дело №2-4410/2020

16RS0042-03-2020-002964-88

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

15 мая 2020 года г. Набережные Челны РТ 

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Виноградовой О.А.,

при секретаре Канашкиной М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным решения ответчика от 28.02.2020 № ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости и включении в специальный стаж периодов работы, обязании включить в стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев периода работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии городской больницы, обязании включить в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в служебных командировках,

установил:

ФИО1 (далее - истец) обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) (далее – ответчик) в вышеуказанной формулировке, указав, что 16.10.2019 он обратился обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального трудового стажа на соответствующих видах работ 30 лет. В специальный стаж не засчитали период работы с 01.06.1999 по 30.06.2004 в должности врача анестезиолога-реаниматолог палаты интенсивной терапии стационара в ГАУЗ «Городская больница № 5» г. Набережные Челны в льготном исчислении как один год за один год 6 месяцев. Также не засчитали нахождение на курсах повышения квалификации, часть из которых следует зачесть также в льготном исчислении, и нахождение в командировках. 

С решением Управления Пенсионного фонда не согласен. Так, работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии была сопряжена с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. В палату интенсивной терапии госпитализировались больные с острым инфарктом миокарда, предынфарктным синдромом, тяжелыми нарушениями сердечного ритма. Как врач анестезиолог-реаниматолог палаты интенсивной терапии, он оказывал реанимационную помощь больным с острым инфарктом миокарда, с явлениями острого коронарного синдрома, острыми нарушениями ритма и проводимости сердца, сопровождающимися явлениям шока, прогрессирующей недостаточностью кровообращения, явлениями кардиогенного шока, выраженной артериальной гипотензией кардиогенной, сосудистой или неясной природы, гипертоническим кризом, осложненной острой сердечной недостаточностью, нарушением ритма, энцефалопатией. То есть палата интенсивной терапии являлась блоком интенсивной терапии, осуществляющей функции кардиологической реанимации. Работая в таких сложных и напряженных условиях, истец получал повышенный оклад, надбавки к заработной плате, увеличенный ежегодный отпуск. Далее наименование палаты было приведено в соответствие и согласно записи № 10 в трудовой книжке на основании штатного расписания палата интенсивной терапии переименована в палату анестезиологии-реанимации. 

Периоды отвлечения от основной деятельности - нахождение на курсах повышения квалификации и нахождение в командировках должны быть зачтены в стаж на соответствующих видах работ в том же порядке, как зачтен период, в который имело место отвлечение от основной деятельности. 

Просит признать незаконным решение ГУ Управление ПФР в г. Набережные Челны от 28.02.2020 № ... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии и включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы,

обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год период работы с 01.06.1999-30.06.2004 в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии стационара в ГАУЗ «Городская больница № 5» г. Набережные Челны,

обязать ответчика включить в специальный страховой стаж ФИО1 нахождение на курсах повышения квалификации: с 31.03.2003-30.04.2003, с 14.09.2007-29.09.2007 - в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев, а период с 17.11.1996-28.12.1996 - в календарном исчислении; а также нахождение в служебных командировках: с 12.09.2010-18.10.2010, с 13.02.2011-26.02.2011, с 05.09.2011-29.10.2011 - в календарном исчислении.

ФИО1 в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ в г. Набережные Челны (межрайонное) по доверенности ФИО3 исковые требования не признал по указанным в решении основаниям. 

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 данного Постановления, вступившего в силу с 01.01.2015, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09. 1991 N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 включительно.

Как разъяснено в п. 16 Постановление Пленума Верховного Суда Гражданского кодекса Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: …врачам - анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии - один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно Приложению, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. В разделе Приложения «Наименование структурных подразделений» указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии - реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных списком. А в разделе Приложения «Наименование должностей» указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи.

Аналогичные положения содержатся в Перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, а именно работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, в разделе «Наименования структурных подразделений» указаны отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в разделе «Наименование должностей» указаны врачи-анестезиологи-реаниматологи.

Приказом Минздрава СССР от 14.04.1966 N 287 утверждены Положение об анестезиологическом отделении лечебно-профилактического учреждения.

Согласно Положению об анестезиологическом отделении лечебно-профилактического учреждения (п. 3) основными задачами анестезиологического отделения являются: а) подготовка больных к обезболиванию; б) обезболивание во время операции, при родах и при специальных диагностических процедурах; в) оказание реаниматологической помощи больным, находящимся в стационаре, в том числе доставленным скорой медицинской помощью; г) организация специального наблюдения за больными, требующими анестезиологической и реаниматологической помощи; д) оказание консультативной помощи по вопросам анестезиологии и реанимации.

