Дело № 2-815/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кандалакша 28 августа 2017 года

Кандалакшский районный суд Мурманской области в составе:

судьи Кузьмич Н.В.,

при секретаре Лукановой Ю.В.

с участием помощника прокурора г.Кандалакши Мамаковой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кандалакши в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Хибины» о возложении обязанности представить в территориальный орган Фонда социального страхования расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование,

третье лицо – Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2,

установил:

Прокурор г. Кандалакши обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Хибины» (далее - ООО «Хибины», ответчик) в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц о возложении обязанности предоставить в Филиал № 2 ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование.

В обоснование иска указал, что прокуратурой города Кандалакши была проведена проверка по информации Филиала № 2 ГУ – Мурманское региональное отделение ФСС РФ о непредоставлении ООО «Хибины» расчётов по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 3 квартал 2016 года. По результатам проверки установлено, что ответчиком нарушены нормы обязательного социального страхования. Ответчик является действующим юридическим лицом, зарегистрированным в Едином государственном реестре юридических лиц, а также зарегистрированным в качестве страхователя в ГУ – Мурманское региональное отделение ФСС РФ. Действующим законодательством на ООО «Хибины» возложена обязанность вести учет начислений страховых взносов и представлять страховщику и (или) налоговому органу в установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки отчетность по установленной форме.

Однако ответчиком в установленный срок не представлены сведения о застрахованных лицах за 3 квартал 2016 года, не позднее 20 числа месяца, следующего за отчётным периодом на бумажном носителе, и в форме электронного документа не позднее 25 числа месяца, следующего за отчётным периодом. 

Непредставление ответчиком расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения нарушает интересы Российской Федерации, а также права и законные интересы неопределённого круга лиц.

Просит суд обязать ответчика в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу представить в Филиал № 2 ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 3 квартал 2016 года. 

В судебном заседании помощник прокурора г. Кандалакши Мамакова Е.С. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представители ГУ – Мурманское региональное отделение ФСС РФ Филиал № 2 в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в своё отсутствие. Представили письменный отзыв на иск, в котором указали, что ответчик по настоящее время не предоставил сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта за 3 квартал 2016 года.

Представители ООО «Хибины» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялось надлежащим образом по адресу регистрации. Вся корреспонденция возвращена в адрес суда с отметкой почтовой организации «Истёк срок хранения». 

В соответствии со статьёй 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное организации, направляется по месту её нахождения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации адрес места нахождения организации определяется местом её государственной регистрации. Корреспонденция направлялась судом по месту регистрации юридического лица, указанному в иске и подтверждённому сведениями, содержащимися в выписках из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ответчика от 24 июля 2017 года, в которых отсутствуют сведения о прекращении деятельности данного юридического лица и внесении изменений в сведения о юридическом лице в связи с изменением адреса его местонахождения. 

В пунктах 67,68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Также ООО «Хибины» о времени и месте рассмотрения дела извещалось публично, путём размещения информации на официальном сайте суда: kan.mrm.sudrf.ru. 

Таким образом, судом были предприняты все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о дате, месте и времени рассмотрения дела с учётом положений части 3 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. 

Заслушав помощника прокурора г. Кандалакши, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Положениями пункта 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Право прокурора обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан также предусмотрено частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный закон от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Закон № 165-ФЗ) регулирует отношения в системе обязательного социального страхования, определяет правовое положение субъектов обязательного социального страхования, основания возникновения и порядок осуществления их прав и обязанностей, ответственность субъектов обязательного социального страхования, а также устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.

В соответствии с частью 2 статьи 6 Закона № 165-ФЗ страхователями являются организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. 

Согласно статье 8 Закона № 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются: оплата медицинской организации расходов, связанных с предоставлением застрахованному лицу необходимой медицинской помощи; пенсия по старости; пенсия по инвалидности; пенсия по случаю потери кормильца; пособие по временной нетрудоспособности;) страховые выплаты в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, оплата дополнительных расходов на медицинскую реабилитацию, санаторно-курортное лечение, социальную и профессиональную реабилитацию; пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребёнком; иные виды страхового обеспечения, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования; единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских организациях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребёнка; социальное пособие на погребение.

Согласно пункту 2 части 9 статьи 15 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», действовавшего в период возникновения правоотношений, ООО «Хибины» обязано ежеквартально в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации

Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ (далее - Закон № 125-ФЗ) устанавливает в Российской Федерации правовые, экономические и организационные основы обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и определён порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях.

Согласно подпунктам 2, 17 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в том числе, правильно исчислять, своевременно и в полном объёме уплачивать (перечислять) страховые взносы; вести учёт начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

В силу пункта 1 статьи 24 Закона № 125-ФЗ страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

- на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

- в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчётным периодом.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 24 июля 2017 года ООО «Хибины» является действующим юридическим лицом, состоит на учёте в Межрайонной ИФНС России № 1 по Мурманской области с 

<

дата>, зарегистрировано в качестве страхователя в исполнительном органе Фонда социального страхования Российской Федерации 

<

дата> в Филиале № 2 Государственного учреждения – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, регистрационный 

<

номер>.

Согласно сведениям, представленным ГУ – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2, ООО «Хибины» расчёты за 3 квартал 2016 не представлены.

В судебном заседании факт непредоставления ответчиком расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплаты страхового обеспечения, материалами дела подтверждён, лицами, участвующими в деле, не оспаривался.

Анализируя изложенное, принимая во внимание вышеприведённые нормы права, установленные обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить заявленное прокурором требование.

В силу статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Принимая решение, суд соглашается с мнением прокурора и определяет срок, в течение которого ответчиком должна быть выполнена обязанность по предоставлению сведений, - в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесённые судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобождён, взыскиваются с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворённой части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счёт средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Принимая во внимание удовлетворение заявленного требования не имущественного характера, в соответствии с пунктом 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина, подлежащая взысканию с ответчика по данному делу, составляет 6000 руб. 

Поскольку прокурор освобождён от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ООО «Хибины» в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора г. Кандалакши удовлетворить, обязать Общество с ограниченной ответственностью «Хибины» в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить в Государственное учреждение – Мурманское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации Филиал № 2 расчёт по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 3 квартал 2016 года.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Хибины» государственную пошлину в размере 6000 руб. в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд подачей жалобы через Кандалакшский районный суд в течение месяца.

Судья Н.В. Кузьмич