Дело №

УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 января 2020 года 

<

адрес>

Центральный районный суд г.Читы в составе:

председательствующего судьи Емельяновой В.Е., 

при секретаре Былковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ПАО «Территориальная генерирующая компания №» о признании незаконными действий, понуждении к действиям, 

УСТАНОВИЛ:

истец обратилась с вышеназванным иском в суд, ссылаясь на следующее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В этом же жилом доме в помещении №, принадлежащим истцу совместно с Заречнюк А.С., расположен магазин, зарегистрированный на ИП Заречнюк А.С., а ДД.ММ.ГГГГ. - на ООО «Огнезащита», участником которого является Заречнюк А.С. Квартира № приобретена с целью перевода ее в нежилое помещение, для расширения помещения магазина. Решением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № согласован перевод жилого помещения в нежилое в многоквартирном жилом доме, а также переустройство и перепланировка переводимого помещения для устройства магазина непродовольственных товаров (присоединение к существующему). До принятия указанного решения утвержден проект перепланировки 

<

адрес>, рекомендован для рассмотрения на межведомственной комиссии Управлением архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ., предусмотрен демонтаж существующей системы отопления, установка системы электроотопления «ПЛЭН» в обоих помещениях, запроектированы другие работы, после которых оба помещения должны были стать одним помещением №, со входом, расположенным со стороны здания, противоположной к подъездам, а проход из магазина в подъезд дома демонтирован. Распоряжением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Акт приемки объекта в эксплуатацию, подписанный всеми членами комиссии. На основании указанных документов, кадастрового паспорта помещение № площадью 75 кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности на имя ФИО1 и по договору безвозмездного пользования как нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ передано в пользование ООО «Огнезащита». ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт представителем ответчика ФИО2 об отсутствии в помещении магазина подключения к системам теплоснабжения и отключении на 100% горячего водоснабжения, по требованию ответчика заключен договор на оплату тепловой энергии, поступающей через транзитные трубы внутридомовых сетей, проходящих через помещение № для поступления тепловой энергии на верхние этажи жилого дома. ДД.ММ.ГГГГ между Заречнюк А.С., ФИО1 и ответчиком был заключен договор №, предметом которого является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты потребителя: помещение № и № (магазин «Огнезащита») с количеством поставляемой тепловой энергии на подогрев воды для нужд водоснабжения- 0 Гкал/ч, на отопление- 0 Гкал/ч. Как видно из Приложений к договору № и № «Расчет расхода тепла на отопление зданий и сооружений», расход тепла на горячее водоснабжение и отопление не рассчитан, всего рассчитано на пом. № - перетоки в количестве 3,73 Гкал в год, в пом. №- перетоки в количестве 0,57 Гк. в год, всего 4,3 Гкал. в год, что соответствует п. 1.2 Договора, соответственно в месяц объем потребляемой теплоэнергии через стояки составляет 0,48 гК в месяц и 0,07 гК в месяц. Согласно п. 4.4. Договора ориентировочная годовая цена настоящего договора составляет 7,49 тыс. руб., т.е. 624 руб. в месяц. Истец ФИО1 не подписывала договор от ДД.ММ.ГГГГ, т.к. на день подписания договора еще не являлась собственником пом. № и доверенность от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которой действовал от ее имени Заречнюк А.С., еще не могла быть выдана, но с учетом небольшой суммы платы за поступающее тепло, истец не стала оспаривать этот договор, но в дальнейшем сумма оплаты по договору стала расти, в т.ч. и объем потребляемой теплоэнергии в гикокалориях. В дальнейшем оплата за 2017-2018 г. составила большую сумму, т.к. повысился и тариф за одну гикокалорию. Указанная сумма оплаты уже не соответствует рассчитанному объему потребляемой энергии за «перетоки» по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец не оплачивала начисляемые суммы оплаты и задолженность взыскивалась в судебном порядке без вызова сторон в суд. Так, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с истца на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ за услуги по теплоснабжению было взыскано 22 037,92 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., т.е. за 7 мес. - 21 786,56 рублей, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ за 4 месяца - 15 772,45 рубля, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 10 853 рубля. Последние требования по оплате отопления, пришедшие по CMC-сообщениям на ДД.ММ.ГГГГ составляет 118 977, 83 рублей, в т.ч. пени 11 931,03 рубль., на ДД.ММ.ГГГГ - 119 470,21 рублей, в т.ч. пени 13 288,24 рулей, при этом истцу неизвестно, по какому объему и тарифу она рассчитана. Истец указывает, что не брала на себя обязательства оплачивать потребление тепловой энергии на общих основаниях при наличии индивидуальной системы отопления. ДД.ММ.ГГГГ Истцом в адрес ответчика направлено заявление с приложением всех документов по переходу на индивидуальную систему отопления, требованием заключить новый договор как с собственником помещения только по отоплению на общедомовые нужды. Ответа на заявление от ответчика установленной законом срок не получено. Считает действия ответчика, направленные на взыскание платы за отопление помещения № по 

