Дело №12-67/2018

Р Е Ш Е Н И Е

14 сентября 2018 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Судья Чердаклинского районного суда Ульяновской области Гришин П.С., при секретаре Немасевой И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Мелекесскому, Новомалыклинскому, Старомайнскому, Чердаклинскому районам Ульяновской области ФИО2 от 25.07.2018 года по делу об административном правонарушении, которым

ФИО1, 

<

...> года рождения, уроженка г. Ульяновска, гражданка РФ, работающая индивидуальным предпринимателем (ИНН №..., ОГРН №...), зарегистрированная и проживающая по адресу: 

<

...>

была привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Мелекесскому, Новомалыклинскому, Старомайнскому, Чердаклинскому районам Ульяновской области ФИО2 от 25.07.2018 года индивидуальный предприниматель ФИО1 как организатор питания 7 Международного молодежного промышленного форума «Инженеры будущего» с. Садовка Старомайнского района Ульяновской области, пункт общественного питания быстрого обслуживания, была привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ за нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб.

Не согласившись с данным постановлением индивидуальный предприниматель ФИО1 обжаловала его, указав на то, что постановление в отношении неё вынесено необоснованно, Ч. прошла очередной медицинский осмотр 21 сентября 2018 года, а аттестацию и гигиеническое обучение 27.05.2018 года, используемое оборудование и инвентарь соответствуют требованиям, протокол осмотра не содержит все необходимые сведения, документы подтверждающие качество и безопасность продукции, назначено слишком суровое наказание. Просит вынесенное в отношении неё постановление отменить, производство в отношении неё прекратить.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – и.о. главного государственного санитарного врача по Мелекесскому, Новомалыклинскому, Старомайнскому, Чердаклинскому районам Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд не находит оснований для удовлетворения указанной жалобы в связи со следующими обстоятельствами.

Статьей 6.6 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, - влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 17 Федерального Закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.

Как следует из постановления об административном правонарушении от 25.07.2018 года №... 12 июля 2018 года в 13 -00 часов в ходе проведения внеплановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, проведенной на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области от 10.06.2018 г. №...-РП, было установлено, что со стороны индивидуального предпринимателя ФИО1 в ходе проведения организации питания участников 7 Международного молодежного промышленного форума «Инженеры будущего» по адресу: 

<

...>, пункт общественного питания быстрого обслуживания были допущены нарушением п.16.1.; 15.1.; 7.11; 7.7; 7.8; 7.5; 7.12; 6.5; 5.12; 5.13 СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», ст. 17 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а именно: просрочен срок прохождения очередной аттестации и гигиенического обучения у Ч (срок очередной аттестации 27.05.2018 года); отсутствуют термометры в морозильной камере для контроля температурного режима, предусмотренного производителем (хранятся полуфабрикаты кукуруза, заготовки для шашлыка, картофельные шарики с мясом); отсутствуют документы, подтверждающие качество и безопасность продукции, используемых для приготовления картофель-фри, блинчики с начинками, помидоры, огурцы, лаваш копии деклараций, сертификатов): на момент проверки на улице без охлаждения находилась заготовка для шаурмы (мясо), мясо в маринаде для шашлыка в емкостях без указания даты изготовления; разделочный инвентарь (доски, ножи для нарезки мяса вареного, свежих овощей, хлеба) не имеют маркировки; уборочный инвентарь для мытья столов, стен не выделен, не промаркирован. 

Выявленные факты подтверждаются актом проверки №...-РП от 20.07.2018 г., протоколом об административном правонарушении от 20.07.2018 года №...-рп, содержащим объяснения представителя по доверенности Ч – с нарушением согласна.

Таким образом, анализируя данные нормы, а также фактические обстоятельства дела суд приходит к выводу о том, что индивидуальный предприниматель ФИО1 была обоснованно привлечена постановлением и.о. главного государственного санитарного врача по Мелекесскому, Новомалыклинскому, Старомайнскому, Чердаклинскому районам Ульяновской области ФИО2 от 25.07.2018 года к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ.

При этом суд критически относится к доводам индивидуального предпринимателя ФИО1 об отсутствии нарушений СП 2.3.6. 1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», поскольку при проведении проверки и при составлении протокола об административном правонарушении представитель ИП ФИО1 по доверенности – Ч не оспаривала установленные обстоятельства и была согласна с протоколом об административном правонарушении. Также суд вопреки доводам жалобы не находит оснований для признания правонарушения малозначительным, поскольку нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения ставит под угрозу жизнь и здоровья граждан. 

При таких суд считает, что индивидуальный предприниматель ФИО1 была обоснованно привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ, поскольку все доказательства, на основе которых и.о. главного государственного санитарного врача по Мелекесскому, Новомалыклинскому, Старомайнскому, Чердаклинскому районам Ульяновской области ФИО2 пришла к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения отвечают требованиям относимости и допустимости. Нарушений процессуальных норм, влекущих безусловную отмену вынесенного постановления, судом не установлено. Постановление вынесено правомочным лицом. Наказание назначено в пределах санкции статьи, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, её имущественного положения, отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Мелекесскому, Новомалыклинскому, Старомайнскому, Чердаклинскому районам Ульяновской области ФИО2 №... №... от 25.07.2018 года оставить без удовлетворения, постановление и.о. главного государственного санитарного врача по Мелекесскому, Новомалыклинскому, Старомайнскому, Чердаклинскому районам Ульяновской области ФИО2 №... Д от 25.07.2018 года, которым индивидуальный предприниматель ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ст.6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5000 руб., без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: П.С. Гришин