УИД 31RS0001-01-2025-000152-26 Дело № 2а-259/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2025 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Гетманской И.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области Гребенюк Т.А., действующей на основании доверенности от 22.05.2025 г., 

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Алексеевский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, в котором просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 в связи с состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязав его в течение 3 суток со дня вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в ГАИ ОМВД России «Алексеевский».

В обоснование заявленных требований указывает, что ответчик состоит под диспансерным наблюдением у врача 

<

данные изъяты>, имеющееся у административного ответчика заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами в условиях безопасности для других участников движения.

В судебном заседании старший помощник прокурора Гребенюк Т.А. административные исковые требования поддержала по основаниям указанным в административном иске. 

Административный ответчик ФИО1 не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснил, что состоит на учете у 

<

данные изъяты>, 

<

данные изъяты>

Представитель заинтересованного лица ГАИ ОМВД России «Алексеевский» и ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. 

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

Пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлено, что использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих. 

В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. 

Согласно положениям ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон от 10.12.1995 года № 196-ФЗ) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий. 

В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении. 

Статьей 24 Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. 

В ч.1 ст. 26 Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ установлены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами. 

В соответствии со ст. 28 Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами. 

В силу требований ст. 23.1 Закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации. 

Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. 

Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года № 1090, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). 

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя. 

Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604, болезни нервной системы – 

<

данные изъяты> (отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами (раздел III, пункт 8). 

Как следует из карточки операции с водительским удостоверением, 16.08.2023 г. выдано водительское удостоверение 9931955376 на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (AS), М», действительно до 01.03.2030 г. 

Согласно сведениям, представленным ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ», ФИО1 с 2014 г. состоит на учете у врача 

<

данные изъяты>

Наличие у административного ответчика вышеуказанного диагноза свидетельствует о наличии противопоказаний к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, поскольку в связи с указанным заболеванием деятельность административного ответчика по управлению транспортными средствами не может отвечать требованиям безопасности дорожного движения, создает угрозу жизни и здоровью, как самого водителя, так и неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения. 

В силу ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом. 

В материалах дела не содержатся доказательств, подтверждающих прекращение на момент вынесения судебного постановления диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика, вынесение медицинской комиссией заключения о снятии её с учета у 

<

данные изъяты>.

Суд также считает необходимым отметить, что в силу п.3 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами до изменения обстоятельств, а именно до подтверждения вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Доводы административного ответчика о том, что заболевание находится в стадии ремиссии и не является препятствием для управления транспортным средством, не соответствует закону.

Из Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, наличие самого диагноза 

<

данные изъяты> этого заболевания у конкретного лица, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Сам факт длительной ремиссии, разрешения заболевания, не имеет правового значения, поскольку не свидетельствует об отсутствии данного заболевания.

Вопреки доводов административного ответчика, длительная ремиссия, не свидетельствует об излечении от 

<

данные изъяты>, а указывает лишь на то, что "в данный момент времени 

<

данные изъяты> у пациента нет, но нельзя с уверенностью исключить рецидив приступов в будущем".

В свою очередь, самим административным ответчиком соответствующих медицинских документов об отсутствии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами суду не представлено. 

Представленные административным ответчиком врачебное заключение от 26.02.2025 года и осмотр невролога не снимают установленного диагноза.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ (аналогия закона) административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение в ГАИ ОМВД России «Алексеевский» в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Административный иск Алексеевского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) на управление транспортными средствами до вынесения решения врачебной комиссией об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Обязать ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт 

<

данные изъяты>) сдать водительское удостоверение серия и номер 9931955376 в ГАИ ОМВД России «Алексеевский» в течение трех дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Белгородский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 26.03.2025 года. 

Судья Е.Н. Кузнецова