Судья: Тюрин М.Г. Дело № 2-3306/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2017 года город Новочеркасск

Новочеркасский городской суд Ростовской области, в составе

председательствующего судьи: Тюрин М.Г.,

при секретаре: Антоновой Ж.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, указав, что она проработала на педагогической должности воспитателя более 25 лет.

Однако комиссия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске ей в назначении пенсии отказала, засчитав в специальный стаж 

<

данные изъяты>.

Просит суд признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске зачесть вышеперечисленные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать ответчика зачесть в специальный страховой стаж периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата> - 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по 1 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, находилась на курсах повышения квалификации.

Назначить ей пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с детьми дошкольного возраста.

В судебном заседании истица поддержала доводы иска, просила удовлетворить в полном объеме. 

В судебном заседании представитель ответчика- ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на доводы протокола.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, обозрев в судебном заседании пенсионное дело истицы, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что истица более 25 лет работает в образовательных учреждениях на педагогических должностях, т.е. в должности и учреждении предусмотренных Списком. 

В соответствии п. 19 ч.1 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Основным условием для назначения пенсии за выслугу лет в соответствии с п. 19 ч.1 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для истицы является наличие специального трудового стажа не менее 25 лет.

Пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании вышеуказанной статьи Закона, а так же Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

С 01.09.2000 г. работа в должностях, предусмотренных Списком № 781, включается в выслугу лет при условии выполнения суммарно по основному и другим местам работы, нормы рабочего времени - педагогической нагрузки, установленной за ставку заработной платы.

Судом установлено, что истица обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Новочеркасске с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно, предусмотренной п. 19 ч. 1 ст. 30 от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" 25.07.2016г.

Однако комиссия Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Новочеркасске истице в назначении пенсии отказала.

Ответчиком не засчитан в специальный стаж периоды работы истицы с 09.12.1991 по 31.01.1995 - воспитателем Детского комбината №56 Новочеркасского электровозостроительного завода, указав, что пенсионное обеспечение данной категории граждан осуществляется на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых -считывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 части 1 Федерального Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Согласно Списку наименование учреждения «Детский комбинат» отсутствует. Таким образом, заявительница работала в учреждении, не предусмотренном Списком.

Суд считает, что несоответствие названия дошкольного учреждения, указанного в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии, не может быть основанием для отказа истице засчитать данный период в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. 

В п. 1.8. Списка указано, что в специальный стаж засчитываются периоды работ в должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: - детских садах всех наименований.

Действующее в Российской Федерации пенсионное законодательство в качестве основания для назначения пенсии по старости признает осуществление педагогической деятельности в учреждениях для детей, законодательство не исключает дополнение наименований таких учреждений территориальной или ведомственной принадлежностью, нумерацией, оригинальным названием.

Суд считает, что вышеуказанный период подлежит зачету в специальный стаж истицы. 

Ответчиком не засчитан в специальный стаж периоды работы истицы с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>- находилась на курсах повышения квалификации, т. к. включение в специальный стаж данных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Суд считает, что время обучения на курсах повышения квалификации должно быть включено в специальный стаж. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель отчислял страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. 

Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относятся педагогические работники, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. 

В соответствии с принятием нового Закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 года №273-Ф3» ст.47 п.5 пп.2прохождение курсов обязательно «не реже чем один раз в три года». 

Без своевременного прохождения курсов могут не допустить к дальнейшей работе с детьми. 

Истица курсы закончила, получила свидетельство о повышении квалификации. 

Истица имеет право на зачет вышеуказанного периода работы в специальный стаж.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске от 

<

дата>, включить в специальный стаж ФИО1, периоды ее работы с 

<

дата> по 

<

дата> - 

<

данные изъяты>, с 

<

дата> по 1 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, находилась на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ Управления пенсионного Фонда РФ в г.Новочеркасске назначить ФИО1 пенсию с момента возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с детьми дошкольного возраста.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд, со дня составления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено: 18 сентября 2017 года.

Судья :