Дело № 2-164/2019 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Вохма 06 ноября 2019 года

Вохомский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Дудиной Г.И.,

при секретаре Дворецкой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и досрочном назначении страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонному) о несогласии с отказом в назначении досрочно страховой пенсии по старости, полагая, что в его специальный стаж необоснованно не включены следующие периоды работы: с 14.09.1981 г. по 03.05.1982 г. в качестве электрогазосварщика ручной и электродуговой сварки в 4-м Тольяттинском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж», с 06.08.1984 г. по 29.12.1984 г. в качестве газоэлектросварщика в объединении «АвтоВАЗтехобслуживание», с 27.02.1985 г. по 26.03.1987 г. в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в УПТК Домостроительный комбинат-1 «Союзэнергожилстрой», с 19.03.2009 г. по 31.03.2009 г. в качестве электрогазосварщика в Управляющей компании № 3, с 01.04.2009 г. по 27.08.2010 г. в этой же должности в ООО «Инженерные коммунальные сети», с 09.06.2017 г. по 30.12.2018 г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Латышово», а также период службы в Вооруженных Силах СССР с 17.05.1982 г. по 05.06.1984 г.

В процессе подготовки к рассмотрению дела ФИО1 исковые требования уточнил, указав, что 17.01.2019 г. он обратился к Ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку имеет стаж работы не менее 12 лет 6 месяцев в должностях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 26.04.2019 г. № 12872 в досрочном назначении страховой пенсии по старости ему было отказано в связи с недостаточностью необходимого стажа на соответствующих видах работ. По мнению пенсионного органа его специальный стаж с особыми условиями труда составил 06 лет 07 месяцев 05 дней, с чем он не согласен. В специальный стаж не включены следующие периоды его работы: с 14.09.1981 г. по 03.05.1982 г. (07 мес. 20 дней) в качестве электрогазосварщика ручной и электродуговой сварки в 4-м Тольяттинском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж», с 06.08.1984 г. по 29.12.1984 г.(04 мес. 24 дня) в качестве газоэлектросварщика в спецавтоцентре объединения «АвтоВАЗтехобслуживание», с 27.02.1985 г. по 26.03.1987 г.(02 года 01 месяц) в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в УПТК ДСК-1 «Союзэнергожилстрой», с 01.04.2009 г. по 27.08.2010 г.(01 год 04 месяца 27 дней) электрогазосварщиком в ООО «Инженерные коммунальные сети», с 09.06.2017 г. по 30.12.2018 г.(01 год 06 месяцев 22 дня) в качестве электрогазосварщика в ООО «Латышово». Считает исключение указанных периодов из специального стажа необоснованным, поскольку должности, в которых он работал, предусмотрены Списком № 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а также Списком № 2, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Факт его работы в указанных выше должностях подтверждается записями в трудовой книжке, которая является основным документом, подтверждающим стаж работника. Его вины в том, что не сохранились документы организаций, в которых он работал и которые в настоящее время ликвидированы, нет. Также нет его вины в том, что ООО «Инженерные коммунальные сети» и ООО «Латышово» представляли в пенсионный орган сведения о его работе без указания кода льготных условий. Неисполнение работодателем этой обязанности не может являться основанием к отказу в зачете указанных периодов работы, т.к. он работал электрогазосварщиком ручной сварки полный рабочий день.

Также считает необоснованным исключение из специального стажа работы периода прохождения службы в Вооруженных Силах СССР с 17.05.1982 г. по 05.06.1984 г.(02 года 00 мес. 18 дней), поскольку как до службы в Армии, так и после её окончания он работал в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии. Просит суд обязать ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указанные выше периоды и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за её назначением- 17.01.2019 г.

В возражениях на иск ответчик просит в удовлетворении заявленных требований отказать, считая их необоснованными по тем основаниям, что истец не подтвердил документально характер работы, оборудование, на котором производились работы, занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Наименование должностей, которые занимал истец в оспариваемые периоды, не соответствуют должностям, предусмотренным Списками № 2 от 22.08.1956 г. и от 26.01.1991 г. 

