РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Воронеж 21 июня 2021 года 

Левобережный районный суд г. Воронежа в составе

председательствующего судьи Голубцовой А.С.,

при секретаре Максименковой Е.Ю., 

с участием истца и его представителя ФИО1,

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО3 к администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилой дом

установил:

истец ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Воронеж о признании за ним права собственности на постройку состоящую из: Лит.А жилой дом общей площадью 107,1 кв.м.; Лит.А1 цокольный этаж общей площадью 42,3 кв. м; Лит А2 жилая пристройка общей площадью 25,6 кв.м.расположенных по адресу: 

<

...>. 

В обоснование исковых требований указано, что 15.08.2017 истец ФИО3, в соответствии с Договором купли-продажи приобрел в собственность: объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, проектируемое назначение: жилой дом, что подтверждается договором купли-продажи от 15.08.2017г., актом приема-передачи от 15.08.2017г., выпиской из ЕГРН от 24.08.2017г., вид права: собственность, номер и дата государственной регистрации права: 36:34:0348020:169-36/001/2017 от 23.08.2017года.

-земельный участок площадью 1509 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными строениями, что подтверждается договором купли-продажи от 15.08.2017г., актом приема-передачи от 15.08.2017г., выпиской из ЕГРН от 10.01.2020г., вид права: собственность, номер и дата государственной регистрации права 36:34:0348019:101-36/001/2017-1 от 23.08.2017г. Вышеуказанный земельный участок 53 по 

<

адрес>, по границе не имеет смежных землепользователей. Истец своими силами и за счет собственных средств, не нарушая права и законные интересы других лиц, смежных землепользователей, в соответствии с видами разрешенного использования земельного участка (для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными строениями) завершил строительство вышеуказанного объекта незавершенного строительства по адресу: 

<

адрес>, а именно завершил строительство индивидуального жилого дома Лит. А, А1, А2.

Согласно техническому паспорту на жилой 

<

адрес> от 29.10.2019г., составленному Бюро технической инвентаризации Новоусманского района Воронежской области, объект индивидуального жилищного строительства состоит из Лит. А,А1,А2, назначение жилое, фактическое использование: по назначению, год постройки: 2019, общая площадь жилого дома:175 кв.м., стоимость в ценах на дату составления технического паспорта 726558руб., разрешение на строительство Лит. А,А1, А2 не предъявлено.

12.02.2021 истец обратился в администрацию городского округа город Воронеж с «уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома».

17.02.2021 Администрацией городского округа город Воронеж подготовлен и выдан ответ за исх. №15889102 «О возвращении уведомления об окончании строительства без рассмотрения», в котором указано, что Администрация городского округа город Воронеж возвращает без рассмотрения уведомление об окончании реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: г. Воронеж, уд. ФИО4, 53, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адрес) не направлялось, разрешение на строительство, реконструкцию в соответствии с раннее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось.

Исходя из вышеизложенного указанная постройка Лит.А,А1,А2 возведена без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений и, следуя из положения ст.222 ГК РФ, соответственно имеет статус «самовольной постройки».

04.03.2021 года истец обратился в ООО Воронежский центр судебных технических экспертиз и оценки «АВТОЭКС» (ООО ВЦСТЭиО «АВТОЭКС») на проведение строительно-технического исследования. Цель проведения исследования: Соответствует ли жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из Литеров А, А1, А2 строительно-техническим нормам и правилам, в том числе параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, или обязательным требованиям к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; санитарно-эпидемиологическим, экологическим и противопожарным нормам; создает ли данное строение угрозу жизни и здоровью граждан, возможно ли его сохранение в качестве жилого дома.

Согласно Экспертному исследованию №0209-21 от 11 марта 2021 года жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из Литеров А, А1, А2, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а именно: СП 42.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений», «Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности», «Правилам землепользования и застройки городского округа город Воронеж». Конструктивные элементы жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не нарушает эксплуатационную надежность и долговечность несущих строительных конструкций, что позволяет их дальнейшую безаварийную эксплуатацию без угрозы жизни граждан и третьим лицам, вследствие чего его сохранение в качестве жилого дома возможно (л.д. 3-5).

Истец ФИО3 и его представитель ФИО1 исковые требования в судебном заседании поддержали по изложенным основаниям. в ходе рассмотрения дела исковые требования уточнены в части признания права собственности на самовольную постройку, литер А,А1,А2, общей площадью 175 кв. м., расположенную по адресу: 

<

адрес>.

Представитель ответчика администрации городско округа город Воронеж ФИО2 исковые требования не признала, пояснив, что разрешение на строительство спорного дома истцу не выдавалось.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами 

землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ от 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную

постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. 

