РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

23 июля 2019 года г.Ефремов Тульской области 

Ефремовский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Пересекиной И.А.,

при секретаре Юровой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) об установлении факта проживания и признании права на назначение страховой пенсии по старости,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором указала, что 26.04.2019 в возрасте 52 лет она обратилась в ГУ – УПФ РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости. Ответчиком ей было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что ею не подтвержден факт постоянного проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. До сентября 1986 она была зарегистрирована по месту жительства в г.Ногинске Московской области, однако с 25.06.1986 по 16.09.1986 она постоянно проживала без регистрации по адресу: Тульская область Ефремовский район п.Степной. Так, 24.06.1986 она была уволена из Ново-Ногинской ткацко-отделочной фабрики, расположенной в г.Ногинске Московской области, а 25.06.1986 приехала в п.Степной, где проживал ее будущий супруг ФИО4 со своей матерью ФИО9 На ДД.ММ.ГГГГ у нее и ФИО4 была назначена регистрация брака в Степнохуторском сельском Совете Ефремовского района Тульской области. С 26.06.1986 она и ФИО4 вместе с его матерью готовились к свадьбе, строили беседку во дворе их частного дома, договаривались о найме легковых автомобилей, закупали продукты питания, занимались приготовлением праздничных угощений. 01.09.1986 она устроилась на работу в детский сад совхоза «Степной Хутор» и зарегистрировалась в 

<

...>. 

Просит суд признать за ней право на назначение пенсии по старости на льготных основаниях в связи с проживанием в период с 25.06.1986 по 30.06.1986 на территории с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) произвести назначение и выплату ей пенсии.

В ходе рассмотрения дела судом истец ФИО1 уточнила свои исковые требования, просила суд установить факт ее проживания без регистрации по месту жительства на территории 

<

...> Тульской области в период с 25.06.1986 по 30.06.1986. Признать за ней право на назначение пенсии по старости на льготных основаниях в связи с проживанием в период с 25.06.1986 по 30.06.1986 на территории с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) произвести назначение и выплату ей пенсии с дату достижения 52 лет, то есть с 3 мая 2019 года.

В судебном заседании истец ФИО1 свои уточненные исковые требования поддержала по основаниям, приведенным в исковом заявлении. Пояснила, что факт ее проживания без регистрации в период с 25.06.1986 по 30.06.1986 в 

<

...> Тульской области, который относился к территории с льготным социально-экономическим статусом, в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» могут подтвердить свидетели. Письменных доказательств ее проживания в п.Степной в указанный период нет. Просит ее исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 в судебном заседании иск ФИО1 не признала, считает, что только свидетельских показаний недостаточно для подтверждения факта проживания истца в период с 25.06.1986 по 30.06.1986 в 

<

...> Тульской области, а письменных доказательств факта проживания или работы на территории с льготным социально-экономическим статусом в спорный период истцом суду не представлено. Кроме того, в судебном заседании свидетели давали неточные, противоречивые пояснения относительно времени проживания ФИО1 в 

<

...>. Просит в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 22.04.2019 истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» № 1244-1 от 15.05.1991 со снижением пенсионного возраста на три года.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) от 22.04.2019 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с неподтверждением факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом для снижения пенсионного возраста на требуемую величину – 3 года. (л.д.21-23)

Как следует из Решения об отказе в установлении пенсии, ФИО1 до сентября 1986 года была прописана в г.Ногинске Московской области. Других документов, подтверждающих факт ее проживания на загрязненной территории, не представила. Согласно выписки из ИЛС ФИО1 с 16.05.1986 по 24.06.1986 работала в г.Ногинске Московской области. Величина снижения пенсионного возраста ФИО1 в соответствии со ст.34 Закона от 15.05.1991 № 1244-1 составляет 2 года.

Разрешая требования ФИО1 об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом имеет для истца юридическое значение, поскольку необходимо для назначении пенсии.

Согласно ст.8 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции на день обращения ФИО1 в пенсионный орган за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, имеющие страховой стаж не менее 15 лет, при наличии индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст.28.1 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991г. № 1244-1 гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном ст.ст.30-37 Федерального закона от 15.05.1991г. № 1244-1.

В силу ст.34 указанного закона гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается со снижением возраста выхода на пенсию на 1 год (за период проживания с 26.04.1986г. по 30.06.1986г.) и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории вышеуказанной зоны, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При этом первоначальная величина снижения возраста выхода на пенсию предусматривается для граждан, проживающих или работающих на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению в период с 26.04.1986 по 30.06.1986. Продолжительность проживания (работы) на указанной территории в этот период значения не имеет.

Постановлением Минтруда России № 33 от 19.04.2000г. утверждено Разъяснение № 4 от 19.04.2000г. «О порядке применения Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения при установлении льготной пенсии по старости гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС», согласно которому при назначении гражданам пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона учитывается перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.12.1991г. № 237-р и в дальнейшем Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997г. № 1582. 

Как следует из вышеуказанных документов в зоне с льготным социально-экономическим статусом, жители которых вправе уйти на пенсию со снижением пенсионного возраста, значится пос.Степной Ефремовского района Тульской области. 

Из представленных ФИО1 в Пенсионный фонд и в суд справок № от 01.02.2019 и № от 01.02.2019 следует, что в период с 17.09.1986 по 05.04.1994 и с 15.04.1994 по 01.02.1998 ФИО1 проживала на территории Ефремовского района Тульской области с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 кюри\кв..км, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. (л.д.19-20)

Письменных доказательств того, что в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 ФИО3 была зарегистрирована и проживала на территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, истцом суду не представлено.