В судебном заседании ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, при этом пояснил, что он в 1981 г. закончил СПТУ № 51 г. Тольятти Куйбышевской области, получив профессию электрогазосварщика 3 разряда, в сентябре 1981 г. был принят на работу электросварщиком ручной и электродуговой сварки в четвертое Тольяттинское специализированное монтажное управление треста «Нефтехиммонтаж», работал на строительстве Тольяттинского аммиачного завода. В мае 1982 г. он был призван в ряды Советской Армии, где проходил службу в течение 2-х лет, по окончании которой в августе 1984 г. устроился на работу газоэлектросварщиком в спецавтоцентр объединения «АвтоВАЗтехобслуживание», занимался сваркой оснастки для ремонта автомобилей. В 1985 г. он был принят на работу в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в УПТК ДСК-1 «Союзэнергожилстрой», основным видом деятельности которого было строительство жилых домов. Он выполнял работы по сварке лестничных маршей, мусоропроводов, других металлических конструкций домов. На данном предприятии он проработал около 2-х лет, в марте 1987 г. уволился, после чего работал в различных организациях. 01.04.2009 г. он был принят на работу электрогазосварщиком в ООО «Инженерные коммунальные сети» г. Тольятти в службу по содержанию и ремонту инженерных сетей, занимался сварочными работами систем отопления, водопровода. В 2017 году он переехал на постоянное место жительства в Вохомский район Костромской области, с июня 2017 г. по декабрь 2018 г. работал электрогазосварщиком ручной сварки в ООО «Латышово», занимался сварочными работами сельскохозяйственной техники, оборудования коровников, работал на строительстве зерносушильного комплекса. Считает, что все эти периоды работ подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, т.к. он был занят именно ручной сваркой, работал полный рабочий день. Также просит включить в льготный стаж период службы в армии по призыву, поскольку и до службы, и сразу после окончания службы он работал в должности, подлежащей зачету в этот стаж. Уплаченную при подаче искового заявления госпошлину в сумме 300 рублей взыскивать с ответчика не желает. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании с иском не согласился по основаниям, указанным в возражениях на исковое заявление, полагает, что ФИО1 обоснованно отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости, поскольку по исключенным периодам документально не подтверждена полная занятость истца, а также вид сварки, которой он был занят. Период прохождения службы в Вооруженных Силах СССР также не подлежит включению в специальный стаж работы истца, т.к. периоды работы ни до службы, ни после её окончания зачету в данный стаж не подлежат.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 названного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 3 данной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно ч. 4 указанной статьи периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В спорные периоды работы истца действовали также Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 17.12.2001 г. № 73-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. «б» ст. 9 Закона СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» на льготных условиях имеют право на пенсию по старости рабочие и служащие на работах с тяжелыми условиями труда - по Списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР: мужчины - по достижении 55 лет и при стаже работы не менее 25 лет; женщины - по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет.

При этом указанные рабочие и служащие имеют право на пенсию по старости на льготных условиях, если не менее половины стажа, необходимого для назначения им этой пенсии, приходится на соответствующие работы, дающие право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии со ст. 10 Закона РФ от 20.11.1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», пенсия на общих основаниях устанавливается:

мужчинам- по достижении 60 лет и при общем трудовом стаже не менее 25 лет;

женщинам- по достижении 55 лет и при общем трудовом стаже не менее 20 лет. 

Согласно ст. 12 названного Закона пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается:

мужчинам- по достижении 55 лет и женщинам- по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в ст. 10 Закона. Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам(п. «б» ч. 1). 

Списки соответствующих работ (профессий и должностей), с учетом выполнения которых пенсия устанавливается при пониженном пенсионном возрасте, утверждаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации(ч. 2 ст. 12).

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Пунктом 2 ст. 27 данного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы(деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений(организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы(деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

До 01.01.1992 г. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списком № 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, (раздел ХХХII «Общие профессии»)имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, в разделе ХХХIII «Общие профессии» предусмотрены должности: «газосварщики»(позиция 23200000-11620); «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756); «электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах»(позиция 23200000-19905); «электросварщики ручной сварки»(позиция 23200000-19906 раздела ХХХIV).

Согласно п. 3 данного Постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях"осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"(далее- Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516. 

Согласно п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков(п. 5 Правил).

В соответствии с Разъяснениями Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 5, Указанием Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 г. № 1-57-У, Разъяснениями Минтруда РФ от 08.01.1992 г. № 1, от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и № 2, не менее 80% рабочего времени.

