. предоставляется студентам, обучающихся в высших медицинских образовательных организациях по целевым направлениям министерства здравоохранения Тульской области и заключившим договор о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации с министерством здравоохранения Тульской области. Размере ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. 

Согласно условиям договора о целевом обучении № № от 29.05.2017 ответчик обязан не позднее чем через один месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и квалификации заключить трудовой договор с ГУЗ «Городская больница № 13 г. Тулы» (далее переименована в «Тульский областной клинический кардиологический диспансер»). Из письма Учреждения от 23.10.2023, следует, что ответчик не трудоустроился, тем самым нарушил условия договора. Министерством направлено в адрес ответчика письмо от 21.11.2023 № № с расчетом сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области, а также предложено прибыть для расторжения заключенных договоров. За всё время обучения ответчику перечислено: с сентября 2017 по июль 2023 материальная помощь в размере 213000 руб. В соответствии с п. 2.3.5 договора №№, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в Министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия Договора, а также в соответствии с пунктом статьи 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании», выплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. Таким образом, общая сумма задолженности, подлежащая возврату ответчиком в бюджет Тульской области в период обучения по программе специалитета составляет 639000,00 рублей.

На основании изложенного истец просил взыскать с ответчика задолженность по договору от 25.08.2017 № № о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 213000,00 рублей, штраф в размере 426000,00 рублей.

В ходе производства по делу истец, уточнил исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, указав, что по договору от 25.08.2017 №3000/17/44 ответчиком по основному долгу внесены суммы в размере 18000,00 рублей 12.02.2024 и 195000,00 рублей 22.02.2024. Полагал необходимым отметить, что толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств. Между министерством здравоохранения Тульской области и ответчиком заключенный договор о целевом обучении. Министерство не является работодателем для ответчика и не брало на себя обязательство о заключении с ним трудового договора. Ученический договор с работником организации является дополнительным к трудовому договору (часть 2 статьи 198 Трудового кодекса Российской Федерации). Как следует из статей 56, 198, 199 ТК РФ, ученический договор не является трудовым договором или гражданско-правовым договором на выполнение работ, оказание услуг. На это же указывает Минфин России в Письмах от 21.06.2019 № №, от 03.07.2017 № №. Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель (часть 1 статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации). Трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами (часть первая статьи 61 Трудового кодекса Российской Федерации). Из материалов дела следует, что трудовой договор между ответчиком и истцом не заключался, следовательно, никакие последствия, предусмотренные трудовым законодательством, для сторон не наступали, положения ст. 207 ТК РФ не применимы в данном деле. На основании изложенного истец просит суд взыскать с ФИО1 в пользу министерства здравоохранения Тульской области штраф по договору от 25.08.2017 №№ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области, в размере 426000,00 рублей.

Истец министерство здравоохранения Тульской области явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании требования ответчика с учетом уточнения, не признала, просила в иске отказать, представила письменный отзыв.

Возражая относительно заявленных требований сторона истца указала, что договор о целевом обучении является разновидностью предусмотренного Трудовым кодексом Российской Федерации ученического договора, поскольку предусматривал обязанность истца обеспечить трудоустройство ответчика по окончании обучения. Договор № 322 от 29.05.2017 предусматривал в подпункте «в» пункта 3 раздела II обязанность Министерства обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в Государственном учреждении здравоохранения «Городская больница № 13 г. Тулы». Положения подпункта «е» пункта 5 раздела II Договора о взыскании штрафа в двукратном размере расходов на обучение не могут быть применены в силу их противоречия трудовому законодательству. 

Руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами (ч. 1 ст. 310 ГК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 29.05.2017 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении № №, по условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности 31.05.01, лечебное дело, образование высшее – «специалитет», реализуемую в ФГБОУ ВО «Курский государственный университет» Министерства здравоохранения РФ, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор (контракт) с организацией, указанной в подпункте «в» п. 3 настоящего договора, а организация обязалась предоставить гражданину меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом (п.1 договора).

