70RS0003-01-2024-005402-57

Дело №2а-2717/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 02 июля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием:

помощника прокурора Беляковой Д.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Лечебно-исправительное учреждение №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Томской области» (далее по тексту – ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области) обратилось в суд с административным иском, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор и следующие административные ограничения: запретить посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения в ночное время, а именно с 23.00 часов до 06.00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если отсутствие не связано с официальной трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если выезд не связан с официальной трудовой деятельностью; обязать являться 4 раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 осужден по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 04.03.2024 по ч.1 ст.314.1 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Ранее неоднократно судим за преступления против собственности, преступления против здоровья населения и общественной нравственности, преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина, судимости в установленном законом порядке не сняты и не погашены. В качестве правового обоснования для установления административного надзора ссылаются на п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил, в административном исковом заявлении врио начальника учреждения просил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

На основании ст.272 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, против удовлетворения административного иска не возражал. Вместе с тем, выразил несогласие с ночными ограничениями, ссылаясь на фактическое отсутствие места жительства, а также полагал чрезмерным установление четырех обязательных явок для регистрации.

Выслушав объяснения административного ответчика, изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено п.1 ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст.2 названного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу положений ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (п.2); совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п.4).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом (... года рождения), в настоящее время отбывает наказание в виде 4 месяцев лишения свободы, назначенное по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 04.03.2024 за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст.314.1 УК РФ. 

Начало срока: ..., конец срока ....

Также судом установлено, что ФИО1 ранее судим:

- 14 июня 2013 года Асиновским городским судом Томской области по п.«а» ч.3 ст.158 УК РФ (с учетом постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 05 августа 2016 года) к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев;

- 04 февраля 2014 года Асиновским городским судом Томской области по ч.2 ст.228, ч.5 ст.74, ст.70 УК РФ (с учетом приговора от 14 июня 2013 года и постановления Октябрьского районного суда г.Томска от 05 августа 2016 года) к 3 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожденного 02 июня 2017 года по отбытию срока наказания; 

- 24 апреля 2019 года мировым судьей судебного участка Зырянского судебного района Томской области по ч.1 ст.139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием 5% в доход государства ежемесячно; 

- 10 июня 2019 года Асиновским городским судом Томской области по п.«з» ч.2 ст.112, ч.5 ст.69, ч.1 ст.71 УК РФ (с учетом приговора от 24 апреля 2019 года) к 2 годам 1 месяцу лишения свободы; 

- 25 июля 2019 года Зырянским районным судом Томской области по п.«а» ч.3 ст.158, ч.5 ст.69 УК РФ (с учетом приговора от 10 июня 2019 года) к 2 годам 4 месяцам лишения свободы, освобожденного 08 октября 2021 года по отбытию срока наказания.

Решением Асиновского городского суда Томской области от 26.07.2021 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, установлены административные ограничения, которые в последующем дополнялись решением Октябрьского районного суда г.Томска от 21.02.2022. 

Преступление, за которое ФИО1 осужден приговором Октябрьского районного суда г.Томска от 04.03.2024, совершено в период административного надзора с ... по .... 

Кроме того, приговором Зырянского районного суда Томской области от 25.07.2019 в качестве обстоятельства, отягчающего наказание ФИО1, установлен опасный рецидив преступлений. 

Таким образом, для установления ФИО1 административного надзора имеются основания, предусмотренные п.2 и п.4 ч.2 ст.3 Закона №64-ФЗ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.5 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ).

Судимость по приговору Зырянского районного суда Томской области от 25.07.2019 не погашена, срок погашения судимости – ... с учетом того, что преступление, предусмотренное п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ, относится к категории тяжких (ч.4 ст.15 УК РФ).

Срок погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г.Томска от 04.03.2024 с учетом указанного административным истцом конца срока отбытия наказания (...) – ..., поскольку преступление, предусмотренное ч.1 ст.314.1 УК РФ, относится к категории небольшой тяжести. 

Как разъяснено в п.38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст.3, ч.1 ст.5 Закона).

При таких обстоятельствах административный надзор ФИО1 должен быть установлен на 8 лет, то есть на срок погашения судимости по приговору Зырянского районного суда Томской области от 25.07.2019. 

Решая вопрос о видах административных ограничений, суд приходит к следующему.

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В силу ч.2 ст.4 указанного Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из представленной административным истцом характеристики и справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что ФИО1 по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, принятые в обществе нравственные нормы поведения, правила внутреннего распорядка исправительного учреждения соблюдает. Взысканий и поощрений не имеет. В личном деле осужденного сведения о родственниках отсутствуют. 

Исходя из обстоятельств совершения преступления, поведения ФИО1 в период отбытия наказания, данных о личности административного ответчика и условиях его жизни, требований закона, суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику административного ограничения в виде обязательной явки для регистрации два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Кроме того, принимая во внимание объяснения административного ответчика о том, что в настоящее время постоянного места жительства он не имеет, однако после освобождения намерен проживать на территории г. Томска, суд с учетом требований закона приходит к выводу о необходимости установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы Муниципального образования «Город Томск».

Оснований для установления иных, предложенных административным истцом административных ограничений, суд не усматривает, полагая, что с учетом срока административного надзора установленных административных ограничений в настоящее время будет достаточно, учитывая также предусмотренную законом возможность дополнения административных ограничений в период срока административного надзора при недостаточном профилактическом воздействии ранее установленных.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, родившегося ... в ..., административный надзор на срок 8 (восемь) лет, но не свыше срока погашения судимости по приговору Зырянского районного суда Томской области от 25.07.2019, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На весь срок административного надзора установить ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения выезда за пределы Муниципального образования «Город Томск».

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-2717/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-005402-57