Таким образом, на анестезиологические отделения лечебно-профилактического учреждения были возложены функции оказания анестезиолого-реанимационной помощи.

Приказ Минздрава СССР от 14.04.1966 N 287 утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 21.03.1988 N 221.

В целях дальнейшего улучшения анестезиолого-реанимационной службы, повышения качества медицинской помощи больным с острыми нарушениями жизненно важных функций организма и правильной организации наблюдения за тяжело больными в лечебно-профилактических Приказом Минздрава СССР от 19.08.1969 N 605 предписано: реорганизовать существующие анестезиологические отделения (группы) лечебно-профилактических учреждений (а при их отсутствии - организовывать) в отделения (группы) анестезиологии-реанимации в соответствии с Положением и штатными нормативами, утвержденными настоящим Приказом; оформить в установленном порядке штаты медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации согласно штатным нормативам, утвержденным настоящим Приказом.

При этом Приказом Минздрава СССР от 19.08.1969 N 605 утверждено Положение об отделении анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, согласно п. 2 которого основными задачами отделения являются: осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению обезболивания при операциях, родах, специальных диагностических и лечебных процедурах; осуществление комплекса мероприятий по реанимации и интенсивной терапии лицами с расстройством функций жизненно важных органов до стабилизации их деятельности; повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

Приказ Минздрава СССР от 19.08.1969 N 605 утратил силу в связи с изданием Приказа Минздрава СССР от 11.06.1986 N 841, которым утверждены Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, Штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений.

В соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения отделение (группа) анестезиологии-реанимации организуется в составе лечебно-профилактического учреждения (п. 1).

С разрешения Министерства здравоохранения союзной республики в составе отделения анестезиологии-реанимации могут организовываться палаты для реанимации и интенсивной терапии... (п. 2).

Число коек, развертываемых в палатах реанимации и интенсивной терапии, определяется Министерством здравоохранения союзной республики в зависимости от потребности в них, наличия специально подготовленных кадров, помещений, необходимого оборудования и аппаратуры (п. 3).

Согласно п. 4 Положения основными задачами отделения (группы) являются: 4.1 Осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии (наркоза) и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах. 4.2 Осуществление комплекса мероприятий по восстановлению и поддержанию нарушенных функций жизненно важных органов, возникших вследствие заболевания, травмы, оперативного вмешательства и др. причин (острая сердечно-сосудистая недостаточность, травматический шок, гиповолемический шок, кардиогенный шок и др., острые расстройства дыхания, другие расстройства функций жизненно важных органов и систем, тяжелые отравления - при невозможности госпитализации в соответствующие отделения). 4.3 Повышение уровня теоретических знаний и обучение медицинского персонала учреждения практическим навыкам в области реанимации.

Согласно п. 4 Положения в соответствии с основными задачами отделения его персонал: 5.1 Определяет наиболее оптимальный метод общей и регионарной анестезии, осуществляет медикаментозную предоперационную подготовку и проведение общей и регионарной анестезии при операциях, родах, диагностических и лечебных процедурах; 5.2 Осуществляет наблюдение за состоянием больных в посленаркозном периоде до стабилизации функций жизненно важных органов; 5.3 Проводит по показаниям интенсивную терапию больным в послеоперационных палатах при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии; 5.4 Проводит по показаниям реанимацию больным в других отделениях лечебно-профилактического учреждения; 5.5 Ведет больных в палатах реанимации и интенсивной терапии совместно с врачами соответствующих специальностей; 5.6 Осуществляет взаимосвязь и преемственность в работе с другими отделениями, отбор больных, подлежащих лечению в палатах реанимации и интенсивной терапии, перевод больных в отделения стационара после стабилизации функций жизненно важных органов. Заведующие профильными отделениями обеспечивают немедленный прием больных, переводимых из палат реанимации и интенсивной терапии; 5.7 Консультирует врачей других отделений по вопросам практической анестезиологии, реанимации и интенсивной терапии; 5.8 Организует и проводит клинические конференции по анестезиологии и реанимации; 5.9 Проводит занятия с медицинским персоналом по основам реанимации; 5.10 Осуществляет мероприятия по повышению квалификации врачей и среднего медицинского персонала отделения (группы) анестезиологии-реанимации в установленном порядке.

