УИД05RS0008-01-2025-000546-93 

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации 

26 августа 2025 г. с. Бабаюрт 

Бабаюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего Джалаева З.М., при секретаре судебного заседания Мухатовой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-406/2025 г. по исковому заявлению ФИО1 ФИО23 к Отделению Фонда пенсионного и Социального страхования России по Республике Татарстан и Социальному фонду России по Республике Дагестан о признании незаконным отказ отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан от 16 декабря 2024 года и обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан выдать ФИО2 государственный сертификат «Материнский капитал»,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и Социального страхования России по Республике Татарстан и Социальному фонду России по Республике Дагестан о признании незаконным отказ отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан от 16 декабря 2024 года и обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан выдать ФИО2 государственный сертификат «Материнский капитал».

В обосновании своих требований указав, что решением Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан от 29 мая 2023 года установлено усыновление ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>. Изменена актовая запись в книге записей о рождении в отделе ЗАГС администрации МО «Бабаюртовский район», в графе отец указан биологический отец ФИО3 ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ребенку присвоено имя «Юсуф», фамилия «ФИО3», отчество «Алиевич». 

Согласно решения Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан от 29 мая 2023 года в отделе ЗАГС МО «Бабаюртовский район» получено свидетельство об усыновлении ФИО3 ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года, в графе усыновители указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно поданного искового заявления в суд в решении Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан от 29 мая 2023 года указано, что заявитель ФИО2 состояла в браке с ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брак между ними зарегистрирован 

2

25 декабря 2014 года, свидетельство о браке серии 

<

...> от 1 октября 2020 года.

В исковом заявлении ошибочно было указано, что от данного брака имеют троих детей: сына ФИО5 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО5 ФИО30, 9 ДД.ММ.ГГГГ рождения. Супруг заявительницы ФИО5 ФИО27, умер 13 октября 2022 года, что подтверждено свидетельством о смерти № от 17 ноября 2022 года.

По причине того, что в решении Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан от 29 мая 2023 года указаны детьми от совместного брака: сын ФИО5 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ рождения и сын ФИО5 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 не может получить сертификат «Материнский капитал», в связи с усыновлением ребенка ФИО3 ММ.ГГГГ года рождения. 

Для получения сертификата «Материнский капитал», в связи с усыновлением ребенка ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заявителю ФИО2 необходимо представить в Управление СФР России по Республике Татарстан свидетельства о рождении: сына ФИО5 ФИО28, 4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО5 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сына ФИО5 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подтверждающие, что заявитель не является матерью указанных лиц.

Представить в Управление СФР России по Республике Дагестан свидетельства о рождении указанных детей заявителю ФИО2 не представляется возможным, так как ФИО5 ФИО28, ФИО5 ФИО29 и ФИО5 ФИО30, отказывают заявителю представить свидетельства о рождении.

12 ноября 2024 года заявитель ФИО2 с письменным заявлением обратилась в СФР России по Республике Дагестан в Бабаюртовском районе с просьбой рассмотреть её заявление по существу обращения и оказать ей содействие в получении сертификата «Материнский капитал», в связи с усыновлением ребенка.

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан направило заявителю письменный ответ от 16 декабря 2024 года об отказе в выдаче сертификата «Материнский капитал», в связи с тем, что согласно решения Бабаюртовского районного суда от 29 мая 2023 года следует, что у заявителя имеются ещё трое детей: ФИО6, ФИО5 ФИО29 и ФИО5 ФИО30, при этом указывают, что необходимо обратиться с новым заявлением о выдаче сертификата и указать всех своих детей.

3

Заявитель ФИО2 с целью установления факта, что ФИО6, ФИО5 ФИО29 и ФИО5 ФИО30, не являются её детьми с заявлением обратилась в отдел ЗАГС МО «Бабаюртовский район» с просьбой выдать ей повторные свидетельства о рождении или выписки из книги регистрации актовой записи о рождении на указанных выше лиц. 

В связи с вышеизложенным, просит: 

- Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 16 декабря 2024 года за исходящим № А13-02-26/29992л.

- Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан выдать ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный сертификат «Материнский капитал», в связи с усыновлением ребенка ФИО3 ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 

<

...>.