В соответствии с п.3 названного договора от 29.05.2017 министерство здравоохранения Тульской области обязано предоставить гражданину в период его обучения следующие меры социальной поддержки: ежемесячную материальную помощь в размере 3000 руб. в соответствии с договором о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшего медицинского образовательного учреждения, обучающему по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области (п. «а» пункта 3); организовать прохождение гражданином практики в соответствии с учебным планом ( п. «б» пункта 3).

Согласно пунктов «в,г» пункта 3 договора, организация обязана обеспечить в соответствии с полученной квалификацией трудоустройство гражданина в ГУЗ «Городская больница № 13 г. Тулы»; в случае неисполнения обязательств по трудоустройству гражданина в течение двух месяцев выплатить гражданину компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Пунктом 5 договора предусмотрено, что ФИО1 обязуется осваивать образовательную программу по специальности 31.05.01, лечебное дело, образование высшее – «специалитет».

В соответствии с п.п. «д,е» п. 5 раздела II договора о целевом обучении, гражданин обязан: заключить с организацией, указанной в подпункте «в» пункта 3 договора, трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 месяца со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации; возместить организации в течение 2 месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (раздел III договора о целевом обучении).

Основаниями для освобождения гражданина от исполнения обязательств по трудоустройству являются указанные в п.п.п «а,б,в,г» раздела III договора о целевом обучении.

Срок действия договора определен в п.5 названного договора с 1.09.2017 и действует до заключения трудового договора (контракта).

В заявлении от 29.05.2017, ФИО1 взял на себя обязательство отработать по окончанию ВУЗа в ГУЗ «Городская больница № 13 г. Тулы» не менее 3-х лет.

Вышеназванный договор о целевом обучении №№ от 29.05.2017 подписан сторонами, недействительным не признан, не расторгнут в установленном законом порядке.

28.08.2017 между министерством здравоохранения Тульской области и студентом ФГБОУ ВО «Курский государственный университет» и ФИО1 заключен договор №№ о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающему по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

В соответствии с п. 2.1 названного договора министерство здравоохранения Тульской области обязуется предоставлять ежемесячно в период с 1 по 10 число текущего месяца материальную помощь студенту в размере 3000 руб. со дня заключения договора до момента завершения обучения в высшей медицинской образовательной организации. Размер ежемесячной материальной помощи указан с учетом налога на доходы физических лиц. Удержание налога на доходы физических лиц осуществляется министерством здравоохранения Тульской области.

В силу п.2.3.3 данного договора, студент обязуется в письменном виде незамедлительно уведомить министерство обо всех изменениях, которые могут повлечь неисполнение обязательств по договору о целевом обучении студента высшей медицинской образовательной организации, о перерывах в обучении в случае предоставления академического отпуска, об отчислении из высшей медицинской образовательной организации.

В соответствии с п. 2.3.5 договора, в случае отчисления из высшей медицинской образовательной организации либо невыполнения условий договора о целевом обучении договор расторгается, а студент обязуется возвратить в течение 60 календарных дней с даты отчисления из высшей медицинской образовательной организации в министерство суммарную часть выплаченной материальной помощи, рассчитанной за период действия договора, а также в соответствии с пунктом 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» оплатить штраф в двукратном размере относительно расходов, связанных с предоставлением ему ежемесячной материальной помощи. 

Студент освобождается от возмещения суммарной части выплаченной материальной помощи и штрафа в случаях:

а) наличия заболеваний, препятствующих трудоустройству в организацию, указанную в подпункте "в" пункта 3 договора о целевом обучении, и подтвержденных заключениями уполномоченных органов;

б) признания в установленном порядке одного из родителей, супруга I супруги) инвалидом I или II группы, установление ребенку гражданина категории «ребенок-инвалид», если работа по трудовому договору предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруги (супруга) или ребенка;

в) признания гражданина в установленном порядке инвалидом I или II группы;

г) гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если работа по трудовому договору (контракту) предоставляется не по месту службы супруга (супруги).

