УИД № 14RS0016-01-2024-001548-11

Дело № 2а - 1093/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 ноября 2024 года г. Мирный РС (Я) 

Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой С.Ж., при помощнике судьи Макаровой Л.И., рассмотрев в ходе судебного заседания материалы административного дела по административному иску ФИО1 к призывной комиссии МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату г. Мирный, Мирнинского, Анабарского и Оленекского улусов Республики Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» о признании решения призывной комиссии незаконным,

у с т а н о в и л:

15.11.2024 ФИО1 обратился в Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) с вышеуказанным административным исковым заявлением, которым просит признать незаконным решение призывной комиссии МО «Мирнинский район» РС(Я) от 17.10.2024 о призыве административного истца на военную службу. 

Иск мотивирован тем, что 17.10.2024 призывной комиссией МО «Мирнинский район» РС(Я) в отношении административного истца было принято решение о призыве на военную службу с присвоением категории годности «Б-3» и была вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы на 20.11.2024; истец полагает вынесенное решение незаконным и нарушающим его права, т.к. при прохождении им медицинского освидетельствования врачами не было полностью учтено актуальное состояние его здоровья, истец предъявлял жалобы на заложенность носа, затрудненное носовое дыхание, предоставил выписной эпикриз от 19.06.2024-24.06.2024, врачу-хирургу заявил жалобы на боль в коленных суставах, терапевту жалобы на давление и представил заключение от 31.05.2023, СМАД от 09.08.2023, заключение кардиолога от 11.04.2024. 

На судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, ходатайством от 21.11.2024 просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Представитель административных ответчиков (призывная комиссия МО «Мирнинский район» РС(Я), Военный комиссариат города Мирный, Мирнинского, Анабарского и Оленекского улусов РС(Я)) ФИО2 к. в ходе судебного разбирательства с требованием административного истца не согласилась и пояснила, что решением призывной комиссии МО «Мирнинский район» № от 17.10.2024 гр. ФИО1 призван на военную службу, признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3»), данных о наличии у истца заболеваний, препятствующих призыву на военную службу на момент принятия решения призывной комиссией не имелось; административный истец в декабре 2022 г., весной 2023 г., осенью 2023 г. был признан временно не годным к военной службе (категория годности «Г» (отсрочка от призыва на 6 мес., диагноз: 

<

данные изъяты>)); весной 2024 г. был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б-3»). Просит учесть, что заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, не носит обязательный характер для вынесения решения призывной комиссией и не нарушает прав и свобод истца; при несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем подачи заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в Призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе (утв. Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565); таким образом, заключение врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, само по себе не является решением органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица или муниципального служащего, подлежащего обжалованию в порядке КАС РФ; ФИО1 не воспользовался правом для прохождения контрольного медицинского освидетельствования ВВК, в каждый период работы призывной комиссии (с 2022 г.) обращается в суд с административными исками.

Представитель Военного комиссариата Республики Саха (Якутия) в суд не явился, о времени и месте рассмотрения данного дела последний судом извещен надлежащим образом. 

В соответствии со ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц. 

Выслушав доводы участника процесса, исследовав представленные к материалам дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации (часть 1). Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 2 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Закон о воинской обязанности).

Основной формой реализации указанной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет (подпункт «а» пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона о воинской обязанности).

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, а также в иных случаях, предусмотренных законом, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами, по результатам которого дается заключение о годности гражданина к военной службе (пункты 1, 2 и 3 статьи 5.1 Закон о воинской обязанности).

От призыва на военную службу освобождаются граждане, в том числе, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья (подпункт «а» пункта 1 статьи 23 Федерального закона № 53-ФЗ).

Следует отметить, что военные комиссариаты действуют на основании Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 № 1609. Военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2 Положения). Военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (п. 4). Военные комиссариаты являются юридическими лицами (п. 6), в структуру военных комиссариатов входят командование, основные подразделения, в том числе отделы по муниципальным образованиям, подразделения обеспечения и центры (отделы) социального обеспечения. Отделы (муниципальные) могут создаваться в муниципальных образованиях, имеющих статус городского округа, внутригородских территорий городов федерального значения, муниципального района (п. 9). Начальникам отделов (муниципальных) военными комиссарами выдаются доверенности на осуществление служебной деятельности (п. 10).