В судебное заседание вызывались и не явились истец ФИО2 и её представитель Чатаев М.А., надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте судебного заседания.

Социальный Фонд России по Республике Дагестан, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания в суд своего представителя не направил.

От представителя отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Татарстан ФИО7 поступил отзыв на исковое заявление ФИО2, в котором он указывает, что с требованиями истца ОСФР по РТ не согласно, по следующим основаниям.

Реализация прав граждан на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата устанавливаются приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 03.08.2022 № 444н «Об утверждении (семейный) капитал и выдачи сертификата на материнский (семейный) капитал (его дубликата) и формы государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.

Согласно материалам дела, ФИО2, 16.04.2024 обратилась в ОСФР по РТ с заявлением о выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с усыновлением ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

ФИО2 представлены следующие документы, подтверждающие рождение и усыновление детей, выданные компетентным органом:

4

- свидетельство о рождении ФИО3 ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, V№

- свидетельство об усыновлении (удочерении) ФИО3 ФИО45, №;

- свидетельство о рождении ФИО3 ФИО24, 2 ДД.ММ.ГГГГ рождения, № (отец ребенка ФИО3).

19 апреля 2024 года ГУ Отделением СФР по Республике Дагестан было вынесено решение об отказе в выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с представлением недостоверных сведений в заявлении.

29 мая 2023 года было вынесено решение Бабаюртовского районного суда об установлении усыновления ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Из данного решения, следует, что у ФИО2 имеется еще трое детей, не указанных ФИО2 при подаче заявления о выдаче сертификата.

Согласно копии свидетельства об усыновлении (удочерении) ребенок ФИО3 ФИО45, родившейся ДД.ММ.ГГГГ года в г. Махачкале Республике Дагестан усыновлен ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о чем составлена запись акта об усыновлении № № от 28 октября 2023 года. 

ФИО2 21 ноября 2024 года обратилась в ОСФР по РТ в рамках Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

16 декабря 2024 года Отделением СФР по РТ ФИО2 предоставлен ответ с разъяснениями.

ФИО2 при подаче заявления не указала троих усыновленных детей, соответственно для разрешения вопроса определения права на дополнительные меры государственной поддержки и оформления сертификата на материнский (семейный) капитал, ФИО2 необходимо обратиться с новым заявлением о выдаче государственного сертификата, указав при этом всех своих детей. 

ОСФР по РТ также возражает в части взыскания с ОСФР по РТ адвокатские расходы в размере 25000 рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

Кроме того, ОСФР по РТ является государственным учреждением, осуществляющим выплату пенсий и других социальных выплат из средств, входящих в состав Федерального бюджета РФ, и отстаивая свою официальную позицию, защищает государственные интересы, а также права всех граждан, претендующих на назначение страховых пенсий и других социальных выплат.

На основании вышеизложенного, просит в удовлетворении исковых требований ФИО2 к ОСФР по Республике Татарстан отказать.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

5

В соответствии с п. 1 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), приобретшего (приобретших) гражданство Российской Федерации по рождению, у следующих лиц, имеющих гражданство Российской Федерации на день рождения ребенка, независимо от их места жительства, в том числе, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года. 

Согласно решения Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан от 29 мая 2023 года в отделе ЗАГС МО «Бабаюртовский район» получено свидетельство об усыновлении ФИО3 ФИО45, 

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «усыновитель» указана ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Согласно ч. 7 ст. 3 Закона № 256-ФЗ, право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона. 

Из исследованного судом сообщения отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан видно, что ФИО2 отказано в выдаче государственного сертификата на «Материнский капитал» на основании того, что у заявителя имеется еще трое детей, не указанных при подаче заявления о выдаче сертификата в Социальный фонд России, в связи с чем для решения вопроса определения права на дополнительные меры государственной поддержки и оформления сертификата на материнский (семейный) капитал ей необходимо обратиться с новым заявлением о выдаче государственного сертификата, указав при этом всех своих детей. 

Согласно решения Бабаюртовского районного суда Республики Дагестан от 29 мая 2023 года, заявитель ФИО2 состояла в браке с ФИО5 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, брак между ними зарегистрирован 25 декабря 2014 года, свидетельство о браке серии № 1 октября 2020 года.

