Дело № 2а-209/2021

УИД: 28RS0019-01-2021-000300-94

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Серышево 29 марта 2021 года 

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кулагиной И.В.,

при секретаре Силантьевой С.В.,

с участием помощника прокурора Серышевского района Манягиной А.И.,

представителя административного истца, ОМВД России по Серышевскому району ФИО1, действующей на основании доверенности,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Серышевскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Серышевскому району обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывал наказание за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ. Приговором 

<

адрес> городского суда 

<

адрес> от 13.06.2012 осужден по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы. 28.08.2015 года гр. ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по 

<

адрес> по постановлению 

<

адрес> районного суда Республики 

<

адрес> от 17.08.2015 года условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 3 месяца. Убыл в 

<

адрес>. В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости у гр. ФИО2 заканчивается 28.08.2023 года. В течение 2020 и 2021 года гр. ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности по гл. 20 КоАП РФ «Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»: - Не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него постановлением ОГИБДД МО МВД России «

<

адрес>» от 22.12.2019 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ - составлен протокол по ст. 20.25 КоАП РФ (постановление№ от 15.05.2020); - Не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 500 рублей, наложенный на него постановлением ОГИБДД МО МВД России «

<

адрес>» от 22.12.2019 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ - составлен протокол по ст. 20.25 КоАП РФ (постановление № от 15.05.2020); - Не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере 800 рублей, наложенный на него постановлением ОГИБДД МО МВД России «

<

адрес>» от 22.12.2019 года, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ - составлен протокол по ст. 20.25 КоАП РФ (постановление № от 15.05.2020); 23.02.2021 года около 19 часов 05 минут в общественном месте, а именно в помещении столовой воинской части №, расположенной по 

<

адрес> в 

<

адрес>, находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, а именно имел шаткую походку, неопрятный внешний вид, невнятную речь. ФИО2 характеризуется удовлетворительно. В его адрес со стороны жителей села жалобы не поступали. Учитывая выше изложенное и руководствуясь п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, с учётом изменений указанных в Федеральном законе от 28.05.2017 № 102-ФЗ, т.к. гр. ФИО2 совершил четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, просят установить административный надзор в отношении гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес> а 

<

адрес>, сроком на 2 года. Одновременно установить ему следующие ограничения: 1. Обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц каждый первый четверг с 10-00 часов до 18-00 часов; 2. Запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД (для осуществления контроля); 3. Запрет пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции (в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ). 

В судебном заседании представитель ОМВД России по Серышевскому району ФИО3, ссылаясь на основания и мотивы, изложенные в административном исковом заявлении, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании против заявленных требований не возражал, согласился с ними в полном объёме.

Помощник прокурора Серышевского района Манягина А.И. в своём заключении полагала необходимым удовлетворить заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2, однако в части установления дополнительных ограничений, полагала не подлежащими удовлетворению требования о запрете пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.1 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Лица, в отношении которых может устанавливаться административный надзор, определены в ст. 3 указанного ФЗ № 64 и в ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 ФЗ В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 ФЗ определено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 был осуждён 13 июня 2012 года 

<

адрес> городским судом 

<

адрес> по ч. 3 ст. 30 п. «б» ч.2 ст. 228.1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228. 1, ч. 3 ст. 30 п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговор вступил в законную силу 13 июля 2012 года. ФИО2 освобожден 28 августа 2015 года по постановлению 

<

адрес> районного суда Республики 

<

адрес> от 17.08.2015 года условно-досрочно с неотбытым сроком 1 год 3 месяца 26 дней.

ФИО2 являясь лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость, за совершение особо тяжких преступлений, дважды в течение года совершил административные правонарушения. 

Из материалов дела следует, что постановлением и.о. мирового судьи 

<

адрес> по 

<

адрес> городскому судебному участку N № от 15 мая 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за неуплату в установленный срок штрафа, наложенного постановлением № от 22.12.2019 года за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи 

<

адрес> по 

<

адрес> городскому судебному участку N № от 15 мая 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за неуплату в установленный срок штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи 

<

адрес> по 

<

адрес> городскому судебному участку N № от 15 мая 2020 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за неуплату в установленный срок штрафа, наложенного постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ за совершенное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи 

<

адрес> по 

<

адрес> районному судебному участку N № от 24 февраля 2021 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено административное наказание (по факту от 23 февраля 2021 года) в виде административного ареста на срок одни сутки.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 совершил в течение одного года четыре административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Совокупность исследованных по делу доказательств свидетельствует о наличии оснований, указанных в ч. 1, 3 ст. 3 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (в ред. Федерального закона от 29.07.2017 N 252-ФЗ).

В соответствии со ст. 86 УК РФ (действующей на момент вынесения приговора) судимость в отношении лиц, осуждённых за тяжкие преступления, погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу ст. 86 УК РФ (действующий на момент вынесения приговора) срок погашения судимости по приговору 

<

адрес> городского суда от 13 июня 2012 года у ФИО2 истекает 28 августа 2023 года.

На основании изложенного, суд считает, что в силу ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в судебном заседании установлено наличие оснований для установления административного надзора в отношении ФИО2 сроком на два года, как просит административный истец.

Согласно материалам дела ФИО2 по месту жительства УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по 

<

адрес> характеризуется как неоднократно привлекавшийся к уголовной ответственности, в течение года привлекавшийся к административной ответственности, жалоб в отношении него в полицию не поступало.

Главой Украинского сельсовета ФИО2 характеризуется как проживающий с сожительницей и ее двумя несовершеннолетними детьми, работающий в КФХ «ФИО6», по характеру спокойный и уравновешенный, жалоб в отношении него от соседей и жителей села не поступало.

"iii

Указанный срок, с учётом данных о личности ФИО2, его поведения, является разумным и позволяющим в течение этого периода встать ему на путь исправления, не допускать отступлений от правил и поведения, установленных в обществе.

Обсуждая требования об установлении ФИО2 указанных в административном иске ограничений, суд приходит к следующему.

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

К ним относятся: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. (в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.05.2017 N 102-ФЗ)

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия.

В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершённого поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учёбы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Учитывая, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным, суд с учётом совокупности данных о личности ФИО2, полагает необходимым определить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве одного раза в месяц каждый первый четверг месяца 10-00 часов до 18-00 часов.

Суд также полагает необходимым установить ФИО2 ограничение в виде запрета выезда за пределы территории муниципального образования по выбранному месту жительства либо пребывания, без уведомления ОМВД, с целью осуществления контроля

Вместе с тем суд полагает не подлежащим удовлетворению требование об установлении ФИО2 административного ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции, поскольку, указанного административным истцом в качестве основания для установления данного ограничения - совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, является недостаточным.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ОМВД России по Серышевскому району к ФИО2 - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: 

<

адрес>, сроком на 2 года. 

Одновременно установить ему следующие ограничения: 

1. Обязательная явка в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц каждый первый четверг с 10-00 часов до 18-00 часов;

2. Запрет выезда за пределы территории муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без уведомления ОМВД; 

В установлении ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах, а именно в увеселительных заведениях (барах, ресторанах, кафе, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, 

<

...>, в течение шести месяцев со дня вступления решения в законную силу через Серышевский районный суд.

Председательствующий И.В. Кулагина 

Решение в окончательной форме принято 29 марта 2021 года.