Дело №2а-5117/2024

22RS0068-01-2024-007956-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 августа 2024 года г. Барнаул 

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Церковной Н.В.,

при секретаре Никитиной Е.С.., 

с участием прокурора Крутьевой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел по г.Барнаулу к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел по г.Барнаулу (далее - УМВД России по г.Барнаулу) обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором, с учетом уточнения, просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах, где осуществляется продажа спиртных напитков, ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующие доводы и обстоятельства.

Приговором Центрального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к 

<

данные изъяты> за преступление, предусмотренное 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ освобожден по отбытию срока наказания. Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц. ДД.ММ.ГГГГ в отношении административного ответчика прекращен административный надзор в связи с истечением срока административного надзора. В течение 2023-2024 годов ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности. Характеризуется неудовлетворительно, состоит на учете как наркозависимый, не работает. 

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала, административный ответчик возражал против их удовлетворения, поскольку ранее в отношении него уже устанавливался административный надзор, а совершенные им административные правонарушения не являются существенными.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).

При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Согласно части 6 статьи 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Данные разъяснения даны и в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно которым истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

При этом указанные административные правонарушения могут быть совершены лицом как в период ранее установленного административного надзора, так и после его прекращения.

Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.

Как следует из материалов дела, приговором Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты>, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 6 лет 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

С учетом положений части 4 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное административному ответчику преступление является тяжким.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

По сведениям информационного центра ГУ МВД России по Алтайскому краю ФИО1 освобожден из мест лишения своды ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока лишения свободы.

Соответственно в настоящее время срок погашения судимости не истек.

Решением Индустриального районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор на срок один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, с административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 постановлен на профилактический учет с установлением административного надзора с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением инспектора НОАН ОУУП и ПДН ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО5 административный надзор в отношении административного ответчика прекращен в связи с истечением срока административного надзора.

Постановлением заместителя начальника ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту распития алкогольной продукции в общественном месте. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлениями мирового судьи судебного участка № № Центрального района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, вступившими в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ввиду неоплаты штрафа и нахождении в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения соответственно. 

Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, последний относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Решая вопрос о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер совершенных ФИО1 административных правонарушений, в частности, распитие спиртных напитков, нахождение в состоянии алкогольного опьянения, характеристику административного ответчика, данную УУП ОУУП и ПДН ОП по Центральному району УМВД России по г.Барнаулу ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, состоит на учете как наркозависимый, жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало, не работает, неоднократно привлекался к административной ответственности, и полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.

Учитывая предписания, изложенные в пункте 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в совокупности с положениями пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд устанавливает ФИО1 административный надзор сроком на один год, который подлежит исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. 

Установление административного надзора сроком на три года в настоящее время суд полагает чрезмерным.

Вместе с тем, положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают органы внутренних дел в последующем обратиться в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений и (или) продлении срока административного надзора при наличии к тому оснований. 

При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

решил:

административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел по г.Барнаулу удовлетворить частично. 

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие административные ограничения:

-обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц;

-запрет пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула в течение десяти дней. 

Судья Н.В. Церковная 

Мотивированное решение изготовлено 26 августа 2024 года.