Действующее до 01.01.1992 г. пенсионное законодательство не содержало требований о необходимости подтверждения постоянной занятости выполнением указанных выше работ, предусмотренных Списками, для включения того или иного периода в специальный страховой стаж.

Судом установлено следующее.

ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 17.01.2019 г. в возрасте 55 лет обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда(л.д.67-68).

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области от 26.04.2019 г. ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ(л.д. 6-7).

Указанным решением установлено, что страховой стаж ФИО1 на дату подачи заявления имеется; специальный стаж в связи с особыми условиями труда составляет 06 лет 07 месяцев 05 дней, в который засчитаны выборочно периоды работы в качестве электрогазосварщика ручной сварки в ООО «Жилградстрой» и ООО «Техинвест-строй».

Ответчиком в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, не включены оспариваемые истцом периоды работы по тем основаниям, что указанное в трудовой книжке и иных документах наименование занимаемых истцом должностей не соответствует наименованиям, указанным в Списках, не подтвержден вид сварки и занятость в течение полного рабочего дня.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ, п. 2 постановления Правительства РФ от 16.04.2003 г. № 225 «О трудовых книжках» трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Аналогичные нормы были закреплены в ст. 39 КЗоТ РФ, утв. ВС РСФСР 09.12.1971 г.

Из трудовой книжки ФИО1, а также диплома №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец с 01.09.1978 г. по 17.07.1981 г. обучался в СПТУ № 51 г. Тольятти Куйбышевской области, где получил профессию электрогазосварщика ручной сварки 3 разряда(л.д.8,19).

В период с 14.09.1981 г. по 03.05.1982 г. ФИО3 работал в качестве электросварщика ручной и электродуговой сварки 3 разряда в 4-м Тольяттинском специализированном монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж», с 06.08.1984 г. по 29.12.1984 г.- в качестве газоэлектросварщика 3 разряда в специализированном автоцентре г. Тольятти объединения «АвтоВАЗтехобслуживание», с 27.02.1985 г. по 26.03.1987 г.- в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки 3 разряда в УПТК ДСК-1 «Союзэнергожилстрой», с 01.04.2009 г. по 27.08.2010 г.- электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Инженерные коммунальные сети» г. Тольятти, с 09.06.2017 г. по 30.12.2018 г.- в качестве электрогазосварщика в ООО «Латышово» Вохомского района Костромской области, что подтверждается записями в трудовой книжке(л.д.8-14).

Согласно п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

Согласно п. 11 данных Правил при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы, иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10.11.1997 г.(л.д.76). Сведения о характере его работы до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования могут быть подтверждены документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными(муниципальными) органами.

Согласно справке, уточняющей характер работы или условий труда, выданной ООО «ГСИ-Нефтехиммонтаж» 06.05.2019 г. № 88, ФИО1 работал в четвертом Тольяттинском монтажном управлении специализированном Ордена Трудового Красного Знамени треста «Нефтехиммонтаж» электросварщиком ручной сварки полный рабочий день, полную рабочую неделю с 14.09.1981 г. по 03.05.1982 г. Работа электросварщика за вышеуказанное время на контактных машинах и точечных аппаратах контактно-точечной сварки, на автоматах и полуавтоматах не производилась, т.к. перечисленные аппараты и машины в организации отсутствуют(л.д.70).

Согласно приказу о приеме на работу от 11.09.1981 г. № 202к ФИО1 принят на работу на указанное предприятие с 14.09.1981 г. электросварщиком 3-го разряда ручной и электродуговой сварки(л.д.97); уволен 03.05.1982 г. в связи с призывом в ряды Советской Армии(приказ № 86к от 24.05.1982 г.)(л.д.92). Наименование занимаемой истцом должности в данный период работы, указанной в трудовой книжке истца, справке, уточняющей характер работы и условия труда, выданной работодателем, приказе о приеме на работу соответствует как Списку № 2 1956 г., так и Списку № 2 1991 г.

В справке, уточняющей характер работы истца, имеются сведения о том, что в период с 07.01.1982 г. по 27.01.1982 г. ФИО1 находился в учебном отпуске(л.д.70). 