Согласно п. 4 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе (приложение № 1 к Приказу Министра обороны РФ от 02.10.2007 г. № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 11.11.2006 г. № 663»), военный комиссариат планирует проведение мероприятий по подготовке и проведению призыва граждан на военную службу, организует при содействии органа местного самоуправления (органов местных самоуправлений) проведение мероприятий, связанных с призывом граждан на военную службу.

Для осуществления призыва граждан на военную службу решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации создаются призывные комиссии. При этом члены призывных комиссий наделяются соответствующими правами и обязанностями (п. 33 Положения). 

Согласно п. 4 Инструкции о порядке медицинского обеспечения граждан Российской Федерации до их первоначальной постановки на воинский учет, утвержденной Приказом Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ № 168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе» ежегодно до 15 марта (15 сентября) военный комиссариат истребует: из психоневрологических, наркологических, противотуберкулезных, кожно-венерологических и других диспансеров (кабинетов) - списки лиц, состоящих на учете; из других медицинских учреждений - списки лиц, состоящих на диспансерном учете и переболевших в течение последних 12 месяцев инфекционными и паразитарными болезнями, сведения о профилактических прививках и о непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ, а также медицинские карты амбулаторного больного, выписки из медицинских карт стационарного больного, рентгенограммы, протоколы специальных методов исследования и другие медицинские документы, характеризующие состояние здоровья призывников; из учреждений государственной службы медико-социальной экспертизы населения - сведения о лицах, признанных инвалидами, а также медицинские документы, послужившие основанием для признания их инвалидами; из школ (интернатов) для слабовидящих, слабослышащих, глухонемых, вспомогательных школ для умственно отсталых, а также учреждений для трудновоспитуемых детей - медико-педагогические характеристики и медицинские документы, характеризующие состояние их здоровья; из органов внутренних дел - сведения о лицах, состоящих на учете за правонарушения, бродяжничество, употребление наркотических, токсических веществ, алкоголя и лекарственных препаратов в немедицинских целях. 

Руководители организаций, независимо от форм собственности, обязаны представить указанные сведения и медицинские документы по запросам военных комиссариатов в 2-недельный срок. 

По окончании медицинского освидетельствования призывников, признанных годными к военной службе и годными к военной службе с незначительными ограничениями, военные комиссариаты в 2-недельный срок обязаны возвратить медицинские документы в соответствующие организации. На призывников, признанных ограниченно годными к военной службе, временно негодными к военной службе и негодными к военной службе, медицинские документы возвращаются в 2-недельный срок после утверждения решения или контрольного медицинского освидетельствования призывника призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

Названная Инструкция определяет порядок организации и проведения профилактической работы (в том числе ежегодных профилактических медицинских осмотров), диспансерного наблюдения за состоянием здоровья и физическим развитием, проведения лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации мужского пола 15- и 16-летнего возраста. 

На основании п. 4 ст. 26 Закона о воинской обязанности порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации. 

Согласно п. п. 1, 3 ст. 26 Закона о воинской обязанности «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. 

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. 

На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 6 ст. 28 Закона о воинской обязанности, председатель призывной комиссии объявляет решение (заключение) гражданину, в отношении которого оно принято (вынесено). По письменному заявлению гражданина, поданному им в военный комиссариат, военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления гражданином выдает ему под роспись выписку из протокола заседания призывной комиссии о соответствующем решении (заключении) либо направляет указанную выписку по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по указанному в заявлении гражданина адресу. 

При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности (п. 1 ст. 28 Закона о воинской обязанности). 

В силу ст. 5.1 Закона о воинской обязанности граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. 

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3), утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565 (далее – Положение). 

Пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, предусмотрено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. 

