КОПИЯ

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года 

<

адрес>

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского 

<

адрес> – Югры в составе:

председательствующего судьи Елшина Н.А.,

при секретаре судебного заседания Маркиной Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Свои требования мотивирует тем, что обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Ответчик отказал в установлении пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера. Из решения об отказе следует, что страховой стаж ответчиком учтен по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 27 лет 10 месяцев 07 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет 08 месяцев 17 дней. Ответчиком не учтён в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, 06 лет 06 месяцев 20 дней, что истец считает незаконным. Истец в спорный период являлась индивидуальным предпринимателем, зарегистрирована в качестве плательщика страховых взносов, которые уплачены в полном объёме. Представленными доказательствами (налоговыми декларациями, медицинской справкой, адресной справкой, выписками из медицинских документов, ответом налоговой службы и т.п.) подтверждается факт осуществления деятельности по месту регистрации индивидуального предпринимателя в спорный период. При включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера спорного периода, у истца имелась необходимая продолжительность стажа, право на установление страховой пенсии возникло с момента достижения 50 лет.

Истец просит суд:

- обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по ХМАО-Югре включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; 

- признать решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, доплатить суммы недополученной пенсии.

Истец в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от её представителя поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие истца.

Представитель ответчика в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на исковые требования, согласно которых предъявленные исковые требования не признает. В обоснование возражений указывает следующее. В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, так как в распоряжении Отделения отсутствуют сведения об осуществлении предпринимательской деятельности на территории ХМАО-Югры, истец применяла упрощённую систему налогообложения.

Дело рассмотрено на основании ч. 2 ст. 153, ст. 167 ГПК РФ, в отсутствие истца и представителя ответчика.

Исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований А. О.А. по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии с ч.ч.1,2 ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (часть 1 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях. 

В судебном заседании установлено, что А. О.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ОСФР по ХМАО-Югре с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Для установления досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с указанным основанием требуется: страховой стаж - 20 лет, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 17 лет, факт рождения двух и более детей.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера не включён период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве индивидуального предпринимателя, так как в распоряжении Отделения отсутствуют сведения об осуществлении предпринимательской деятельности на территории ХМАО-Югры. Согласно ответу на запрос, поступившему из ИФНС России по 

<

адрес> №дсп от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный предприниматель применял упрощённую систему налогообложения.

Решением ОСФР по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ № отказано А. О.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Разрешая исковые требования о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периода осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходит к следующему.

Из выписки из ЕГРИП следует, что А. О.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства в 

<

адрес>, поставлена на учет в налоговом органе – ИФНС по 

<

адрес> ХМАО-Югры на основании Свидетельства, выданного Администрацией 

<

адрес> и заявления о внесении в ЕГРИП записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированным до ДД.ММ.ГГГГ. Сведения о прекращении деятельности истца в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ внесены тем же налоговым органом, сведения виде деятельности – оказание прочих персональных услуг.

Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ответчиком, подтверждено, что А. О.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в УПФР в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование оплачены за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Приказа Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от ДД.ММ.ГГГГ N БГ-3-22/647 «Об утверждении формы налоговой декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядка ее заполнения» (зарегистрирован в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ), сама форма упрощенной декларации содержит только сведения о месте регистрации индивидуального предпринимателя, и не содержит сведения о месте осуществления предпринимательской деятельности.

Из информации, представленной ИФНС по 

<

адрес> ХМАО-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, следует, что А. О.А. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Истцом в инспекцию были представлены декларации по форме 3-НДФЛ за 2003-2006, 2015-2017гг.; декларации по упрощенной системе налогообложения за 2003-2006, 2008-2011гг, декларации по единому социальному налогу за 2003-2005. Иные данные, в том числе, сведения о регистрации индивидуального предпринимателя по месту жительства, на основании пп.д п.2 ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином реестре индивидуальных предпринимателей, ЕГРИП, содержатся сведения о месте жительства индивидуального предпринимателя.

В спорный период А. О.А. неоднократно обращалась непосредственно в ИФНС в 

<

адрес>, что подтверждается налоговыми декларациями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ с отметками налогового органа о получении; требованием об уплате налога от ДД.ММ.ГГГГ №; производила непосредственно в банках 

<

адрес> оплату на основании квитанций от ДД.ММ.ГГГГ №№,76, от ДД.ММ.ГГГГ №, 239. 