Однако, согласно приказу о предоставлении отпуска от 04.01.1982 г. № 3к ФИО1 в указанный период времени был предоставлен очередной отпуск продолжительностью 18 рабочих дней(л.д.95), т.е. предоставленный отпуск являлся не учебным, а очередным.

Согласно лицевого счета за январь 1982 г. ФИО1 за указанные дни отпуска была начислена заработная плата(л.д. 101).

Периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков согласно п. 5 Правил, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 14.09.1981 г. по 03.05.1982 г. в качестве электросварщика ручной сварки 3 разряда в 4-м Тольяттинском специализированном монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж» продолжительностью 07 месяцев 20 дней подлежит включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В период работы с 06.08.1984 г. по 29.12.1984 г в специализированном автоцентре г. Тольятти объединения «АвтоВАЗтехобслуживание» должность ФИО1 в трудовой книжке значится как «газоэлектросварщик 3 разряда». 

Из справки, уточняющей характер работы и условия труда, выданной работодателем, следует, что ФИО1 в указанный период работал в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, постоянно в режиме полного 8-часового рабочего дня(л.д.72), что соответствует наименованию должности, предусмотренной Списком № 2.

Достоверность содержащихся в справке сведений подтверждена ГУ Управлением ПФ РФ в Автозаводском районе г. Тольятти Самарской области(л.д.71).

С учетом изложенного суд находит необоснованным исключение из специального стажа работы ФИО1 периода работы в специализированном автоцентре г. Тольятти объединения «АвтоВАЗтехобслуживание с 06.08.1984 г. по 29.12.1984 г. продолжительностью 04 месяца 24 дня.

В период работы истца с 27.02.1985 г. по 26.03.1987 г. в УПТК ДСК-1 «Союзэнергожилстрой» наименование занимаемой им должности в трудовой книжке значится как «газоэлектросварщик ручной дуговой сварки».

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, выпуск 2, в разделе «Сварочные работы» предусмотрены профессии: газосварщик, электрогазосварщик, электросварщик со 2 по 6 разряды. Профессия газоэлектросварщика ЕТКС не предусмотрена.

Введением к указанному выпуску ЕТКС установлено, что при заполнении трудовой книжки рабочего, а также при изменении тарифного разряда наименование его профессии записывается в соответствии с ЕТКС.

Кроме того, согласно п. 19 Общих положений единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР, утв. постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 г. № 31/3-30, наименование профессии рабочему должно устанавливаться в строгом соответствии с ЕТКС с учетом фактически выполняемой работы в конкретном производстве.

Тот факт, что должность, которую занимал истец в трудовой книжке именовалась «газоэлектросварщик», является допущенной работодателем ошибкой в правильном наименовании профессии, т.к. ЕТКС предусмотрена профессия «электрогазосварщик».

Квалификационные характеристики работ электрогазосварщика, приведенные в разделе «Сварочные работы» выпуска 2 ЕТКС, предусматривают выполнение работ электросварщика и газосварщика, то есть электрогазосварщик(газоэлектросварщик) совмещает работу по двум профессиям.

Согласно разъяснению Министерства труда и социального развития РФ № 3073-17, Пенсионного фонда РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» -это разные наименования одной профессии, работа по которой дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как «электрогазосварщики».

Предприятие, на котором работал истец в указанный выше период времени, в настоящее время не существует. Документы данного предприятия в государственные архивы Самарской области на хранение не поступали и установить их местонахождение не представляется возможным, что следует из ответа Управления государственной архивной службы Самарской области(л.д.130).

Списком № 2 1956 года не предусматривалось в качестве обязательного условия для досрочного назначения пенсии выполнение сварочных работ каким-либо определенным способом, в связи с чем требование о подтверждении вида сварки в период до 01.01.1992 г. не основано на законе.

Кроме того, действующее до 01.01.1992 г. пенсионное законодательство не содержало требований и о необходимости подтверждения постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками, для включения того или иного периода в специальный трудовой стаж.

В Письме от 19.03.2004 г. Пенсионный фонд РФ указал на то, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г., рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. 

Несмотря на то, что период работы истца с 27.02.1985 г. по 26.03.1987 г. в УПТК ДСК-1 «Союзэнергожилстрой» подтверждается только записью в трудовой книжке, документы указанного предприятия в архивах не обнаружены, суд считает указанный период работы подлежащим включению в специальный стаж работы истца, т.к. по наименованию занимаемой должности можно сделать вывод о выполняемой им работе, которая соответствовала Списку № 2. Вид производства, в котором работал истец, значения не имеет, т.к. указанная должность в Списках находится в разделах «Общие профессии» и не связана с каким-либо определенным видом производства. 

