Дело № 2а-1903/2025

УИД 59RS0007-01-2024-013436-74

Мотивированное 

решение

 изготовлено 04.02.2025.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2025 года город Пермь 

Свердловский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Шагаевой А.М.,

при секретаре судебного заседания Шабуниной К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации по представлению услуг в сфере социально значимых заболеваний для лиц, находящихся в зоне социального риска «Достойная жизнь - Право каждого» о ликвидации организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю (далее Управление) обратилось в суд с административным иском к Автономной некоммерческой организации по представлению услуг в сфере социально значимых заболеваний для лиц, находящихся в зоне социального риска «Достойная жизнь - Право каждого» (далее – Организация) о ликвидации некоммерческой организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

В обоснование требований указано, что решение о государственной регистрации Автономной некоммерческой организации по представлению услуг в сфере социально значимых заболеваний для лиц, находящихся в зоне социального риска «Достойная жизнь - Право каждого» принято Управлением 8 мая 2020 года. Сведения об Организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 13 мая 2020 года Управлением Федеральной налоговой службы по Пермскому краю за номером 

<

данные изъяты>. Организация действует на основании Устава, утвержденного решением единственного учредителя ФИО2 от 3 февраля 2020 года № 1. 

Организация не выполняет требования п.п. 1 п.5 ст. 32 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», не представлены на проверку запрашиваемые документы, подтверждающие осуществление уставной деятельности Организацией. В нарушение п.2 ст. 14 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», п. 2.1 Устава, п. 4.9 Устава Организация в проверяемый период не осуществляла деятельность, направленную на достижение целей указанных в Уставе; в проверяемый период Учредитель не реализовал свои полномочия; полномочия Директора в проверяемый период (после 03.02.2023) недействительны. 

Организацией нарушен п.3 ст. 10 Закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», а именно Учредитель не осуществляет надзор за деятельностью организации. 

25 октября 2024 года в адрес административного истца обратился учредитель Организации за содействием в ликвидации Организации.

Учитывая, что организация является фактически недействующим юридическим лицом, что может привести к невозможности прохождения ею процедуры ликвидации в порядке, установленном ст. 63 Гражданским кодексом Российской Федерации и невозможности исключения организации из Единого государственного реестра юридических лиц, как заключительного этапа ликвидации, ее необходимо ликвидировать в судебном порядке и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя, на удовлетворении административных исковых требований настаивает в полном объеме (л.д. 55, 56-57).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, представителя в суд не направил, заявлений и ходатайств не поступило (л.д.63).

Заинтересованное лицо МИФНС России № 17 по Пермскому краю в судебное заседание не явилось, извещено о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, поступили письменные пояснения, считают, что суд вправе принять решение о ликвидации Организации и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, а также просят рассмотреть дело в отсутствие его представителя (л.д. 60, 64).

Суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. 

Полно и всесторонне изучив материалы административного дела суд пришел к следующему выводу.

Согласно пункту 1 статьи 18 Федерального закона от 12.01.1996 № 7- ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту – Федеральный закон № 7-ФЗ), некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

В соответствии со статьей 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (подпункт 3 пункта 3) 

Пунктами 1 и 3 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ на некоммерческие организации возложена обязанность предоставлять информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и учредительными документами некоммерческой организации; представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Федерального закона № 7-ФЗ надзор за деятельностью автономной некоммерческой организации осуществляют ее учредители в порядке, предусмотренном ее учредительными документами.

В силу пункта 4.1 статьи 32 Федерального закона № 7-ФЗ контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года № 705, в соответствии с пунктом 3 и абзацем 1 пункта 5 которого государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом «О некоммерческих организациях», а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (Положения).

Таким образом, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Как установлено судом, Автономная некоммерческая организация по представлению услуг в сфере социально значимых заболеваний для лиц, находящихся в зоне социального риска «Достойная жизнь - Право каждого» зарегистрирована в качестве юридического лица 13 мая 2020 года за ОГРН 

<

***>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (л.д. 24-25). 

Организация действует на основании Устава в редакции от 3 февраля 2020 года, утвержденного решением единственного учредителя № 1 Автономной некоммерческой организации по представлению услуг в сфере социально значимых заболеваний для лиц, находящихся в зоне социального риска «Достойная жизнь - Право каждого», является некоммерческой организацией (л.д. 9-22)

Сведений о продолжении деятельности Автономной некоммерческой организации по представлению услуг в сфере социально значимых заболеваний для лиц, находящихся в зоне социального риска «Достойная жизнь - Право каждого» в 2024 году не имеется. 

Доказательств обратного суду административным ответчиком не представлено.

Из материалов дела следует, что Организацией допущены нарушения положений статей 10, 14, 32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»:

не предоставлены документы, подтверждающие осуществление уставной деятельности;

в проверяемый период Организация не осуществляла деятельность, направленную на достижение целей, указанных в Уставе;

в проверяемый период учредитель не реализовал свои полномочия;

учредитель не осуществляет надзор за деятельностью Организации;

в проверяемый период полномочия директора недействительны.

25 октября 2024 года в адрес Управления Министерства юстиции Российской Федерации поступило заявление единственного учредителя Автономной некоммерческой организации по представлению услуг в сфере социально значимых заболеваний для лиц, находящихся в зоне социального риска «Достойная жизнь - Право каждого» ФИО2, который просит оказать содействие в ликвидации организации (л.д. 35).

Сведения о фактической деятельности организации отсутствуют.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности по правилам, установленным статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к выводу, что административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации по представлению услуг в сфере социально значимых заболеваний для лиц, находящихся в зоне социального риска «Достойная жизнь - Право каждого» подлежат удовлетворению, поскольку административным ответчиком допущены нарушения требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций, информация о продолжении деятельности за 2024 год не представлена, фактически деятельность организации прекращена.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Учитывая, что истец при подаче административного иска в суд был освобожден от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15 000 руб.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пермскому краю к Автономной некоммерческой организации по представлению услуг в сфере социально значимых заболеваний для лиц, находящихся в зоне социального риска «Достойная жизнь - Право каждого» о ликвидации некоммерческой организации и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию по представлению услуг в сфере социально значимых заболеваний для лиц, находящихся в зоне социального риска «Достойная жизнь - Право каждого», ОГРН 

<

данные изъяты>

Исключить Автономную некоммерческую организацию по представлению услуг в сфере социально значимых заболеваний для лиц, находящихся в зоне социального риска «Достойная жизнь - Право каждого», ОГРН 

<

данные изъяты> из Единого государственного реестра юридических лиц, в целях поддержания сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в актуальном состоянии.

Взыскать с Автономной некоммерческой организации по представлению услуг в сфере социально значимых заболеваний для лиц, находящихся в зоне социального риска «Достойная жизнь - Право каждого», ОГРН 

<

данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 15 000,00 рублей.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

дья/подпись/

Копия верна.

Председательствующий подпись А.М. Шагаева

Копия верна

Судья А.М. Шагаева

Подлинное решение подшито в материалы дела № 2а-1903/2025

Свердловского районного суда г. Перми