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3.1. договора).

Договор распространяется на правоотношения, возникшие с 01.09.2017, действует до исполнения сторонами своих обязательств (п.4.1 договора от 25.08.2017).

Пунктом 4.4. договора установлено, что условия настоящего договора могут быть изменены или дополнены по взаимному согласию сторон путем заключения дополнительного соглашения к договору.

26.05.2017 между ГУЗ «Городская больница № 13 г. Тулы» и студентом ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ и ФИО1 заключен договор № № от 26.05.2017 о трудоустройстве. По условиям договора Учреждение взяло на себя обязательство в период обучения ФИО1 организовать производственную практику в соответствии с учебным планом и стажировку студента, заключить трудовой договор с ФИО1 после завершения обучения и прохождения процедуры аккредитации по специальности, соответствующую уровню и профилю его профессионального образования (п.2.1, 2.1.1, 2.2 Договора). ФИО1 обязался освоить основную образовательную программу подготовки специалитета в соответствии с требованиями. Не позднее 30 августа года окончания учебного заведения и прохождения процедуры аккредитации прибыть в учреждение для заключения трудового договора по основному месту работы на полную ставку на срок не менее 3 лет (п.3.1, 3.2 Договора). 

Согласно п. 3.3. Договора № № от 26.05.2017 студент, не исполнивший обязательства по трудоустройству, обязан возместить в полном объеме министерству здравоохранения Тульской области расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, в соответствии с частью 7 ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

01.03.2017 между министерством здравоохранения Тульской области и ФИО1 заключено дополнительное соглашение №№ к договору о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающему по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области от 25.08.2017 №№, пункт 2.1.2 изложен в новой редакции. 

ГУЗ «Городская больница № 13 г. Тулы» переименована в ГУЗ «Тульский областной клинический кардиологический диспансер».

27.10.2023 ГУЗ «Тульский областной клинический кардиологический диспансер» уведомил министерство здравоохранения Тульской области» о неисполнении ФИО1 обязательств по отработке на менее трех лет по полученной специальности «Лечебное дело», указав, что ФИО1 закончил ФГБОУ ВО «Курский государственный медицинский университет» в 2023 году, прошел процедуру первичной аккредитации по специальности «Лечебное дело» 24.07.2023, но не приступил к работе в ГУЗ «ТОККД» (письмо № № от 27.10.2023).

21.11.2023 министерство здравоохранения Тульской области направило в адрес ответчика письмо № № с расчетом сумм, подлежащих возмещению в бюджет Тульской области, а также предложило ФИО1 прибыть для расторжения заключенных договоров. 

Из представленных платежных поручений следует, что всё время обучения ответчику перечислено с сентября 2017 по июль 2023 материальная помощь в размере 213000 руб.

12.02.2024 и 22.02.2024 ФИО1 внес денежные средства по договору № № от 25.08.2017 в размере 18000,00 рублей и 195000,00 рублей, соответственно.

Вместе с тем, штраф, предусмотренный вышеуказанными договорами, в общей сумме 426000,00 рублей ответчик уплачивать отказался, что послужило основанием для обращения министерства здравоохранения Тульской области в суд с настоящим иском. 

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ определено, что работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям. Указанное право реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем.

Одним из видов такого договора является ученический договор, порядок и условия заключения которого определены в главе 32 Трудового кодекса РФ.

Частью 1 ст. 198 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что работодатель – юридическое лицо (организация) имеет право заключать с лицом, ищущим работу, ученический договор на профессиональное обучение, а с работником данной организации – ученический договор на профессиональное обучение или переобучение без отрыва или с отрывом от работы.

Обязательные требования к содержанию ученического договора закреплены в ст. 199 Трудового кодекса РФ, согласно ч. 1 которой ученический договор должен содержать: наименование сторон; указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником; обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором; обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре; срок ученичества; размер оплаты в период ученичества.