Койки палат реанимации и интенсивной терапии не входят в число сметных коек учреждения в связи с тем, что в палатах проводится только реанимация и интенсивная терапия остро возникших состояний, а лечение основного заболевания проводится врачами соответствующих отделений больницы (п. 6 Положения).

Согласно п. 8 Положения отделение (группа) анестезиологии-реанимации должно быть обеспечено: 8.1 Специальным оборудованием и аппаратурой в операционных и послеоперационных палатах (при отсутствии палат реанимации и интенсивной терапии); 8.2 Медикаментами, трансфузионными средствами в количествах, необходимых для полноценного проведения анестезии, реанимации и интенсивной терапии; 8.3 Специально оборудованными помещениями для проведения анестезиологических пособий, помещениями для персонала, для хранения оборудования, медикаментов, трансфузионных средств, белья. При организации в составе отделения палат для реанимации и интенсивной терапии отделение дополнительно должно иметь специально оборудованные палаты, оснащенные необходимой лечебной и диагностической аппаратурой, в том числе для искусственного поддержания и контроля жизненно важных функций организма.

Согласно Штатным нормативам медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактических учреждений предусмотрены в штате врачебного персонала должности врачей анестезиологов-реаниматологов (п. 1.1), в штате среднего медицинского персонала должности медицинских сестер-анестезистов (п. 2.1).

В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 13.11.1973 N 890 «Об улучшении медицинской помощи больным с инфарктом миокарда» в целях дальнейшего улучшения медицинской помощи больным с острой коронарной недостаточностью и инфарктом миокарда, а также правильной организации наблюдения и лечения тяжело больных с коронарной патологией в лечебных учреждениях утверждено положение о кардиологическом отделении с палатами интенсивной терапии для больных инфарктом миокарда. Приказано министрам здравоохранения союзных и автономных республик, заведующим краевыми, областными, городскими отделами здравоохранения в течение 1974 - 1975 гг.:

а) организовать специализированные кардиологические отделения с палатами интенсивной терапии мощностью не менее 40 коек в городах с населением 300 тыс. и выше, на базе больниц, в составе которых имеются отделения (группы) анестезиологии-реанимации;

б) обеспечить организацию в городах с населением менее 300 тыс. палат интенсивной терапии при кардиологических, общетерапевтических стационарах или в составе отделений реанимации и анестезиологии;

в) привести в соответствие штаты действующих инфарктных отделений с палатами интенсивной терапии, согласно временным штатным нормативам, утвержденным настоящим приказом, в пределах плана и бюджета здравоохранения республики, края, области, города.

В соответствии с пунктом 5 Положения о кардиологическом отделении стационара больницы, кардиологического диспансера, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 30.10.1978 N 1038 «О мерах по дальнейшему развитию кардиологической помощи населению» при отделении 60 и более коек функционируют палаты реанимации и интенсивной терапии мощностью до 6 коек за счет коек палат реанимации и интенсивной терапии, положенных больнице по действующим положениям. В больницах, где по действующим положениям данные палаты не организуются, эти койки развертываются сверх сметных коек больницы.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса Российской Федерации служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

В соответствии со статьей 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По настоящему делу установлено следующее.

Из решения об отказе в назначении пенсии от 28.02.2020 № ..., вынесенного ГУ «Управление ПФР в г.Набережные Челны РТ» (межрайонное) видно, что было рассмотрено заявление ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В назначении досрочной страховой пенсии отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом указано, что истец выработал 26 лет 7 месяцев 6 дней.

В стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении не включен период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии стационара ГАУЗ «Городская больница № 5».

Также в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 17.11.1996-28.12.1996, с 31.03.2003-30.04.2003, с 14.09.2007-29.09.2007, нахождение в служебных командировках: с 12.09.2010-18.10.2010, с 13.02.2011-26.02.2011, с 05.09.2011-29.10.2011 (л.д.13-15)

Из записей в трудовой книжке истца следует, что с 01.07.1995 после прохождения интернатуры переведен на должность врача-кардиолога в стационар кардиологического отделения № 2, 01.06.1999 - переведен на должность врача анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения № 2 в палату интенсивной терапии, 28.04.1998 на основании штатного расписания палата интенсивной терапии выведена в самостоятельное структурное подразделение, 01.07.2004 на основании штатного расписания палата интенсивной терапии переименована в палату анестезиологии-реанимации. 30.09.2005 - уволен по собственному желанию, 10.04.2006 принят на должность врача анестезиолога-реаниматолога в отделение анестезиологии-реанимации стационара, 18.01.2009 уволен в порядке перевода в МУЗ «БСМП», а 19.01.2009 – принят в порядке перевода в кардиологическое отделение палаты реанимации и интенсивной терапии на должность врача-анестезиолога-реаниматолога (л.д.18-23).

