2-1836/2021

26RS0003-01-2021-001894-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2021 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Дубровской М.Г.,

при секретаре судебного заседания Мурсалове К.Л.,

с участием представителя истца - ФИО1, представителя ответчика Администрации Октябрьского района города Ставрополя - ФИО2 по доверенности, представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда города Ставрополя гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Октябрьского района города Ставрополя, третьи лица Комитет по Управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Управление Росреестра по Ставропольскому краю о понуждении заключить договор социального найма, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Октябрьского района города Ставрополя о понуждении заключить договор социального найма. 

В обоснование своих требований указала, что она (ФИО4) постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>. Данных о том кому было предоставлено указанное жилье на основании ордера у неё не имеется. В 1977 году путем обмена жилья она вселилась по вышеуказанному адресу. Документы, подтверждающие обмен жилья отсутствуют. Однако, согласно выписки из реестра муниципальной собственности 

<

адрес> края №с-182 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является правообладателем данного муниципального имущества на основании пользования с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к 

<

адрес> с просьбой заключить договор социального найма на пользование вышеупомянутой квартирой, однако получила письменный отказ от ДД.ММ.ГГГГ №, который мотивирован тем, что истец не предоставила первичные документы, содержащие сведения о распределении жилого помещения.

Истец считает, что действия администрации 

<

адрес> городаСтаврополя ущемляют её жилищные права, по следующим основаниям: она проживает в спорном жилом помещении в течение 53 лет; обладает правом пользования жилым помещением, вселена в него; фактически выполняет обязанности нанимателя согласно ст.67 ЖК РФ, использует жилое помещение по назначению; обеспечивает сохранность жилого помещения; поддерживает надлежащее состояние жилого помещения; проводит текущий ремонт жилого помещения; своевременно вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Просила суд: обязать 

<

адрес> заключить с ФИО4 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>; судебные расходы возложить на ответчика.

Представитель истца ФИО4 - ФИО1, в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил суд обязать 

<

адрес> заключить с истцом ФИО4 договор социального найма.

Представитель ответчика 

<

адрес> города Ставрополя - ФИО2, в судебном заседании пояснила, что истец обращалась в 

<

адрес> с заявлением заключить договор социального найма, однако необходимые для этого документы к заявлению истцом приложены не были. В архиве документов, на основании которых ФИО4 была вселена в указанное жилое помещение также, не оказалось. Просила отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Ставрополя - ФИО3 в судебном заседании пояснила, что для заключения договора социального найма, истец не представил весь перечень документов, что и стало основанием для отказа. Просила отказать в заявленных требованиях в полном объеме.

В судебное заседание не явились: истец ФИО4, извещена о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, поступило ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, третье лицо представитель Управления Росреестра по Ставропольскому краю, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. 

Учитывая мнение сторон, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. 

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст.2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. 

В соответствии со ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 ГПК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Жилищные права и обязанности в соответствии со статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

На основании ч.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Судом установлено, что истец ФИО4 постоянно проживает по адресу: 

<

адрес>. В 1977 году путем обмена жилья она вселилась по вышеуказанному указанному адресу. Документы, подтверждающие обмен жилья отсутствуют. 

Согласно, выписки из реестра муниципальной собственности 

<

адрес> края на основании Постановления главы администрации 

<

адрес> края № собственником спорной квартиры является муниципальное образование «

<

адрес>».

Истец ФИО4 является правообладателем данного муниципального имущества на основании пользования с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в 

<

адрес> с заявлением заключить договор социального найма на пользование спорной квартирой, в чем ей было отказано уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в связи с тем, что ФИО4 не представлены первичные документы, содержащие сведения о распределении жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

В силу ч.1 ст.63 указанного кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В ходе судебного разбирательства истец ФИО4 сведений об обстоятельствах предоставления спорного жилого помещения, как и нуждаемости в жилом помещении, нахождении на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, суду не предоставила. 

Согласно ч.1 ст.60 и п.1 ч.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации на наймодателя возлагается обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Принимая во внимание то, что стороной истца не представлено правовых оснований для признания незаконным отказа стороны ответчика в заключении договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении спорной квартиры, а так же не представлены документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, оснований для возложения на Администрацию Октябрьского района города Ставрополя обязанности заключить договор социального найма, не имеется.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с п.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Из содержания указанных норм следует, что возмещение судебных издержек осуществляется той стороне, в пользу которой вынесено решение суда, поскольку истцу отказано в удовлетворении его исковых требований, то судебные расходы не могут быть взысканы с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО4 к Администрации Октябрьского района города Ставрополя, третьи лица Комитет по Управлению муниципальным имуществом города Ставрополя, Управление Росреестра по Ставропольскому краю об обязании Администрации Октябрьского района города Ставрополя заключить с ФИО4 договор социального найма на 

<

адрес>, расположенную по адресу: 

<

адрес>; возложении судебных расходов на ответчика, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья М.Г. Дубровская

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июля 2021 года.

Судья М.Г. Дубровская