Таким образом, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж работы истца указанного выше периода продолжительностью 02 года 01 месяц. 

Период работы ФИО1 с 01.04.2009 г. по 27.08.2010 г. электрогазосварщиком 5 разряда в ООО «Инженерные коммунальные сети» г. Тольятти суд не находит оснований зачесть в специальный стаж работы по следующим основаниям.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, согласно которому подтверждению подлежат, в том числе, периоды работы с тяжелыми условиями труда(п.2 Порядка).

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета(п.3 Порядка).

В соответствии с п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Вместе с тем, документального подтверждения характера работы(вида сварки) и постоянной занятости истца на работах, предусмотренных разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а именно в должности электрогазосварщика, занятого в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, суду не представлено. 

В выписке из лицевого счета истца код льготы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 2 за оспариваемый период отсутствует. Следовательно, работодатель не подтверждает того факта, что ФИО1 был занят полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда. 

Как следует из ответа ООО «Инженерные коммунальные сети» рабочих мест, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии, в организации нет(л.д.119).

В соответствии с информацией ГУ- УПФР в Центральном районе городского округа Тольятти Самарской области ООО «Инженерные коммунальные сети» не состоит на учете как предприятие, имеющее рабочие места с особыми условиями труда; перечень рабочих мест, работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии по старости, организацией не предоставлялся(л.д.126).

При таких обстоятельствах указанный выше спорный период работы не может быть зачтен в специальный стаж работы ФИО1 

Согласно сведений трудовой книжки истца в период с 09.06.2017 г. по 30.12.2018 г. он работал в качестве электрогазосварщика в ООО «Латышово» Вохомского района Костромской области(л.д.14).

Из справки, уточняющей особый характер условий труда, от 12.09.2019 г. следует, что ФИО1 работал в ООО «Латышово» с 09.06.2017 г. по 30.12.2018 г. в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки полный рабочий день, полную рабочую неделю, отвлечений от работы не имел(л.д.43).

Из представленных паспортов на сварочное оборудование, имеющееся в ООО «Латышово», следует, что они предназначены для ручной дуговой сварки(л.д.177-178).

Согласно информации ООО «Латышово» и приказа от 09.06.2017 г. ФИО1 в связи с тяжелыми условиями труда предоставлялось бесплатно молоко в количестве 0,5 л за рабочий день(л.д.195-196). Исходя из количества выданного ему молока можно сделать вывод, что отвлечений от работы он не имел.

Из табелей учета рабочего времени ФИО1 за указанный спорный период работы следует, что он работал полный рабочий день(л.д.139-157).

Частью 6 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что периоды работы, предусмотренные п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п.п. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно ч. 8 ст. 35 данного Закона положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. 

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426 «О специальной оценке условий труда» условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса – оптимальные(1 класс), допустимые(2 класс), вредные(3 класс, в том числе: подкласс 3.1- вредные 1 степени, подкласс 3.2- вредные 2 степени, подкласс 3.3- вредные 3 степени, подкласс 3.4- вредные 4 степени) и опасные условия труда(4 класс).

Согласно результатам специальной оценки условий труда, проведенной в ООО «Латышово» 24.12.2018 г., т.е. в период работы ФИО1, класс его условий труда- 3.1, т.е. вредные 1 степени(л.д.180-189).

Как следует из платежных поручений от 30.10.2019 г. № 353 и № 354 ООО «Латышово» доплатило страховые взносы на обязательное пенсионное обеспечение ФИО1 по дополнительному тарифу в соответствии со ст. 428 НК РФ: за 2017 г. –в сумме 4367 руб. 24 коп., за 2018 г.- 8877 руб. 31 коп.(л.д.198-199).

Оценив перечисленные выше доказательства в их совокупности, суд считает их допустимыми, достоверными и достаточными для вывода о занятости ФИО1 в рассматриваемый период в течение полного рабочего дня выполнением работ в условиях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Сведения о характере работы ФИО1 в ООО «Латышово» в пенсионный орган были сданы работодателем без указания кода особых условий труда, что следует из выписки из индивидуального лицевого счета истца(л.д.78,об).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном(персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» обязанность по предоставлению сведений в отношении застрахованных лиц и ответственность за их правильность и своевременность предоставления возложена на работодателя. 

