Производство № 2-535/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 09 января 2020 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего судьи Яворской Т.Е.,

при секретаре Макриденкове Д.В.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело (УИД 67RS0003-01-2019-004922-37) по иску ФИО3 к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда в г. Смоленске о признании права на досрочное назначение пенсии, указав в обоснование иска, что обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Однако решением ПФ от №77021/19 от 14.11.2019 ей было отказано в досрочном назначении пенсии, в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа. При этом, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1992 по 22.05.1992, с 01.12.1997 по 12.12.1997, с 14.01.2002 по 18.01.2002, с 01.10.2007 по 19.10.2007, с 13.02.2012 по 21.02.2012, с 11.03.2012 по 21.03.2012, период нахождения на семинаре с 15.10.2013 по 17.10.2013, периоды нахождения в учебных отпусках с 06.10.2008 по 18.10.2008, с 26.01.2009 по 31.01.2009, с 25.05.2009 по 06.06.2009, с 16.11.2009 по 28.11.2009, с 09.03.2010 по 20.03.2010, с 08.11.2010 по 13.11.2010, с 28.02.2011 по 05.03.2011, с 19.09.2011 по 01.10.2011, 02.12.2011, с 24.01.2012 по 25.01.2012. Считает данный отказ незаконным. Просит суд признать незаконным и необоснованным решение ответчика, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости указанные периоды, назначить страховую пенсию по старости с 05.04.2019, с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

В судебном заседании представитель истицы ФИО1 требования иска поддержала, просит их удовлетворить. 

Представитель ответчика – ФИО2, требования иска не признала, поддержала представленные письменные возражения, согласно которым, спорные периоды не могут быть зачтены истице, поскольку в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации, учебных отпусках и семинаре в соответствии с Правилами не включаются. Кроме того, при определении права на установление досрочной пенсии по старости в 2019 году, истице должны учитываться изменения в пенсионном законодательстве, в части определения сроков выхода на пенсию. И на момент обращения такое право у нее отсутствует. Просит в иске отказать.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске №77021/19 от 14.11.2019 ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа, поскольку на момент ее обращения 05.04.2019 стаж ее работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 24 года 07 месяцев 28 дней (л.д.13-15).

Истица считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1992 по 22.05.1992, с 01.12.1997 по 12.12.1997, с 14.01.2002 по 18.01.2002, с 01.10.2007 по 19.10.2007, с 13.02.2012 по 21.02.2012, с 11.03.2012 по 21.03.2012, период нахождения на семинаре с 15.10.2013 по 17.10.2013, периоды нахождения в учебных отпусках с 06.10.2008 по 18.10.2008, с 26.01.2009 по 31.01.2009, с 25.05.2009 по 06.06.2009, с 16.11.2009 по 28.11.2009, с 09.03.2010 по 20.03.2010, с 08.11.2010 по 13.11.2010, с 28.02.2011 по 05.03.2011, с 19.09.2011 по 01.10.2011, 02.12.2011, с 24.01.2012 по 25.01.2012 ответчик не включил в ее трудовой стаж необоснованно. 

При разрешении доводов истицы суд исходит из следующего. 

Согласно п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях в РФ», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Вступивший в силу с 01.01.2015 Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» сохраняет право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста тем лицам, которым право на досрочную пенсию предоставлялось до 01.01.2002 и сохранялось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании ФИО3 с 15.08.1988 по настоящее время работает на различных должностях в учреждении для детей, осуществляющем педагогическую деятельность (л.д.9-12).

Из материалов дела следует, что в спорные периоды истица на основании приказов работодателя направлялась на курсы повышения квалификации, семинар и учебные отпуска.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, а равно семинар, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. 

В силу ст. 116 Трудового кодекса РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Таким образом, курсы повышения квалификации, семинар, учебные отпуска являются необходимыми и обязательными условиями выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, а поэтому спорные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, семинаре, учебных отпусках подлежат включению в специальный стаж.

Сторонами не оспаривалось, что во время пребывания на курсах, семинаре, учебных отпусках за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась средняя заработная плата, перечислялись взносы в Пенсионный фонд РФ.

Исходя из вышеизложенного, суд считает, что спорные периоды подлежат включению в специальный стаж истицы. 

С учетом спорных периодов, стаж работы истицы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, на день обращения 05.04.2019 составляет более 25 лет, в связи с чем, право на досрочную пенсию истица приобрела с 05.04.2019.

Вместе с тем, суд принимает во внимание изменения в пенсионном законодательстве в части определения сроков выхода на пенсию в 2019 году.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно п.3 ст.10 Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Учитывая вышеприведенные положения законодательства, в условиях приобретения истицей 25 лет специального стажа в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ для досрочного назначения пенсии по старости, право на пенсионное обеспечение у нее возникает 05.04.2019, при том, что фактическое назначение пенсии должно быть отложено на 6 месяцев.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования ФИО3 удовлетворить.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Смоленске включить ФИО3 в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 12.05.1992 по 22.05.1992, с 01.12.1997 по 12.12.1997, с 14.01.2002 по 18.01.2002, с 01.10.2007 по 19.10.2007, с 13.02.2012 по 21.02.2012, с 11.03.2012 по 21.03.2012, период нахождения на семинаре с 15.10.2013 по 17.10.2013, периоды нахождения в учебных отпусках с 06.10.2008 по 18.10.2008, с 26.01.2009 по 31.01.2009, с 25.05.2009 по 06.06.2009, с 16.11.2009 по 28.11.2009, с 09.03.2010 по 20.03.2010, с 08.11.2010 по 13.11.2010, с 28.02.2011 по 05.03.2011, с 19.09.2011 по 01.10.2011, 02.12.2011, с 24.01.2012 по 25.01.2012.

Признать право ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости с 05.04.2019, и назначить ей пенсию с учетом положений Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Т.Е. Яворская