№ 12–7/2018

Р Е Ш Е Н И Е

р.п. Голышманово 13 февраля 2018 г.

Голышмановский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Довгань С.А.,

с участием заместителя прокурора Голышмановского района Тюменской области Зайцевой Е.В.,

представителя МО МВД России «Голышмановский» ФИО1, действующей на основании доверенности № 9, выданной начальником МО МВД России «Голышмановский» 18.10.2017г., лица, составившего протокол- и.о. начальника ОВМ МО МВД России «Голышмановский» - ФИО2, 

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении– ФИО4,

рассмотрев протест прокурора Голышмановского района Тюменской области на постановление по делу об административном правонарушении от 23.01.2018г., предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, вынесенное начальником МО МВД России «Голышмановский» ФИО3 в отношении ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника МО МВД России «Голышмановский» ФИО3 № 72Д00062614 от 23.01.2018г. ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного19.16 КоАП РФ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 150 рублей.

В протесте на указанное постановление, поданном в суд, прокурор Голышмановского района Тюменской области Пышминцев В.С. просит отменить его и дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение, мотивируя тем, что ФИО4 назначено административное наказание в виде административного штрафа, при наличии в санкции ст. 19.16 КоАП РФ альтернативного вида наказания- предупреждения, в отсутствии в постановлении сведений о привлечении её ранее к административной ответственности, а так в отсутствие отягчающих обстоятельств и иных обстоятельств, указанных в части 2 ст. 3.4. КоАП РФ, в связи с чем, вынесенное постановление является незаконным, подлежит отмене, а дело об административном правонарушении должно быть возвращено на новое рассмотрение. 

В судебном заседании заместитель прокурора Голышмановского района Тюменской области Зайцева Е.В.полностью поддержала доводы, изложенные в протесте, кроме того пояснила, что в постановлении имеются и иные нарушения, а именно: не указано место выявления нарушения, обстоятельства не соответствуют, изложенным в протоколе, не учтены смягчающие вину обстоятельства; просит постановление начальника МО МВД России «Голышмановский» ФИО3в отношении ФИО4 отменить, дело об административном правонарушении вернуть на новое рассмотрение. 

Представители МО МВД России «Голышмановский» ФИО1 и и.о. начальника ОВМ МО МВД России «Голышмановский» - ФИО2 с доводами протеста прокурора согласны, просят вернуть материал на новое рассмотрение. 

ФИО4 оставляет решение вопроса на усмотрение суда.

Заслушав помощника прокурора и представителя МО МВД России «Голышмановский», вынесшего постановление, а также изучив материалы дела и проверив доводы протеста, суд полагает, что протест подлежит удовлетворению.

Исходя из положения, закрепленного ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.6 ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны мотивированное решение по делу.

В силу ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Протокол об административном правонарушении № 72Д00062614 от 23.01.2018 года был составлен в отношении ФИО4 по ст. 19.16 КоАП РФ по факту небрежного хранения паспорта.

Постановлением начальника МО МВД России «Голышмановский» ФИО9.от23.01.2018 г. ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей было вынесено административное наказание в виде штрафа в размере 150 рублей.

Между тем, в соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба

Таким образом, при вынесении начальником МО МВД России «Голышмановский» ФИО3 постановления от 23.01.2018 г. в отношении ФИО4 по ст. 19.16 КоАП РФ, в виде административного штрафа при наличии в санкции ст. 19.16 КоАП РФ альтернативного вида наказания- предупреждения, в отсутствии в постановлении сведений о привлечении её ранее к административной ответственности, а так в отсутствие отягчающих обстоятельств и иных обстоятельств, указанных в части 2 ст. 3.4. КоАП РФ, которые являются существенным процессуальным нарушением, что не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело об административном правонарушении.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, суд отменяет постановление и возвращает дело на новое рассмотрение в орган, правомочный рассматривать дело.

Таким образом, в судебном заседании с достаточной полнотой установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО4 допущены существенные процессуальные нарушения.

Судья, оценивая в совокупности материалы дела, считает, что постановление по делу об административном правонарушении от 23.01.2018г., предусмотренном ст. 19.16 КоАП РФ, вынесенное начальником МО МВД России «Голышмановский» ФИО8. в отношении ФИО4 подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение в МО МВД России «Голышмановский». 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.26.1, 29.10, 30.3- 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Протест прокурора Голышмановского района Тюменской области Пышминцева В.С. - удовлетворить.

Постановление начальника МО МВД России «Голышмановский» ФИО3 от 23.01.2018года, вынесенное в отношении ФИО4, по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4 возвратить в МО МВД России «Голышмановский»на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Постановление вынесено в совещательной комнате, текст выполнен на компьютере.

Судья