К делу №2-462/2019

Решение

именем Российской Федерации

город Тихорецк 6 июля 2020 года 

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Харченко М.Е.,

при секретаре судебного заседания Демченко О.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Тихорецкого района» о признании права на досрочный выход на пенсию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Тихорецкого района» о признании права на досрочный выход на пенсию.

Иск мотивирован тем, что 28 января 2020 года ГКУ КК «Центр занятости населения Тихорецкого района» истцу отказано в праве на досрочный выход на пенсию в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», дающего право выхода на досрочную страховую пенсию по старости.

В соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, с их согласия может назначаться пенсия на период, до наступления возраста у женщин – 55 лет, у мужчин – 60 лет, но не ранее двух лет достижения данного возраста и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет, для мужчин и женщин.

Истцу уже исполнилось 58 лет и более, осталось менее 2 лет до наступления 60-ти летнего возраста, он был уволен в связи с сокращением численности штата, при этом ЦЗН многократно, дающий истцу направления на работу, не может подобрать ее, в связи с отказом работодателя.

Истец просит признать незаконным и необоснованным отказ государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Тихорецкого района. Обязать государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Тихорецкого района оформить документы о досрочном выходе на пенсию безработного ФИО1 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержал. Пояснил, что ему на данный момент 58 лет 7 месяцев. На основании пункта 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 он имеет право выйти на досрочную пенсию, так как в 2015 году был сокращен. Все это время состоял на учете в Центре занятости населения, трудоустроить истца за весь этот период так и не смогли, с января 2020 года он признан безработным. Считает отказ незаконным и необоснованным. 

Представитель ответчика государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Тихорецкого района» в судебное заседание не явился, в заявлении просил рассмотреть дело без его участия. В возражениях на исковые требования пояснил, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в ГКУ КК «Центр занятости населения Тихорецкого района» в качестве безработного с 09.01.2020, уволен с последнего места работы 19.10.2015 по части 2 статьи 81 Трудового кодекса РФ, страховой стаж составляет 29 лет 11 месяцев.

20.01.2020 от ФИО1 поступило заявление о рассмотрении вопроса о направлении на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». В направлении ФИО1 на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения РФ» отказано. Считают данное решение обоснованным по следующим основаниям.

Согласно ответа, предоставленного государственным учреждением - управлением Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район, право выхода на страховую пенсию по старости у ФИО1 возникает в возрасте 63 лет, то есть 07.12.2024 в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

По предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12. 2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Соответственно, в случае соблюдения условий пункта 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», право направления ФИО1 на досрочную пенсию по предложению службы занятости наступает 07.12.2022. В удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован в государственном казенном учреждении «Центр занятости населения Тихорецкого района» в качестве безработного с 9 января 2020 года, в связи с увольнением с последнего места работы 19 октября 2015 года на основании пункта 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, в связи с сокращением численности штата, страховой стаж составляет 29 лет 11 месяцев.

20 января 2020 года ФИО1 обратился в ГКУ КК «Центр занятости населения Тихорецкого района» с заявлением о направлении на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». 

28 января 2020 года ГКУ КК «Центр занятости населения Тихорецкого района» в направлении ФИО1 на досрочную пенсию в соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения РФ» отказано.

В соответствии с пунктом 2 статьи 32 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 (ред. от 24.04.2020) «О занятости населения в Российской Федерации» по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя, с их согласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста. Такая пенсия устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам, указанным в настоящем пункте, определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно правилам органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным гражданам критериями принятия решения о досрочном выходе на пенсию безработного гражданина являются: увольнение гражданина в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя; недостижение пенсионного возраста (не ранее чем за два года до наступления соответствующего возраста); наличие страхового стажа продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо указанного страхового стажа и необходимого стажа работы на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Законом о страховых пенсиях; отсутствие со стороны безработного гражданина отказа от двух вариантов подходящей работы в период безработицы; отсутствие со стороны безработного гражданина отказов от обучения по направлению органов службы занятости; отсутствие нарушений безработным гражданином условий и сроков перерегистрации без уважительных причин; отсутствие возможности трудоустройства (устанавливается на основании сведений о ходе предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, иных государственных услуг в области содействия занятости населения, в том числе по обучению по направлению органов службы занятости, а также информации безработного гражданина о самостоятельном поиске работы и причинах, препятствующих его трудоустройству).

Согласно информации, предоставленной государственным учреждением – управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном образовании Тихорецкий район № от 27.01.2020, у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право выхода на страховую пенсию по старости возникает в возрасте 63 лет, то есть 7 декабря 2024 года, в соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Таким образом, в случае соблюдения условий пункта 2 статьи 32 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», право направления ФИО1 на досрочную пенсию по предложению службы занятости наступает 7 декабря 2022 года. 

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к государственному казенному учреждению «Центр занятости населения Тихорецкого района» о признании права на досрочный выход на пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Тихорецкого городского суда 

Краснодарского края Харченко М.Е.