Из справки от 01.10.2019 № ..., уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, следует что ФИО1 работал в ГАУЗ РТ «Больница скорой медицинской помощи» с 19.01.2009 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения № 2 палаты реанимации и интенсивной терапии, с 01.01.2010 в должности врача функциональной диагностики отделения функциональной диагностики. В период работы находился в командировках: 12.09.2010-18.10.2010, с 13.02.2011-26.02.2011, с 05.09.2011-29.10.2011. Выполнял норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (л.д.27).

Из справки от 04.07.2016 № ..., уточняющей льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, следует что ФИО1 работал в ГАУЗ «Городская больница № 5» с 01.0619.01.2009 в должности врача-анестезиолога-реаниматолога кардиологического отделения № 2 палаты интенсивной терапии стационара с 01.06.1999 по 30.09.2005. В период работы находился на курсах повышения квалификации с 31.03.2003-30.04.2003, с 14.09.2007-29.09.2007, с 17.11.1996-28.12.1996. Выполнял норму рабочего времени, установленной за ставку заработной платы (л.д.28).

Из исследованных в судебном заседании платных расписаний ГАУЗ «Городская больница № 5» за спорный период следует, что в кардиологическом отделении № 2 на 60 коек структурно выделена палата интенсивной терапии, в штате имеются врачи-анестезиологи-реаниматологи, медицинские сестры-анестезисты.

Как видно из имеющихся в деле документов, в оспариваемый ответчиком период (с 01.06.1999 по 30.06.2004) истец работал в медицинском учреждении - больнице, в котором структурно выделена палата интенсивной терапии при кардиологическом отделении, что прямо предусмотрено Приказом Минздрава СССР от 13.11.1973 N 890 «Об улучшении медицинской помощи больным с инфарктом миокарда», который предписывал организовать специализированные кардиологические отделения с палатами интенсивной терапии мощностью не менее 40 коек в городах с населением 300 тыс. и выше, а также соответствует Положению о кардиологическом отделении стационара больницы, кардиологического диспансера, утвержденного Приказом Минздрава СССР от 30.10.1978 N 1038 «О мерах по дальнейшему развитию кардиологической помощи населению», в соответствии с которым при отделении 60 и более коек функционируют палаты реанимации и интенсивной терапии мощностью до 6 коек за счет коек палат реанимации и интенсивной терапии, положенных больнице по действующим положениям. 

Факт работы в палате интенсивной терапии при кардиологическом отделении лечебно-профилактического учреждения подтверждается штатными расписаниями отделения, которая имела наименование «палата интенсивной терапии», пока название отделения не было приведено в соответствие с номенклатурой учреждений здравоохранения в 2004 году и не стала называться «палата анестезиологии-реанимации».

Как видно из данных о стаже ФИО1, периоды нахождения в командировках и на курсах повышения квалификации включены как обычные условия. Вместе с тем, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Прохождение курсов повышения квалификации для истца является обязательным условием выполнения ее работы как медицинского работника.

Командировка истицы связана с выполнением его непосредственных профессиональных обязанностей.

В период нахождения на курсах повышения квалификации и в командировке за работником сохраняется средняя заработная плата, работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку спорные периоды приходятся на период, который засчитывается как стаж на соответствующих видах работ, в том числе в льготном порядке 1 год работы за 1 год и 6 месяца, указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в командировках следует исчислять в таком же порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) от 28.02.2020 № 1173392/19 в части отказа во включении в специальный стаж ФИО1 периодов работы.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в льготном исчислении 1 год работы как 1 год 6 месяцев период работы с 01.06.1999 по 30.06.2004 в должности врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии стационара в ГАУЗ «Городская больница № 5» г.Набережные Челны, нахождение на курсах повышения квалификации с 31.03.2003 по 30.04.2003, с 14.09.2007 по 29.09.2007.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) включить в стаж работы в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в календарном исчислении нахождение на курсах повышения квалификации с 17.11.1996 по 28.12.1996, нахождение в служебных командировках с 12.09.2010 по 18.10.2010, с 13.02.2011 по 26.02.2011, с 05.09.2011 по 29.10.2011.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение 1 (одного) месяца.

Судья «подпись» Виноградова О.А. Согласовано.