Дело № 5-204/2020 

38RS0030-01-2020-001172-24

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Усть-Илимск 8 мая 2020 года

(ул. Декабристов, д. 3, каб. 402)

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коржова Юлия Юрьевна, 

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося 

<

данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении, 17 апреля 2020 года в 15:40 часов ФИО1 двигался на автомобиле «УАЗ Патриот» регистрационный знак №, был остановлен сотрудниками ДПС в районе 1 километра ул. Промышленное шоссе в г. Усть-Илимске, так как не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. А именно, невыполнение указа Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг, указа Губернатора Иркутской области от 4 апреля 2020 года № 78-уг, Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами, организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 

Определением начальника ОГИБДД МО МВД России «Усть-Илимский» дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 передано по подведомственности для рассмотрения в Усть-Илимский городской суд.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, указал, что возил на автомобиле супругу в больницу ввиду тяжёлого заболевания, связанного 

<

данные изъяты>. С 2005г. он не работает, поскольку не может в связи с состоянием его здоровья.

При выяснении по делу обстоятельств, подлежащих доказыванию, прихожу к выводу о прекращении производства по делу по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 20.61 КоАП РФ, административным правонарушением признаётся невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, и влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях, в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание вины лица в совершении противоправного действия (бездействия), то есть объективной стороны и субъективной стороны деяния.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, состоит из невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», с 4 по 11 апреля 2020 года включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы. Высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в том числе установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки. 

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации. 

В соответствии с указом Губернатора Иркутской области от 18 марта 2020 года № 59-уг, на территории Иркутской области с 20.00 часов 18 марта 2020 года введён режим функционирования повышенной готовности для территориальной подсистемы Иркутской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. 

На территории Иркутской области с 5 апреля 2020 года по 19 апреля 2020 года введён режим самоизоляции граждан в соответствии с порядком передвижения.

Согласно установленному Порядку передвижения на территории Иркутской области лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, граждане в период с 5 по 19 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в следующих случаях:

- следования к месту (от места) работы, которая не приостановлена в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- следования к ближайшему месту приобретения продуктов, лекарств и товаров первой необходимости, выноса отходов до ближайшего места накопления отходов и обратно;

- выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания);

- обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев;

- следования к месту (от места) осуществления деятельности, не приостановленной в соответствии с федеральными и областными правовыми актами;

- обращения за предоставлением услуг по погребению и (или) участия в погребении.

Граждане, вынужденные прервать режим самоизоляции, обязаны представить правоохранительным органам документ, удостоверяющий личность, в случае осуществления проверки.

При рассмотрении дела ФИО1 представил суду выписку из медицинской карты С., которая свидетельствует о наличии у неё заболевания, в частности, основной диагноз: 

<

данные изъяты> И рекомендацией о необходимости получения лекарства (уколы) через день в течение 1 года в поликлинике по месту жительства.

При этом ФИО1 указал, что С. приходится ему супругой, с которой состоит длительное время в фактических брачных отношениях. 17 апреля 2020 года супруге необходимо было проставить укол, согласно графика, в связи с чем ему пришлось везти её в медицинское учреждение. Передвигаться сама она не может, поскольку была прооперирована в марте 2020г. Оставив супругу в поликлинике он поехал на АЗС которое расположено на Промышленном Шоссе с целью заправить автомобиль, поехал именно на это АЗС поскольку оно ближе расположено к поликлинике.

Согласно Правилам поведения при введении режима повышенной готовности, лица, находящиеся на территории Иркутской области, в период с 5 по 30 апреля 2020 года вправе передвигаться по территории Иркутской области в случае обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью и иных экстренных случаев.

Как установлено, заболевание супруги отнесено к экстренным случаям и предусматривается по этим основаниям обращение в больницу.

В силу части 2 статьи 1.5 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

В структуру состава административного правонарушения входит, в том числе, субъективная сторона административного правонарушения. Вина является элементом субъективной стороны административного правонарушения, а значит и элементом состава административного правонарушения. 

В отсутствие вины предполагается и отсутствие состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 20.61 КоАП РФ, в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьёй 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усть-Илимский городской суд Иркутской области в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья Коржова Ю.Ю.