В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Рассматривая иск о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, из содержания вышеуказанных положений закона следует, что для приобретения права собственности на самовольную постройку необходимо наличие трех условий: принадлежность земельного участка лицу, осуществившему возведение самовольного строения, которое не должно нарушать права охраняемые законом интересы других лиц, либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан, и предпринимало лицо осуществившее самовольную постройку меры у ее легализации

Так согласно Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» достаточным условием мер легализации на постройку является действие истца, направленные на получение разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях - в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

По правилу, установленному п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Поскольку самовольная постройка создается вопреки требованиям закона, лицо, ее 

создавшее, право собственности не приобретает. Право собственности на самовольно возведенный объект может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии с ч. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

По правилу, установленному ст. 247 ГК РФ, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом. По смыслу ст. 263 ГК РФ застройка земельного участка является способом реализации полномочия пользования и владения земельным участком, а потому должна подчиняться положениям ст. 247 ГК РФ.

Из материалов дела следует, что истец является собственником объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, проектируемое назначение: жилой дом, что подтверждается договором купли-продажи от 15.08.2017, актом приема-передачи от 15.08.2017, выпиской из ЕГРН от 24.08.2017, вид права: собственность, номер и дата государственной регистрации права: 36:34:0348020:169-36/001/2017 от 23.08.2017; земельного участка площадью 1509 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для строительства индивидуального жилого дома с хозяйственными строениями, что подтверждается договором купли-продажи от 15.08.2017, актом приема-передачи от 15.08.2017, выпиской из ЕГРН от 10.01.2020, вид права: собственность, номер и дата государственной регистрации права 36:34:0348019:101-36/001/2017-1 от 23.08.2017 (л.д.6-17).

В настоящее время истец завершил строительство индивидуального жилого дома Лит. А, А1,А2 по адресу: 53 по 

<

адрес>.

Согласно техническому паспорту на жилой 

<

адрес> от 29.10.2019г., составленному Бюро технической инвентаризации 

<

адрес>, объект индивидуального жилищного строительства состоит из Лит. А,А1,А2, назначение жилое, фактическое использование: по назначению, год постройки: 2019, общая площадь жилого дома:175 кв.м., стоимость в ценах на дату составления технического паспорта 726558руб., разрешение на строительство Лит. А, А1, А2 не предъявлено (л.д.18-22).

12.02.2021 истец обратился в администрацию городского округа город Воронеж с «уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома» (л.д.23-19).

17.02.2021 Администрацией городского округа город Воронеж подготовлен и выдан ответ за исх. №15889102 «О возвращении уведомления об окончании строительства без рассмотрения», в котором указано, что Администрация городского округа город Воронеж возвращает без рассмотрения уведомление об окончании реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном по адресу: 

<

адрес>, ввиду того, что уведомление о планируемом строительстве, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства по вышеуказанному адрес не направлялось, разрешение на строительство, реконструкцию в соответствии с раннее действующей редакцией ГрК РФ не выдавалось (л.д.30).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) представляет собой изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройку, перестройку, расширение объекта 

капитального строительства, а также замену и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с положениями ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, перестраивать их или сносить, разрешать строительство другим лицам. Другие владельцы земельного участка обладают правом осуществлять его застройку на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации

Так судом установлено, что земельный участок, на котором располагается жилой дом, принадлежит истцу на праве собственности.

Согласно экспертного исследования №0209-21 от 11.03.2021 жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес>, состоящий из Литеров А,А1,А2, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам, а именно: СП 42.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», «Техническом регламенте о безопасности зданий и сооружений», «Техническом регламенте о требованиях пожарной безопасности», «Правилам землепользования и застройки городского округа город Воронеж». Конструктивные элементы жилого 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, не нарушает эксплуатационную надежность и долговечность несущих строительных конструкций, что позволяет их дальнейшую безаварийную эксплуатацию без угрозы жизни граждан и третьим лицам, вследствие чего его сохранение в качестве жилого дома возможно (л.д.31-63).

Экспертное исследование проведено экспертом, имеющим высшее специальное образование, необходимую экспертную квалификацию. Названное заключение является полным и обоснованным, основано на результатах осмотра объекта недвижимости, при использовании нормативных актов и специальной литературы.

Разрешая дело по существу, оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что жилой дом Лит.А,А1,А2, расположенный по адресу: 

<

адрес> отвечает требованиям соблюдения прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, отвечает требованиям санитарных, экологических, противопожарных норм и правил, установленных соответствующими требованиями. Истцом предприняты максимальные усилия для досудебного получения разрешения на строительство жилого дома а также ввода указанного дома в эксплуатацию. 

При установленных обстоятельствах, учитывая, что право собственности истца на возведенный жилой дом в никем не оспаривается, суд считает возможным признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, на постройку состоящую из: Лит.А жилой дом общей площадью 107,1 кв.м.; Лит.А1 цокольный этаж общей площадью 42,3 кв. м; Лит А2 жилая пристройка общей площадью 25,6 кв.м.расположенных по адресу: 

<

адрес>.

Суд также принимает во внимание то, что иных доказательств, суду не представлено и в соответствии с требованиями ст. 195 ГПК РФ основывает 

решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 -199 ГПК РФ, суд 

решил:

исковые требования ФИО3 к Администрации городского округа город Воронеж о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом, литер А,А1,А2, общей площадью 175 кв. м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца с момента составлении решения в окончательной форме через Левобережный районный суд г. Воронежа.

Решение в окончательной форме составлено 25 июня 2021г. 

Судья А.С. Голубцова 

1версия для печати