2а-930/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 апреля 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.Н., 

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

с участием прокурора Фомичева Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Салехард в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО о признании информации размещенной на интернет странице запрещенной, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Салехард в интересах неопределенного круга лиц обратился в Салехардский городской суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, ХМАО – Югре и ЯНАО о признании информации размещенной на интернет странице запрещенной. 

В обоснование требований указано, что проведенной прокуратурой города Салехарда проверки информации органов внутренних дел установлены следующие страницы, использующиеся для совершения мошеннических действий: 

1) https://vk.com/wall-147440710_1788

2) https://vk.com/wall-147440710_1786

3) https: // vk.com/wall-28870364_14291.

В ходе мониторинга страниц интернет-сайта https://vk.com/ обнаружено 3 объявления, размещенных в январе-феврале 2025 года, о сдаче в аренду недвижимости, расположенной на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, с довольно заниженной стоимостью аренды, по сравнению со средней стоимостью аренды квартир, расположенных в г. Салехарде. Объявления размещены частными лицами в виде ссылок, с фотографиями сдаваемых квартир и указанными абонентскими номерами для связи. При проверке абонентского номера, указанного в объявлении (дата размещения - 29 января 2025 года) о сдаче квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (ссылка на объявление https://vk.com/wall-28870364_14291 ), выявлено 4 совпадения: с УМВД России ПО городу Кирову (КУСП № от 17.06.2023 года, с ОП № УМВД России по г. Саранску (УД № от 22.09.2023 года) и с ОП № УМВД России по г. Петрозаводску (УД № от 02.02.2024 года, КУСП № от 23.01.2024). При проверке абонентского номера №, указанного в объявлении (дата размещения - 02.07.2024) о сдаче квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес> (ссылка на объявление https://vk.com/wall-28870364_13383 ) по ИБД-Ф «Дистанционное мошенничество» совпадений не выявлено, однако, учитывая значительно низкую стоимость квартиры, сумма аренды которой составляет всего 6 000 рублей, можно сделать вывод о том, что объявление размещено для совершения мошеннических действий в отношении неопределенного круга лиц. В ходе мониторинга общедоступных Интернет-ресурсов в сообществе социальной сети «В Контакте» под названием «Аренда квартир в Салехарде» (ссылка на сообщество https://vk.com/arenda__kvartirsalehard_bez posr) обнаружено 2 объявления о сдаче в аренду недвижимости (по ссылкам https://vk.com/wall-147440710_1786, https://vk.com/wall147440710_1788 ), расположенной на территории г.Салехарда, с заниженной стоимостью аренды, по сравнению со средней стоимостью аренды квартир. Объявления размещены частными лицами, с фотографиями сдаваемых квартир и указанными абонентскими номерами для связи. При проверке абонентских номеров, указанных в объявлениях, по ИБД-Ф «Дистанционное мошенничество» выявлены совпадения c зарегистрированными преступлениями в других субъектах Российской Федерации. Таким образом, размещенные на указанных страницах объявления используются злоумышленниками для совершения хищения денежных средств путем обмана под предлогом сдачи жилья в аренду. Предоставление возможности доступа к информации, размещенной на страницах сайта https://vk.com, фактически является распространением запрещенной информации, поскольку способствует совершению преступлений, предусмотренных главой 21 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество), в связи с чем, нарушаются публичные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, ставятся под угрозу общественные отношения в сфере собственности. Свободный доступ к страницам указанных сайтов является причинами и условиями, способствующими совершению преступлений. В целях соблюдения требований ч. 5 ст. 265.3 КАС РФ, УМВД России по ЯНАО 08.05.2024 ООО «Управляющая Компания ВК» направлена информация для принятия мер по ограничению доступа к указанным материалам мошеннического содержания. По результатам рассмотрения указанной информации мер по блокировке обозначенных страниц сайта https://vk.com не принято. 

Участвующий в деле прокурор в судебном заседании исковые требования поддержал. 

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие, представив письменный отзыв, указав, что обозначенная в административном исковом заявлении информация о сдаче в аренду недвижимости, расположенной на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, с довольно заниженной стоимостью аренды, по сравнению со средней стоимостью аренды квартир, расположенных в г. Салехарде, размещенная на странице сайта в сети «Интернет» с URL-адресом: https://vk.com/wall28870364_14291, по состоянию на 01.04.2025 доступна. Указанное подтверждается прилагаемым снимком, заверенными установленным порядком. Разрешение вопроса по указанному адресу оставляют на усмотрение суда. Обозначенная в административном исковом заявлении информация размещенная на страницах сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: https: // vk.com/wall-147440710_1788, https://vk.com/wall-147440710_1786, по состоянию на 01.04.2025 удалена. Указанное подтверждается прилагаемыми снимками, заверенными установленным порядком. В указанной части производство по делу просят прекратить. 

Суд, выслушав лиц, лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ «Об информации, информационных, технологиях и о защите информации» в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Предоставление возможности доступа к такой информации с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически способствует совершению преступлений. 

Положениями ст. 7.27.1 КоАП РФ предусмотрена административнаяответственность за причинение имущественного ущерба путем обмана илизлоупотребления доверием (при отсутствии признаков уголовно наказуемогодеяния).

Согласно ч. 1 ст. 159 УК РФ за совершение мошеннических действий, то естьхищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путемобмана или злоупотребления доверием, предусмотрена уголовная ответственность. 

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации,размещенной на страницах сайтов фактически является распространением запрещенной информации, поскольку способствует совершению преступлений, предусмотренных главой 21 Уголовного кодекса Российской Федерации (мошенничество), в связи с чем нарушаютсяпубличные интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц,ставятся под угрозу общественные отношения в сфере собственности

Как следует из материалов дела, в свободном доступе размещена информация о сдаче жилья на страницах сайтов с URL - адресом: https: // vk.com/wall-28870364_14291. 

Свободный доступ к указанному сайту, на которых предлагается сдача жилья, является причинами и условиями, способствующими совершению преступления. 

В целях ограничения доступа к вышеуказанным URL-адресам в сети Интернет, содержащим запрещенную информацию, необходимо внести указанные адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

Указанные URL-адреса в едином реестре отсутствуют (http:/eais.rkn.gov.ru). 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, из которого следует, что Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свои полномочия по созданию, формированию и ведению единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также по принятию мер по ограничению доступа к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в пределах компетенции, установленной Федеральным законом «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: https: // vk.com/wall-28870364_14291, информацией запрещенной к распространению на территории РФ.

Поскольку как установлено из представленных документов информация, размещенная на страницах сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: https: // vk.com/wall-147440710_1788, https://vk.com/wall-147440710_1786, по состоянию на 01.04.2025 удалена, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска в части признания информации, размещённой в сети Интернет на страницах сайтов с указанными адресами, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Таким образом, требования административного иска подлежат частичному удовлетворению. 

Оснований для прекращения производства по делу суд не усматривает. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещённую в сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресом: https: // vk.com/wall-28870364_14291, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. 

Обратить решение суда к немедленному исполнению. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи апелляционной жалобы (представления прокурором) через Салехардский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 09.04.2025 года. 

Судья Подгайная Н.Н.