Истец обращалась лично в управление молодежной политики, физической культуры и спорта администрации Сургутского 

<

адрес>, что подтверждено уведомлением о постановке на учет для предоставления субсидии от ДД.ММ.ГГГГ №. 

При личном обращении в Сургутский филиал Ханты-Мансийского ОФОМС ФИО1 выдано свидетельство о регистрации страхователя от ДД.ММ.ГГГГ. 

А. О.А. в спорный период неоднократно обращалась в медицинские учреждения 

<

адрес> для прохождения медицинской комиссии, амбулаторного наблюдения в связи с заболеванием, для проведения различных медицинских исследований, что подтверждается выпиской из амбулаторной карты, протоколами обследований, медицинской справкой; обучалась по программе водителей категории «В» в УДО «Перспектива» 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сын истца, А. А.А., обучался по очной форме обучения в МБОУ средней общеобразовательной школе № 

<

адрес>, что подтверждено справкой от ДД.ММ.ГГГГ № СТШ-01-796/4. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ дочь истца А. Е.А. обучалась по очной форме в МБОУ средней общеобразовательной школе № 

<

адрес>, что следует из справки от ДД.ММ.ГГГГ № СТШ-01-797/4. 

Истец проживает и зарегистрирована по месту жительства в 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено адресной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ справкой от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждена регистрация по месту жительства А. О.А. в пгт. Белый Яр Сургутского 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ регистрация по месту жительства и проживание в 

<

адрес>.

Согласно статье 3 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определяя в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, законодатель включил в их число граждан, самостоятельно обеспечивающих себя работой, в том числе, индивидуальных предпринимателей и закрепил, что они одновременно являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и обязаны уплачивать в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации страховые взносы (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, пункт 1 статьи 7, пункт 2 статьи 14).

Таким образом, положения действующего законодательства, возможность зачета периодов предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов в период осуществления этой деятельности.

Согласно статье 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.

<

адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 (с изменениями и дополнениями) Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, в том числе 

<

адрес> отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера. 

Действующее пенсионное законодательство не содержит указаний на вид трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Для установления досрочной трудовой пенсии по старости принимается любая работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; индивидуальная трудовая деятельность.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Продолжительность полного рабочего дня (смены) определяется, исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

Действие Трудового кодекса и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права, распространяются на трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. 

Следовательно, не распространяются нормы трудового законодательства на лиц, осуществляющих индивидуальную трудовую деятельность.

Учитывая изложенное, периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя, при условии документального подтверждения уплаты за эти периоды обязательных платежей и осуществления указанной работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, без подтверждения факта выполнения такой работы в течение полного рабочего дня.

С учетом совокупности представленных доказательств, у суда нет оснований ставить под сомнение факт осуществления деятельности А. О.А. в качестве индивидуального предпринимателя в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

При таких обстоятельствах судом удовлетворяется требование истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

А. О.А. является матерью двоих детей: 22.08.1992г.р. и 30.06.1995г.р., что подтверждено свидетельствами о рождении. Сведения о детях учтены ответчиком при вынесении решения. Истцу ДД.ММ.ГГГГ исполнилось 50 лет.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учётом стажа, признанного и учтенного ответчиком, с учетом спорного периода, учтенного судом, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 19 лет 03 месяца 07 дней; страховой стаж учтен ответчиком более 20 лет, возраста 50 лет истец достигла ДД.ММ.ГГГГ, факт рождения двоих детей подтвержден, по сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета на ДД.ММ.ГГГГ ИПК равен 74,937, в связи с чем судом удовлетворяются требования истца о признании незаконным отказа в установлении пенсии, возложении обязанности на ответчика назначить досрочную страховую пенсию истцу с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, обязании включить периоды трудовой деятельности в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, назначении досрочной страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Признать решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) № об отказе в установлении пенсии ФИО1 незаконным;

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре обязанность включить ФИО1 в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ХМАО-Югре обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, доплатить суммы недополученной пенсии.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского 

<

адрес>-Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сургутский городской суд.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья подпись Елшин Н.А.

КОПИЯ ВЕРНА «____» ___________ 2025 года

Подлинный документ находится в деле №

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО – ЮГРЫ 

УИД №RS0№-25

Судья Сургутского городского суда

Елшин Н.А. _________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь судебного заседания ___________