Согласно положений ст. 16 названного Закона органы Пенсионного фонда РФ обязаны осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, определенных данным законом, в связи с чем им предоставлено право в необходимых случаях по результатам проверки достоверности предоставленных страхователем сведений осуществлять их корректировку и вносить уточнения в индивидуальный лицевой счет.

Невыполнение работодателем обязанности по надлежащему оформлению и предоставлению сведений о характере трудовой деятельности работника не может нести негативных правовых последствий для последнего и служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Кроме того, из информации ООО «Латышово» от 05.11.2019 г. следует, что в срок до 15.11.2019 г. в органы Пенсионного фонда РФ будут представлены уточненные сведения в отношении ФИО1(л.д.197). 

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 в ООО «Латышово» с 09.06.2017 г. по 30.12.2018 г. (01 год 06 месяцев 22 дня) в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки подлежит включению в его специальный страховой стаж.

Рассматривая требование истца о включении в льготный стаж работы периода прохождения службы в Вооруженных Силах РФ суд приходит к следующим выводам.

Согласно данных трудовой книжки и военного билета ФИО1 проходил службу в Вооруженных Силах СССР по призыву с 17.05.1982 г. по 05.06.1984 г. (л.д.8,20-21).

В спорный период действовало утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. № 590 Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

Согласно п.п. «к» п. 109 данного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР. При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости, инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпункте «к», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

До службы в Армии истец работал в должности электрогазосварщика ручной и электродуговой сварки в 4-м Тольяттинском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж», что зачтено в его специальный стаж работы судом.

После службы в Вооруженных Силах СССР ФИО1 работал в специализированном автоцентре г. Тольятти объединения «АвтоВАЗтехобслуживание» в должности, дающей право для назначения пенсии на льготных условиях, указанный период работы также зачтен судом в его льготный стаж.

При таких условиях период прохождения службы в составе Вооруженных сил СССР с 17.05.1982 г. по 05.06.1984 г.(02 года 00 мес. 18 дней) должен быть также зачтен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии. 

Таким образом, с учетом зачтенного ответчиком в специальный стаж работы ФИО1 периода работы продолжительностью 06 лет 07 месяцев 05 дней и зачтенного судом периода продолжительностьювы 06 лет 08 месяцев 24 дня общий стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, составит 13 лет 03 месяца 29 дней, что достаточно для назначения досрочно страховой пенсии по старости. 

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсия назначается со дня обращения за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Истец с заявлением и соответствующими документами обратился в пенсионный орган 17.01.2019 г.(л.д.67-68), с указанной даты и должна быть ему назначена пенсия.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Возложить на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) обязанность включить ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, следующие периоды его работы:

- с 14.09.1981 г. по 03.05.1982 г. (07 мес. 20 дней) в качестве электрогазосварщика ручной и электродуговой сварки в 4-м Тольяттинском монтажном управлении треста «Нефтехиммонтаж»;

- с 06.08.1984 г. по 29.12.1984 г.(04 мес. 24 дня) в качестве электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, в спецавтоцентре объединения «АвтоВАЗтехобслуживание»;

- с 27.02.1985 г. по 26.03.1987 г.(02 года 01 месяц) в качестве газоэлектросварщика ручной дуговой сварки в УПТК ДСК-1 «Союзэнергожилстрой»;

- с 09.06.2017 г. по 30.12.2018 г. (01 год 06 месяцев 22 дня) в должности электрогазосварщика ручной дуговой сварки в ООО «Латышово» Вохомского района Костромской области;

- с 17.05.1982 г. по 05.06.1984 г.(02 года 00 мес. 18 дней) период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР. 

Во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы с 01.04.2009 г. по 27.08.2010 г. в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Инженерные коммунальные сети» г. Тольятти Самарской области ФИО1 отказать.

Возложить на ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шарье Костромской области(межрайонное) обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с 17 января 2019 года. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Вохомский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: подпись

Г.И.Дудина 

Решение в окончательной форме принято 07.11.2019 г.