В исковом заявлении ошибочно указано, что от данного брака они имеют троих общих детей:

- сына – ФИО5 ФИО28, 4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- дочь – ФИО5 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- сына – ФИО5 ФИО30, 9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

6

Супруг заявительницы ФИО2 ФИО5 ФИО27, умер 13 октября 2022 года, что подтверждено свидетельством о смерти № от 17 ноября 2022 года. 

ФИО2 не может получить сертификат «Материнский капитал», в связи с усыновлением ребенка ФИО3 по причине того, что в решении Бабаюртовского районного суда Республике Дагестан от 29 мая 2023 года указаны детьми от совместного брака с ФИО4:

- сын – ФИО5 ФИО28, 4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- дочь – ФИО5 ФИО29, 18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- сын – ФИО5 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответа на запрос отдела ЗАГС Управления ЗАГС Министерства юстиции Республики Дагестан по Северному территориальному округу в Бабаюртовском районе указано, что в Федеральной информационной системе «ЕГР ЗАГС» имеются следующие записи актов: 

- в графе «данные о ребенке» - ФИО5 ФИО28, 4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Республика Дагестан, Чародинский район, с. Цадах, в графе «данные об отце» - ФИО5 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «данные о матери» - ФИО5 ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- в графе «данные о ребенке» - ФИО5 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Республика Дагестан, Чародинский район, с. Цадах, в графе «данные об отце» - ФИО5 ФИО27, 2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «данные о матери» - ФИО5 ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- в графе «данные о ребенке» - ФИО5 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ рождения, место рождения Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Татаюрт, в графе «данные об отце» - ФИО5 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе «данные о матери» - ФИО5 ФИО63, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из справки, выданной главой администрации МО «село Татаюрт» № 306 от 21 мая 2025 года усматривается, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прописана и проживает по адресу: Республика Дагестан, Бабаюртовский район, с. Татаюрт, 

<

адрес>

Из справки, выданной главой администрации МО «село Татаюрт» № 307 от 21 мая 2025 года усматривается, что в состав семьи ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет в составе семьи ФИО3 ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 5 Закона № 256-ФЗ для получения государственного сертификата на материнский (семейный) капитал на бумажном носителе или в форме электронного документа путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, либо получить сертификат в беззаявительном порядке в соответствии с частью 1.2 настоящей статьи в любое время после возникновения права на 

7

дополнительные меры государственной поддержки вправе обратиться лица, указанные в частях 1, 3 – 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не 

достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться непосредственно через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии со статьей 100 ГПК РФ стороне в пользу, которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству, суд присуждает с 

другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно квитанции № б/н, соглашения № б/н адвокат Чатаев М.А. принял у ФИО2 за оказание помощи при рассмотрении гражданского дела в суде 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Учитывая, что представитель Чатаев М.А. подготовил исковое заявление и участвовал в судебных заседаниях, в деле, в соответствии со статьей 100 ГПК РФ суд считает разумной и подлежащей удовлетворению сумму в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей в счет возмещения расходов на оплату услуг представителя.

В соответствии с частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Согласно чека по операциям от 27 мая 2025 года представителем истца при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3000 (три тысяча) рублей.

Следовательно, суд считает требования истца подлежащим удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО1 ФИО23 к Отделению Фонда пенсионного и Социального страхования России по Республике Татарстан и Социальному фонду России по Республике Дагестан о признании незаконным отказ отделения фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан от 16 декабря 2024 года и обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования России по Республике Татарстан выдать ФИО2 государственный сертификат «Материнский капитал», удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан от 16 декабря 2024 года за исходящим № А13-02-26/29992л.

8

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан выдать ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, государственный сертификат

«Материнский капитал», в связи с усыновлением ребенка ФИО3 ФИО45, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Махачкалы 

Республики Дагестан.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 ФИО23, ДД.ММ.ГГГГ года рождения расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3000 (три тысяча) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан через Бабаюртовский районный суд РД в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Окончательное решение составлено 5 сентября 2025 года.

Председательствующий по делу З.М. Джалаев