В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования. 

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, 

<

дата> года рождения, с 26.02.2019 состоит на воинском учете в военном комиссариате города Мирный, Мирнинского, Анабарского и Оленекского районов Республики Саха (Якутия); при постановке на воинский учет ему была установлена категория годности «А». 

Решением призывной комиссии № от 17.10.2024 гр. ФИО1 признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3). Данные объективного исследования, специальных исследований, диагноз: 

<

данные изъяты>

Согласно выписке из решения призывной комиссии, призывник имеет жалобы на затрудненное дыхание, повышение 

<

данные изъяты> головные боли; на 01.10.2024 был направлен на сдачу анализов крови, ФЛГ, ЭКГ. На сдачу анализов ФИО1 не явился.

Из учетной карты призывника ФИО1 следует, что 16.10.2024 - 17.10.2024 проведено его медицинское освидетельствование врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, невропатологом, дерматологом. По результатам медицинского освидетельствования на основании Расписания болезней ФИО1 установлена категория годности к военной службе «Б-3» (годен к военной службе с незначительными ограничениями) по пункту «б» статьи 47 Расписания болезней. 

Отправка на сборный пункт Республики Саха (Якутия) была запланирована на 20.11.2024, о чем ФИО1 был оповещен и повесткой вызван в военный комиссариат, в том числе для дачи инструктажа перед отправкой. 

Учитывая цели и задачи медицинского освидетельствования, необходимым условием для принятия решения о годности призывника к военной службе является получение полной и объективной картины о состоянии здоровья призывника, которая определяется представленными медицинскими документами, результатами обязательных диагностических исследований, непосредственным осмотром призывника. 

В силу пункта 2 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, (далее - Положение о военно-врачебной экспертизе) для проведения военно-врачебной экспертизы и медицинского освидетельствования в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах создаются военно-врачебные комиссии и врачебно-летные комиссии. 

Пунктом 4 названного Положения определено, что под освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе, решение других вопросов с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения. 

Под определившимся врачебно-экспертным исходом понимается такое состояние здоровья, когда результаты обследования и лечения дают основание военно-врачебной комиссии вынести заключение о категории годности к военной службе и когда дальнейшее лечение не приведет к изменению этой категории годности. 

Положение о военно-врачебной экспертизе имеет приложение № 1 - Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации. 

Названный документ включает в себя расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе в том числе граждан при призыве на военную службу (раздел II, далее - Расписание болезней). 

Так, статья 43 Расписания болезней, содержащаяся в подразделе 9 «Болезни системы кровообращения» предусматривает гипертоническую болезнь в зависимости от степени нарушения функций «органов-мишеней»: значительные нарушения (пункт «а»), умеренные (пункт «б»), незначительные и без нарушений (пункт «в»). 

К пункту «а» относится гипертоническая болезнь III стадии, которая характеризуется высокими показателями артериального давления (в покое - систолическое давление составляет 180 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 110 мм рт.ст. и выше), подтвержденными в том числе результатами суточного мониторирования артериального давления. 

К пункту «б» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией II степени (в покое - систолическое давление составляет 160 мм рт.ст. и выше, диастолическое - 100 мм рт.ст. и выше), не достигающей оптимальных показателей без проведения постоянной медикаментозной терапии, подтвержденных в том числе результатами повторного суточного мониторирования артериального давления и умеренным нарушением функции «органов-мишеней». 

К пункту «в» относится гипертоническая болезнь II стадии с артериальной гипертензией I - II степени (в покое - систолическое давление составляет от 140 до 179 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 109 мм рт.ст.) с незначительным нарушением функции «органов-мишеней» (хроническая сердечная недостаточность I ФК, преходящие нарушения ритма сердца и (или) проводимости, дисциркуляторная энцефалопатия I стадии) или без нарушения функции «органов-мишеней», а также I стадии с повышенными показателями артериального давления (в покое систолическое давление составляет от 140 до 159 мм рт.ст., диастолическое - от 90 до 99 мм рт.ст.). При I стадии гипертонической болезни возможно кратковременное повышение артериального давления до более высоких цифр. Признаки поражения «органов-мишеней» отсутствуют. 