Ученический договор может содержать иные условия, определенные соглашением сторон (ч. 2 ст. 199 Трудового кодекса РФ).

Ученический договор заключается на срок, необходимый для получения данной квалификации (ч. 1 ст. 200 Трудового кодекса РФ).

Ученикам в период ученичества выплачивается стипендия, размер которой определяется ученическим договором и зависит от получаемой квалификации, но не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ст. 204 ТК РФ).

На учеников распространяется трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда (ст. 205 Трудового кодекса РФ).

Последствия невыполнения обучающимся обязательств после окончания ученичества приступить к работе по вновь полученной профессии, специальности или квалификации и отработать у данного работодателя в течение срока, установленного ученическим договором, определены в ст. 207 Трудового кодекса РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Аналогичные положения содержатся и в ст. 249 Трудового кодекса РФ, предусматривающей, что в случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.

В тоже время, из правового регулирования порядка заключения работодателем ученического договора на профессиональное обучение с лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, следует, что обязанность такого лица возместить затраты, связанные с его обучением, понесенные работодателем, возникает в связи с намерением работодателя заключить трудовой договор с данным лицом по окончании обучения и невыполнением учеником после окончания обучения обязательства отработать у данного работодателя установленный ученическим договором период.

Подготовка работников и их дополнительное профессиональное образование осуществляются работодателем, в том числе, и на условиях, определенных трудовым договором. Одним из дополнительных условий, которые в соответствии с законом (ч. 4 ст. 57 Трудового кодекса РФ) могут включаться в трудовой договор и которые не ухудшают положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, является обязанность работника отработать после обучения не менее определенного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя. В случае неисполнения этой обязанности ст. 249 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность работника возместить работодателю затраты, связанные с его обучением.

Таким образом, трудовым законодательством предусмотрено право работодателя на возмещение затрат, понесенных на обучение, как работника, так и ученика, который по окончании ученичества не приступает к работе, вместе с тем, трудовым законодательством не предусмотрена материальная ответственность указанных лиц в виде штрафа. При этом, в силу ст. 206 Трудового кодекса РФ условия ученического договора, противоречащие настоящему Кодексу, коллективному договору, соглашениям, являются недействительными и не применяются.

Соответственно, дела по спорам об исполнении обязательств по контракту о прохождении обучения, содержащему условие об исполнении лицом, претендующим на осуществление трудовой функции у данного работодателя, обязательства по отработке у работодателя в течении определенного времени, разрешаются судом в соответствии с положениями главы 32 «Ученический договор» Трудового кодекса РФ. По этим же правилам рассматриваются дела по искам работодателей о возмещении расходов, затраченных на обучение, предъявленным к лицам, с которыми заключен контракт на обучение. Такие споры в силу ст. 381 Трудового кодекса РФ являются индивидуальными трудовыми спорами, поэтому к данным отношениям подлежат применению нормы трудового кодекса РФ, а не нормы Гражданского кодекса РФ об исполнении обязательств по договору.

Указанные разъяснения отражены также в определении Верховного Суда РФ от 3 марта 2020 года № 70-КГ19-3.

Кроме того, согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 15 июля 2010 года № 1005-О-О, заключая соглашение об обучении за счет средств работодателя, работник добровольно принимает на себя обязанность отработать не менее определенного срока у работодателя, оплатившего обучение, а в случае увольнения без уважительных причин до истечения данного срока - возместить работодателю затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени. Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты по обучению работника, досрочно прекратившего трудовые отношения сданным работодателем без уважительных причин.

Вопрос об уважительности причин невозможности исполнения лицом, прошедшим обучение за счет средств работодателя, обязанности, обусловленной сторонами соглашения об обучении по отработке после обучения не менее установленного ученическим договором срока, при рассмотрении требований работодателя о взыскании с лица затрат, связанных с его обучением, суду следует разрешать в том числе с учетом нормативных положений ч. 2 ст. 207 Трудового кодекса РФ и совокупности установленных по делу обстоятельств.