<

адрес>, являются не соответствующими закону, ответчик получает оплату за услуги, которые им не оказаны. В иске просила признать незаконными действия ответчика ПАО «Территориальная генерирующая компания №» по истребованию платы за не предоставленные услуги по отоплению помещения № по 

<

адрес>, обязать возвратить ФИО1 выплаченные денежные средства по оплате коммунальных услуг по отоплению помещения № по 

<

адрес> за период со ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, взыскать уплаченную госпошлину в размере 600 рублей.

Представитель истца в ходе рассмотрения дела требования уточнила, просила признать незаконными действия ПАО «Территориальная генерирующая компания №» по истребованию платы за не предоставленные услуги по отоплению помещения № по 

<

адрес>. Обязать ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» произвести начисления ФИО1 за отопление мест общего пользования в многоквартирном доме № 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Уточненные требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика ПАО «ТГК №» в судебном заседании полагала требования не обоснованными.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ собственник жилого помещения обязан оплачивать коммунальные услуги.

Правоотношения по предоставлени коммунальных услуг регулируются жилищным законодательством, состоящим из Жилищного кодекса Российской Федерации, принятых в соответствии с ним других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления (часть 2 статьи 5, пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Согласно пункту 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

На основании пункта 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации приведенные правовые нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьями 9 и 10 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права, злоупотребление правом в любой форме не допускается.

Действующим законодательством Российской Федерации определены обязательные нормы для принятия решения потребителями о смене способа обеспечения теплоснабжения, в том числе требования к индивидуальным квартирным источникам тепловой энергии, которые допускается использовать для отопления жилых помещений в многоквартирных домах при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения.

Так, в соответствии со статьей 36 главы 6 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. Собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных Жилищным кодексом Российской Федерации и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу части 2 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Поскольку система централизованного отопления дома исходя из вышеуказанных норм закона относится к общему имуществу, то реконструкция этого имущества путем его уменьшения (изменения) возможна только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно пункту 1.7 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170, переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.

В соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" система инженерно-технического обеспечения - одна из систем здания или сооружения, предназначенная для выполнения функций водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха, газоснабжения, электроснабжения, связи, информатизации, диспетчеризации, мусороудаления, вертикального транспорта (лифты, эскалаторы) или функций обеспечения безопасности (подпункт 21 пункта 2 статьи 2); параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации.

В этой связи действующим законодательством Российской Федерации предусмотрен порядок действий при принятии решения о смене способа обеспечения теплоснабжения как отдельным собственником помещений в многоквартирном доме, так и всеми собственниками помещений в таком доме.

Отсоединение внутриквартирных инженерных сетей и оборудования от внутридомовых инженерных сетей, обеспечивающих жилое помещение постоянным отоплением (в отопительный сезон), является переустройством, предусмотренным частью 1 статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации, требующим внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.

Согласно статье 26 Жилищного кодекса Российской Федерации переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Для проведения переустройства жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо представляет в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого жилого помещения, в том числе подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства переустраиваемого жилого помещения.

Таким образом, переход на индивидуальное отопление жилых помещений в многоквартирном доме возможен только при соблюдении всех требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Согласно п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или не в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.

На основании подпункту "г" пункта 34 Правил, потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

Как установлено в ходе рассмотрения дела и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 приобрела жилое помещение по адресу: 

<

адрес>. В этом же жилом доме в помещении №, принадлежащим истцу совместно с Заречнюк А.С., расположен магазин, зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ. - на ООО «Огнезащита», участником которого является Заречнюк А.С. Решением администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ № согласован перевод жилого помещения в нежилое в многоквартирном жилом доме, а также переустройство и перепланировка переводимого помещения для устройства магазина непродовольственных товаров (присоединение к существующему). До принятия указанного решения утвержден проект перепланировки 