Наличие гипертонической болезни у лиц, освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней, должно быть подтверждено обследованием в стационарных условиях и результатами документально подтвержденного предыдущего диспансерного наблюдения в течение не менее 6 месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления (абзац пятый примечания к статье 43 Расписания болезней). 

Статья 47 графы 1 Расписания болезней к болезням системы кровообращения относит нейроциркуляторную астению при стойких значительно выраженных вегетативно-сосудистых нарушениях (пункт «а») и при стойких умеренно выраженных нарушениях (пункт «б»). 

Согласно описанию к статье 47, для нейроциркуляторной астении характерен синдром вегетативно-сосудистых расстройств с неадекватной реакцией артериального давления на какие-либо раздражители; нейроциркуляторную астению с гипотензивными реакциями следует отличать от физиологической гипотонии здоровых людей, которые не предъявляют никаких жалоб, сохраняют трудоспособность и способность исполнять обязанности военной службы при показателях артериального давления 90/50 - 100/60 мм рт. ст. 

В этом же описании к статье указано, что во всех случаях следует исключить симптоматическую гипотонию, обусловленную болезнями эндокринной системы, желудочно-кишечного тракта, легких и других органов; наличие нейроциркуляторной астении у освидетельствуемых по графам I, II расписания болезней должно быть установлено при обследовании с участием врача-невролога, врача-офтальмолога, а при необходимости и врачей других специальностей. Граждане при первоначальной постановке на воинский учет с диагнозом «нейроциркуляторная астения» по статье 48 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе и подлежат лечению. 

К пункту «б» относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы. 

Редкие одиночные экстрасистолы покоя и синусовая аритмия функционального характера не являются основанием для применения этой статьи, не препятствуют прохождению военной службы, поступлению в военно-учебные заведения. 

На призывную комиссию субъекта Российской Федерации возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности (ч. 2 ст. 29 Федерального закона № 53-ФЗ). 

При имеющихся и установленных обстоятельствах, с учетом статей 43 и 47 Расписания болезней и примечания к ней, проанализировав находящиеся в личном деле медицинские документы в отношении административного истца, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком правомерно принято решение о призыве административного истца на военную службу (признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности Б-3)), врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования не усмотрели оснований для признания ФИО1 ограниченно годным (категория годности В), временно не годным (категория годности Г) или не годным к военной службе (категория годности Г), при том, что к пункту «б» статьи 47 Расписания болезней относится нейроциркуляторная астения с умеренно выраженными проявлениями, в том числе с преходящими нарушениями сердечного ритма, не снижающими способность исполнять обязанности военной службы; кроме того, суду не представлено ни одного документа о нахождении призывника на диспансерном наблюдении в течение не менее шести месяцев с обязательным неоднократным выполнением суточного мониторирования артериального давления (отсутствуют данные), а также об обследовании в стационарных условиях, то есть в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение (пункт 4 части 3 статьи 32 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). 

При рассмотрении административного дела по указанным административным истцом основаниям каких-либо оснований сомневаться в правильности заключения врачей-специалистов, проводивших медицинское освидетельствование призывника, не усматривается. Освидетельствование последнего проведено с участием всех врачей-специалистов, перечисленных в статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ, с итоговым заключением врача, руководящего работой врачей-специалистов. При этом в ходе освидетельствования были изучены его жалобы и медицинские документы за период с 2019 года по настоящее время, и обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, установлено не было. Порядок принятия оспариваемого решения комиссией был соблюден. 

Таким образом, совокупность приведенных обстоятельств свидетельствует о том, что ФИО1 в ходе призывной кампании, так и в процессе судебного разбирательства, не представлены бесспорные доказательства, подтверждающие наличие заболевания в той степени тяжести, которая свидетельствует о невозможности прохождения им военной службы по призыву и наличии оснований для признания его ограниченно годным или негодным к военной службе. 