Как следует из решения пенсионного органа об отказе в назначении ФИО5 пенсии от 22.04.2019, до сентября 1986 года истец была зарегистрирована в г.Ногинске Московской области, который не относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Факт регистрации в г.Ногинске Московской области до сентября 1986 истец в суде не оспаривала.

Как следует из трудовой книжки истца в период с 16.05.1986 по 24.06.1986 она работала на Ново-Ногинской ткацкой отделочной фабрике в г.Ногинск Московской области. (л.д.8-9)

Сведений о работе в период с 25.06.1986 по 30.06.1986 истцом суду не представлено.

В подтверждение своих доводов о проживании без регистрации в 

<

...> Тульской области в период с 25.06.1986 по 30.06.1986 истцом были представлены суду свидетельские показания.

Так свидетель ФИО6 пояснила, что в 1986 года работа в сельском Совете 

<

...> Тульской области, была знакома с мужем ФИО1 – ФИО4, который проживал в 

<

...>. ФИО4 и ФИО1 приходили к ней в сельский Совет в июне 1986, какого числа не помнит, подавать заявление на регистрацию брака. После этого они уехали в Москву, где работала ФИО1, в тот же день или на следующий день уехали, не знает. В конце июня 1986, кого числа не помнит, Г-вы опять приехали в п.Степной и стали готовится к свадьбе, ФИО4 ставил возле своего дома столы, покупали продукты. До своей свадьбы Г-вы жили в пос.Степной и после свадьбы остались там жить.

Свидетель ФИО7 пояснила, что работала вместе с ФИО1 в детском саду в 

<

...>. ФИО1 пришла туда на работу в сентябре 1986, по какое число она там работала, не помнит. ФИО5 приехала к ФИО4, который проживал в п.Степной, из Подмосковья, в июле 1986 Г-вы поженились. В конце июня 1986, число не помнит, ФИО5 приходила к ним в детский сад устраиваться на работу, ФИО1 в это время жила в п.Степной. 

Свидетель ФИО8, пояснил, что по просьбе матери ФИО4 перевозил на своем автомобиле ФИО1 с вещами из Московской области в п.Степной. ФИО4 служил в г.Наро-Фоминск и там познакомился со своей будущей женой ФИО1 Привез он ФИО1 в п.Степной во второй половине июня 1986, точную дату когда, не помнит. После этого ФИО1 жила в доме матери своего мужа в п.Степной.

Свидетель ФИО9 пояснила, что ФИО1 является женой ее сына ФИО4 ФИО1 приехала в п.Степной из г.Ногинска, где служил ее сын ФИО4 в армии и там они познакомились. В конце июня 1986 ФИО1 приезжала к ним в деревню подавать заявление на регистрацию брака и жила в ее доме, сколько дней жила, не помнит. После того как ФИО4 и ФИО1 подали заявление, ФИО1 снова уехала в г.Ногинск, чтобы уволиться там с работы. Потом сын поехал с ФИО8 на машине в г.Ногинск и забрал ФИО1 с вещами, какого это была числа не помнит. После этого ФИО1 жила в ее доме в п.Степной, сколько жила, не помнит. Через некоторое время Г-вы уехали жить в г.Ефремов, где снимали квартиру, а затем купили себе квартиру, в каком году это было, не помнит.

Свидетель ФИО4 пояснил, что служил в армии с г.Ногинск Московской области, где познакомился с ФИО1, которая там жила. В мае 1986 они приезжали к его другу на свадьбу в 

<

...>, потом в начале июня 1986 приезжали с ФИО1 в п.Степной подавать заявление на регистрацию брака. После подачи заявления они опять уехали в г.Ногинск. В конце июня 1986 года, 25 или 26 числа, они приехали в п.Степной с вещами и с этого времени ФИО1 постоянно жила в п.Степной. 05.07.1986 они поженились в п.Степной и живут там до настоящего времени.

Оценивая представленные истцом доказательства факта своего проживания в 

<

...> Тульской области в период с 25.06.1986 по 30.06.1986, суд не может признать показания допрошенных судом свидетелей достоверными и достаточными доказательствами факта проживания ФИО1 в зоне в льготным социально-экономическим статус в спорный период в отсутствие каких-либо иных доказательств спорного факта, поскольку допрошенные судом свидетели не могут точно пояснить какого числа ФИО1 приехала в 

<

...> Тульской области, до какого числа она там находилась, почему они запомнили данный факт, при том, что не помнят другие факты по прошествии большого количества времени.

Таким образом, документально с достоверностью факт проживания истца ФИО1 в период с 26.04.1986 по 30.06.1986 по адресу: Тульская область Ефремовский район п.Степной, относящемуся к зоне с льготным социально-экономическим статусом, не подтвержден, в связи с чем право на снижение пенсионного возраста истец имеет только на два года (за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом – 11 лет 4 месяца 22 дня. 

При таких обстоятельствах суд считает заявленные истцом требования не подлежащими удовлетворению, поскольку ФИО1 имеет право на снижение пенсионного возраста на два года, тогда как она обратилась в суд за признанием права на пенсию со снижением пенсионного возраста на три года.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 264 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

В удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ефремов Тульской области (межрайонное) об установлении факта проживания и признании права на назначение страховой пенсии по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Ефремовский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 28 июля 2019 года.

Председательствующий Пересекина И.А.