№ 2-384/2018

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03» мая 2018 года г.Мичуринск 

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Калининой О.В.,

при секретаре Козловой Н.В.,

с участием помощника прокурора Мичуринского района Тамбовской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мичуринского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Ваш Выбор» о понуждении к устранению нарушения требований Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Мичуринского района Тамбовской области обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с иском к ООО «Ваш Выбор» о возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по направлению сведений в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» Тамбовской области о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), а в дальнейшем предоставлять указанную информацию не позднее 30 числа каждого месяца. Свои требования мотивирует тем, что проведенной проверкой исполнения законодательства в сфере занятости населения хозяйствующими субъектами, зарегистрированными на территории Мичуринского района Тамбовской области, установлено, что ответчик – ООО «Ваш Выбор», являясь работодателем, обязано ежемесячно в письменной форме предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей). В нарушение требований Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", ответчиком за истекший период с марта 2017 года по настоящее время сведения о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» Тамбовской области не представлялись, чем нарушаются права неопределенного круга лиц на трудоустройство и получении информации о положении на рынке труда.

В судебном заседании помощник прокурора Мичуринского района ФИО4 иск поддержала, пояснила, что ООО «Ваш Выбор» в истекшем периоде марта 2017 года по настоящее время не представило в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» информацию о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), либо об их отсутствии, не смотря на то, что обязанность ежемесячного предоставления указанных сведений возложена законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» на работодателя. В связи с этим просила обязать ООО «Ваш Выбор» в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда предоставить в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» информацию о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей). Кроме того, просит обязать ответчика в дальнейшем до 30 числа каждого месяца предоставлять указанную информацию в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2».

Представитель ответчика ООО «Ваш Выбор» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщил, не просил об отложении дела. 

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствии, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд, с согласия помощника прокурора, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела суд, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона РФ от 19.04.1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда; информирование граждан Российской Федерации, в том числе в электронной форме, о положении на рынке труда, правах и гарантиях в области занятости населения и защиты от безработицы; разработку и реализацию программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, испытывающих трудности в поиске работы; содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников; организацию мероприятий активной политики занятости населения; осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществление контроля за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения.

Согласно ч.3 ст.25 Федерального закона 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости:

информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, включая информацию локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах.

Исходя из указанных норм материального права ООО «Ваш Выбор», являясь работодателем, обязано ежемесячно предоставлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей). 

В соответствии с сообщением ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» ООО «Ваш Выбор» за истекший период с марта 2017 года по настоящее время информацию о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей), не предоставило.

Предоставление работодателями в установленный срок в органы государственной службы занятости населения информации о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) связано с осуществлением органами государственной службы занятости населения деятельности, направленной на создание устойчивой системы эффективного трудоустройства граждан, достижение оптимальной занятости населения. Данные функции осуществляются на основании сведений о потребности в работниках, предоставляемых работодателями.

Таким образом, при отсутствии в отчетном периоде свободных рабочих мест (вакантных должностей) работодатель должен также уведомить об этом орган государственной службы занятости населения, что будет способствовать анализу ситуации на рынке труда.

Обязанность ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей) возложена на всех работодателей без исключения. В случае непредставления таких сведений у органа службы занятости населения отсутствует возможность проконтролировать, имелись ли у работодателя вакансии в отчетном периоде.

Ответчиком в суд не представлено доказательств, подтверждающих факт предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

Таким образом, следует обязать ООО «Ваш Выбор» предоставить в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу информацию о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

Рассматривая требования прокурора в части возложения на ответчика обязанности устранить нарушения закона путем дальнейшего ежемесячного предоставления (до 30 числа каждого месяца) в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» информации о наличии вакантных рабочих мест, суд приходит к выводу, что прокурором фактически заявлено требование о возложении обязанности на ответчика предоставлять сведения, предусмотренные законом, в будущем.

Между тем, выполнение требований ежемесячного предоставления в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» информации о наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест (должностей), прямо установлено законодательством Российской Федерации и ответчик обязан ежемесячно предоставлять указанные сведения в силу закона.

Прокурором не представлено в суд доказательств того, что между ним и ООО «Ваш Выбор» имеется спор по поводу необходимости исполнения законодательства, устанавливающего обязанность по предоставлению информации о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

В соответствии с ч.3 ст.10 ГК РФ в случае, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагается.

В связи с данным обстоятельством суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении требований прокурора в части возложения на ответчика обязанности устранить допущенное нарушение закона путем дальнейшего ежемесячного (до 30 числа каждого месяца) предоставления в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» информации наличии (отсутствии) вакантных рабочих мест, следует отказать.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета Мичуринского района в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 233-235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Мичуринского района Тамбовской области удовлетворить частично.

Обязать ООО «Ваш Выбор» устранить нарушения Закона Российской Федерации от 19.04.1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», а именно предоставить в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу информацию о наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

Отказать прокурору Мичуринского района в удовлетворении требований в части возложения на ООО «Ваш Выбор» обязанности устранить допущенное нарушение закона путем дальнейшего ежемесячного (до 30 числа каждого месяца) предоставления в ТОГКУ «Центр занятости населения № 2» информации наличии свободных рабочих мест (вакантных должностей).

Взыскать с ООО «Ваш Выбор» государственную пошлину в размере 6000 рублей в доход бюджета Мичуринского района.

Разъяснить ответчику, что он вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий О.В.Калинина