РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 года город Тула 

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Стрижак Е.В.,

при секретаре Даниловой Д.Н.,

с участием представителя истца в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО1, 

представителя ответчика по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2025-001880-74 (производство № 2-648/2025) по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с 11.02.2024, обязании включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2023 «О страховых пенсиях»

установил:

истец ФИО3 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с 11.02.2024, обязании включения периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии на основании ст. 8 ФЗ от 28.12.2023 «О страховых пенсиях», указав, что родилась ДД.ММ.ГГГГ, в период с 1985 по 2013 годы осуществляла свою трудовую деятельность на территории республики Туркменистан. По достижении установленного законом пенсионного возраста обратилась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии по старости 11.02.2024, 29.10.2024, решениями от 29.10.2024, 13.05.2024 ответчик отказал ей в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Согласно позиции ответчика не подлежат включению в стаж следующие периоды: с 02.01.1985 по 16.04.1986 (1 год 3 месяца 14 дней) – период работы в дошкольном учреждении № 5 г Безмеин Туркменской ССР, так как отсутствует документальное подтверждение. 

С 14.05.1986 по 11.11.1990 (4 года 5 месяцев 27 дней) – период работы на Безмеинском ковровом комбинате Туркменской ССР, так как отсутствует документальное подтверждение,

С 13.11.1990 по 31.12.1990 (1 месяц 17 дней) – период работы в Безмеинской инспекции госстраха Туркменкой ССР, так как отсутствует документальное подтверждение, 

С 01.01.1991 по 15.09.1993 (2 года 8 месяцев 15 дней) – период работы в Безмеинской инспекции госстраха республики Туркменистан, в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, 

С 24.10.1993 по 13.08.1997 (3 года 09 месяцев 19 дней) – период работы в коллективном предприятии фирма «Ровач» республики Туркменистан, в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, 

С 10.11.1997 по 20.11.1997 (10 дней) период работы в Туркменбашы Джианс комплексы Республики Туркменистан, в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, печать не читается, 

С 21.09.1998 по 15.04.1999 (06 месяцев 24 дня) период работы в Гёкдепинском текстильном комбинате им. Атамурата Республики Туркменистан, в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, печать, заверяющая запись об увольнении, не читается, 

С 20.04.1999 по 20.01.2000 ( 9 месяцев) – период работы в детском саду № 11 республики Туркменистан, в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, печать, заверяющая увольнение, не читается, 

С 01.04.2000 по 09.01.2002 (1 год 9 месяцев 08 дней) в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, запись в трудовую книжку внесена на иностранном языке, нотариально заверенный период не представлен.

Полагает, что данные отказаны, являются незаконными, нарушающими ее права, просит суд признать за ней право на назначение пенсии по старости, обязать ответчика включить вышеуказанные периоды работы в ее стаж, обязать ответчика назначит ей пенсию по старости с 11.02.2024.

В судебном заседании истец ФИО3, ее представитель в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ ФИО1 на удовлетворении исковых требований настаивали по изложенным в иске основаниям, истец пояснила, что переехала жить в Россию по программе переселения, пенсию по старости в республики Туркменистан не оформляла, так как не достигла пенсионного возраста. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, просила в иске отказать, так как истец на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости имеет страховой стаж, принятый к зачету 5 лет 09 месяцев 12 дней, величина ИПК составляет 6,120, таким образом, отсутствует требуемый продолжительностью в 15 лет страховой стаж и необходимый КИП, который должен составлять 28,2, оспариваемые решения являются законными и обоснованными. 

Суд, выслушав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Частью 2 статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 названного федерального закона, начиная с 1 января 2016 г. ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к данному федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Согласно части 3 статьи 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. 

При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Страховая пенсия по старости в 2024 году назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Данное Соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ и с 1 января 2023 года его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками.

В ходе рассмотрения дела установлено, что 11.02.2024 ФИО3 обратилась к ответчику с заявлениями о назначении пенсии по старости 11.02.2024, 29.10.2024.

Решениями от 29.10.2024, 13.05.2024 ответчик отказал ей в установлении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Отказывая, ответчик указал, что не подлежат включению в стаж следующие периоды: с 02.01.1985 по 16.04.1986 (1 год 3 месяца 14 дней) – период работы в дошкольном учреждении № 5 г Безмеин Туркменской ССР, так как отсутствует документальное подтверждение. 