Как было указано выше, правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Согласно ч. 7 ст. 56 Закона об образовании (в редакции, действовавшей на момент возникновения между сторонами правоотношений) гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Судом установлено, что ответчик ФИО1 свои обязательства по договору не исполнил № № от 25.08.2017 не исполнил, к исполнению трудовых обязанностей в ГУЗ «ТОККД» не приступил, в связи с чем него возникла обязанность по возврату сумм, полученных по договорам о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации, обучающемуся по целевому направлению министерства здравоохранения Тульской области.

Данная обязанность по возврату полученных денежных сумм материальной помощи была исполнена ответчиком в добровольном порядке в полном объеме, что не отрицалось истцом.

Вместе с тем, правовые нормы главы 32 «Ученический договор», главы 39 «Материальная ответственность работника» Трудового кодекса РФ не содержат положений о взыскании с лица, ищущего работу у данного работодателя, штрафа в каком-либо размере в случае досрочного прекращения трудовых отношений после окончания обучения за счет такого работодателя.

Соответственно, положения п.3.3. Договора № № от 26.05.2017 и п. 2.3.5 договора № № от 25.08.2017 о взыскании штрафа в двукратном размере расходов на обучение не могут быть применены в силу их противоречия трудовому законодательству.

Суд полагает необходимым отметить, что договоры были заключены сторонами с учетом требований редакции ч. 7 ст. 56 Закона «Об образовании», действовавшей на момент их заключения. В силу этой нормы гражданин, не исполнивший обязательства по трудоустройству, за исключением случаев, установленных договором о целевом обучении, обязан возместить в полном объеме органу или организации, указанным в ч. 3 настоящей статьи, расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов. Орган или организация, указанные в ч. 3 настоящей статьи, в случае неисполнения обязательства по трудоустройству гражданина выплачивает ему компенсацию в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки.

Действующая с 1 января 2019 года редакция ст. 56 Закона «Об образовании» не содержит указания на обязанность гражданина выплатить организации штраф, в ч. 6 этой статьи указано, что в случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Но до 1.01.2019 не имелось оснований для включения в договор условия об уплате штрафа, учитывая, что спорные правоотношения между будущим работодателем и лицом, ищущим работу и направляемым на обучение для последующей работы, регулируются нормами трудового законодательства, которые и на дату заключения договоров о целевом обучении от 28.05.2017 и о предоставлении ежемесячной материальной помощи студенту высшей медицинской образовательной организации от 25.08.2017, и в настоящее время не предусматривают штрафных санкций к лицам, не исполнившим обязательства по договору об обучении. 

Более того, в силу ст. 5 Трудового кодекса РФ регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе, трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда), состоящим из указанного Кодекса, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права. При этом нормы трудового права, содержащиеся в иных федеральных законах, должны соответствовать указанному Кодексу. В случае противоречий между указанным Кодексом и иным федеральным законом, содержащим нормы трудового права, применяется указанный Кодекс.

Следовательно, старая редакция ч. 7 ст. 56 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», действовавшая на момент заключения контракта о целевом обучении и договоров о предоставлении мер социальной поддержки, не подлежит применению к спорным правоотношениям в силу ее противоречия Трудовому кодексу РФ.

Таким образом, правовых оснований для взыскания с ответчика в пользу истца штрафа за неисполнение обязательств по договорам не имеется.

Оценив совокупность исследованных доказательств, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска министерству здравоохранения Тульской области (ИНН №) к ФИО1 (паспорт №, выдан 

<

адрес>) о взыскании денежных средств по договору от 25.08.2017 №№ о предоставлении меры поддержки обучающемуся по целевому направлению -отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2024.

Председательствующий (подпись)

«Верно» Судья Е.В. Коновалова