<

адрес>, рекомендован для рассмотрения на межведомственной комиссии Управлением архитектуры и градостроительства ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрен демонтаж существующей системы отопления, установка системы электроотопления «ПЛЭН» в обоих помещениях, запроектированы другие работы, после которых оба помещения должны были стать одним помещением №, со входом, расположенным со стороны здания, противоположной к подъездам, а проход из магазина в подъезд дома демонтирован. Распоряжением главы администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Акт приемки объекта в эксплуатацию, подписанный всеми членами комиссии. На основании указанных документов, кадастрового паспорта помещение № площадью 75 кв.м. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности на имя ФИО1 и по договору безвозмездного пользования как нежилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ. передано в пользование ООО «Огнезащита». ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт представителем ответчика ФИО2 об отсутствии в помещении магазина подключения к системам теплоснабжения и отключении на 100% горячего водоснабжения. ДД.ММ.ГГГГ между Заречнюк А.С., ФИО1 и ответчиком был заключен договор №, предметом которого является поставка тепловой энергии в горячей воде на объекты потребителя: помещение № и № (магазин «Огнезащита») с количеством поставляемой тепловой энергии на подогрев воды для нужд водоснабжения- 0 Гкал/ч, на отопление- 0 Гкал/ч. Как видно из Приложений к договору № и № «Расчет расхода тепла на отопление зданий и сооружений», расход тепла на горячее водоснабжение и отопление не рассчитан, всего рассчитано на пом. № - перетоки в количестве 3,73 Гкал в год, в пом. №- перетоки в количестве 0,57 Гк. в год, всего 4,3 Гкал. в год, что соответствует п. 1.2 Договора, соответственно в месяц объем потребляемой теплоэнергии через стояки составляет 0,48 гК в месяц и 0,07 гК в месяц. Согласно п. 4.4. Договора ориентировочная годовая цена настоящего договора составляет 7,49 тыс. руб., т.е. 624 руб. в месяц. 

Согласно подпункту "в" пункта 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Нормы статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающие механизм изменения и расторжения договора энергоснабжения, не могут применяться в отрыве от приведенных выше правовых норм.

В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суду представлены достаточные доказательства законности демонтажа истцом приборов системы центрального отопления многоквартирного дома в указанном помещении, как и соблюдения им требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления переустройства жилого помещения, осуществляемого посредством принятия уполномоченным органом решения в установленном порядке.

Из актов проверок Государственной инспекции в Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ установлено отсутствие приборов отопления в помещении по указанному адресу, транзитные общедомовые элементы системы отопления изолированы.

Данные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспаривалось.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Поскольку плата за отопление вносится совокупно без разделения на плату в помещении и плату на общедомовые нужды, собственники, демонтировавшие систему отопления на законных основаниях с оформлением соответствующих разрешительных документов, как правило, не подлежат освобождению от оплаты той ее части, которая приходится на общедомовые нужды.

Иное, как указано в Постановлении N 46-П, учитывая равную обязанность всех собственников помещений в многоквартирном доме нести расходы на содержание общего имущества в нем, приводило бы к неправомерному перераспределению между собственниками помещений в одном многоквартирном доме бремени содержания принадлежащего им общего имущества и тем самым не только нарушало бы права и законные интересы собственников помещений, отапливаемых лишь за счет тепловой энергии, поступающей в дом по централизованным сетям теплоснабжения, но и порождало бы несовместимые с конституционным принципом равенства существенные различия в правовом положении лиц, относящихся к одной и той же категории.

Отсутствие в Правилах N 354 методики (формулы), позволяющей определить размер этой платы, не исключает использования иных процессуальных средств для установления ее размера, в числе которых, например, проведение экспертного исследования либо (при отсутствии в многоквартирном доме общедомового прибора учета) выделение из общего норматива потребления коммунальной услуги отопления, утвержденного соответствующим органом, части, приходящей на общедомовые нужды.

Более того, стороны вправе использовать различные математические модели расчетов, не исключая и ту, что аналогична изложенной в пунктах 2(3) - 2(6) приложения N 2 Правил N 354 в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 184. 

При таких обстоятельствах доводы представителя ответчика об отсутствии методики определения оплаты суд признает несостоятельными, а требования истца – подлежащими удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить. 

Признать незаконными действия ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» по истребованию платы за не предоставленные услуги по отоплению помещения № по 

<

адрес>.

Обязать ПАО «Территориальная генерирующая компания № 14» произвести начисления ФИО1 за отопление мест общего пользования в многоквартирном 

<

адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения, путем подачи апелляционной жалобы в 

<

адрес>вой суд через Центральный районный суд 

<

адрес>.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Е. Емельянова