С 14.05.1986 по 11.11.1990 (4 года 5 месяцев 27 дней) – период работы на Безмеинском ковровом комбинате Туркменской ССР, так как отсутствует документальное подтверждение,

С 13.11.1990 по 31.12.1990 (1 месяц 17 дней) – период работы в Безмеинской инспекции госстраха Туркменкой ССР, так как отсутствует документальное подтверждение, 

С 01.01.1991 по 15.09.1993 (2 года 8 месяцев 15 дней) – период работы в Безмеинской инспекции госстраха республики Туркменистан, в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, 

С 24.10.1993 по 13.08.1997 (3 года 09 месяцев 19 дней) – период работы в коллективном предприятии фирма «Ровач» республики Туркменистан, в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, 

С 10.11.1997 по 20.11.1997 (10 дней) период работы в Туркменбашы Джианс комплексы Республики Туркменистан, в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, печать не читается, 

С 21.09.1998 по 15.04.1999 (06 месяцев 24 дня) период работы в Гёкдепинском текстильном комбинате им. Атамурата Республики Туркменистан, в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, печать, заверяющая запись об увольнении, не читается, 

С 20.04.1999 по 20.01.2000 (9 месяцев) – период работы в детском саду № 11 республики Туркменистан, в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, печать, заверяющая увольнение, не читается, 

С 01.04.2000 по 09.01.2002 (1 год 9 месяцев 08 дней) в связи с денонсацией соглашения от 13.03.1992, запись в трудовую книжку внесена на иностранном языке, нотариально заверенный период не представлен.

Проверяя обоснованность принятых решений, суд учитывает, что на момент обращения истца 11 февраля 2024 года с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Соглашение от 13 марта 1992 года на территории Российской Федерации не применяется.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" предусмотрено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем, и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения. При этом пункт 2 статьи 13 Соглашения от 13 марта 1992 года, согласно которому пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного Соглашения, не теряют своей силы и в случае выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают, выплата пенсий, назначенных в соответствии с указанным Соглашением, должна быть продолжена, распространяется только на лиц, которым назначена пенсия по старости на территории Российской Федерации по названному Соглашению.

В условиях денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года при переезде граждан из Республики Туркменистан, с которой отсутствует международный договор в области пенсионного обеспечения, на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, их пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть для определения права на пенсию и исчисления ее размера будет учитываться страховой стаж, приобретенный на территории этого государства (бывшей союзной республики) за период до 1 января 1991 года.

Доказательств уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации за периоды работы на территории Республики Туркменистан материалы дела не содержат и истцом не представлено. 

Таким образом, оснований для включения в страховой стаж спорных периодов работы истца не имеется.

Однако, даже с учетом включения ответчиком в страховой стаж периодов работы с 02.01.1985 по 16.04.1986 (1 год 3 месяца 14 дней) – период работы в дошкольном учреждении № 5 г Безмеин Туркменской ССР, с 14.05.1986 по 11.11.1990 (4 года 5 месяцев 27 дней) – период работы на Безмеинском ковровом комбинате Туркменской ССР), истец на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости имеет страховой стаж, принятый к зачету 5 лет 09 месяцев 12 дней, величину КИП 6,120, что недостаточно для признания права на назначение ФИО3 пенсии по старости. 

Доводы истца и ее представителя о нарушении прав истца основаны на неверном толковании норм действующего законодательства и не влияют на выводы суда о необходимости отказа в удовлетворении заявленных исковых требований, так как по условиям денонсации соглашения учету в страховой стаж истца независимо от уплаты страховых взносов подлежит лишь период работы истца на территории республики Туркменистан, имевший место до 01 января 1991 года, какого-либо двустороннего международного договора по вопросам пенсионного обеспечения граждан между Российской Федерацией и Туркменистаном после 01 января 2023 года не заключалось.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 года, то есть после 1 января 2023 года, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Поскольку, с учетом невключенных периодов, у истца отсутствует требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента и требуемый страховой стаж, оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости не имеется, решения об отказе в назначении пенсии по старости ФИО3 являются законными и обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 191 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении заявленных исковых требований ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тульской области о признании права на назначение страховой пенсии по старости с 11.02.2024, обязании включения спорных периодов работы в страховой стаж для назначения пенсии по старости и назначения пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с 11.02.2024, - отказать. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи жалобы в Советский районный суд г. Тулы.

Мотивированное решение изготовлено 22.09.2025. 

Судья