Мероприятия, связанные с призывом административного истца на военную службу проведены в соответствии с действующим законодательством, медицинское освидетельствование административного истца проведено с участием врачей-специалистов, поименованных в законе, обстоятельств, свидетельствующих о невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе, не установлено, а имеющийся у ФИО1 диагноз (диагнозы) и заболевание позволили призывной комиссии признать его годным к военной службе с незначительными ограничениями. 

Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что заключение врачей-специалистов вынесено с соблюдением положений Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», решение о призыве на военную службу на момент рассмотрения данного дела принято призывной комиссией на основании медицинского освидетельствования в рамках требований действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения и соответствует обстоятельствам дела. 

Таким образом, оспариваемое решение призывной комиссии от 17.10.2024 соответствует положениям нормативных правовых актов, регулирующих спорные правоотношения, и не нарушает права административного истца, что указывает на отсутствие предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности условий, необходимой для удовлетворения административного искового заявления. 

Рассматривая данное административное дело, суд приходит к выводу о прохождении призывником всех необходимых этапов профессионального и психологического отбора, необходимых мероприятий по медицинскому осмотру, что подтверждается документами, имеющимися в личном деле призывника, в связи с чем, призывная комиссия не нарушила порядок проведения призыва гражданина на военную службу и решение о призыве, принятое в отношении административного истца, соответствует нормативно-правовым актам, регламентирующим порядок призыва на военную службу и прохождение медицинского освидетельствования. 

Изложенные стороной административного истца в административном исковом заявлении доводы не аргументированы и не обоснованы, по мнению суда, они основаны лишь на субъективном мнении административного истца о работе врачей-специалистов, проводивших его медицинское освидетельствование; при этом учитывается то обстоятельство, что административным истцом не представлено каких-либо доказательств в обоснование своих доводов, в том числе других медицинских документов, кроме тех, которые содержатся в его личном деле и были предметом исследования врачей-специалистов, проводивших непосредственное медицинское освидетельствование. 

Согласно п. 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565 (в ред. от 29.06.2022), при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574. 

Пунктами 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.07.2008 № 574, установлено, что независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем). Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения. 

В силу системного толкования вышеприведенных норм, при несогласии гражданина с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе. 

Вместе с тем указанным правом ФИО1 не воспользовался, о проведении независимой военно-врачебной экспертизы, как это предусмотрено пунктами 1, 3, 5 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, не заявлял, медицинского освидетельствования в независимой военно-врачебной экспертизе с целью опровержения правильности установленной категории годности не проходил, и заключения независимой военно-врачебной экспертизы не представил. 

На момент рассмотрения данного административного дела административным истцом ФИО1 не обжаловано и не оспорено решение призывной комиссии субъекта Российской Федерации, на которую возложена обязанность организации медицинского осмотра и контрольных мероприятий профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключениями об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования и (или) заключениями об их профессиональной пригодности.

В силу изложенного административный истец не лишен права при несогласии с решением призывной комиссии Республики Саха (Якутия), по результатам медицинского освидетельствования, проведенного в рамках призывной комиссии, обратиться с заявлением о проведении медицинского освидетельствования с целью выявления заболеваний, влияющих на его годность к военной службе, в том числе с соответствующим требованием в установленном КАС РФ порядке. 

При установленных обстоятельствах, принимая во внимание исследованные судом доказательства в их совокупности и взаимосвязи, правовых оснований для удовлетворения заявленного истцом требования не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования ФИО1 к призывной комиссии МО «Мирнинский район» Республики Саха (Якутия), Военному комиссариату г. Мирный, Мирнинского, Анабарского и Оленекского улусов Республики Саха (Якутия), Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Саха (Якутия)» о признании решения призывной комиссии незаконным отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию в течение месяца через Мирнинский районный суд Республики Саха (Якутия) со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Иванова С.Ж. 

Решение в окончательной форме вынесено 03.12.2024 г.