Дело № 2-4020/2020

УИД61RS0001-01-2020-005567-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года г. Ростова-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе: 

председательствующего судьи Калашниковой Н.М.,

при секретаре Канкуловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ча к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, об обязании включить периоды работы в стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, об обязании включить периоды работы в стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что достижению пенсионного возраста, он с письменным заявлением обратился в пенсионный фонд Ворошиловского района г. Ростова-на-Дну за назначением досрочной трудовой пенсии по старости.

Его заявление было рассмотрено комиссией по вопросам реализации прав граждан и было принято решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого льготного стажа - 10 лет. С данным решением истец не согласен.

Комиссией было назначено право на пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда (Список 2) в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», при достижении 58 лет, то есть при имеющимся специальном стаже, 7 лет 2 мес. 4 дня.

Периоды работы, которые УПФР указал, подлежащие включению в специальный стаж: профессионально-техническое училище с ... - период учебы; Ростовский завод нестандартизированного оборудования ПО «Ростсельмаш» с .... - газоэлектросварщик; Завод «Ростсельмаш» с .... – газоэлектросварщик; Завод «Ростсельмаш» с .... – электросварщик ручной сварки; Ростовский завод нестандартизированного оборудования ПО «Ростсельмаш» с .... - электросварщик; РПО «Горизонт» с .... - электросварщик.

Итого: 7 лет 2 мес. 4 дня - учтенный льготный стаж31 год 7 мес. 13 дней - страховой стаж

Период работы не был зачтен в специальный стаж и страховой стаж по Списку №2, с .... по .... - сварщик в колхозе им. М. Горького, так как наименование профессии не соответствует Спискам № от ... и Спискам №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, не представлена уточняющая справка и не подтверждено выпиской из ИЛС.

С учетом изложенного, поданных в порядке ст.39 ГПК РФ уточнений, истец просит суд обязать УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить ему в специальный стаж период трудовой деятельности по Списку №, с .... – сварщик в колхозе им.М.Горького.

Обязать УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону назначить ему досрочную пенсию по старости с ....

Истец, его представитель ФИО1, действующий в порядке ст. 53 ГПК РФ, в судебное заседание явились, требования иска поддержали, просили суд удовлетворить.

Представитель ответчика - ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, действующая на основании доверенности, ФИО2 в судебном заседании требования иска не признала, просила суд отказать в его удовлетворении.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приняв во внимание пояснения свидетелей, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Исходя из положений действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, поэтому право на досрочное назначение пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО3, ... года рождения, ... обратился в территориальное подразделение пенсионного органа с соответствующим заявлением.

Решением государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону от ... № ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", ввиду отсутствия специального страхового стажа – 10 лет.

В специальный и страховой стаж, пенсионный фонд не включил по Списку №2 период работы общей продолжительностью 2 года 8 месяцев 20 дней: с ... по ... – сварщик в колхозе им. М. Горького, так как наименование профессии не соответствует Спискам № от ... и Спискам №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, не представлена уточняющая справка и не подтверждено выпиской из ИЛС.

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО3, зачтенная пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости 07 лет 02 месяца 4 дня, в общий страховой стаж 31 год 07 месяца 13 дней.

Давая оценку заявленным истцом требованиям, суд отмечает следующее.

Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ..., подлежит применению Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", Разделом XXXII "Общие профессии" которого предусмотрены "газосварщики и их подручные", а также "электросварщики и их подручные".

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Возможность включения в специальный стаж спорного периода возможна в случае фактического исполнения работником трудовых обязанностей в условиях осуществления трудовой деятельности, поименованных в данном случае Разделом XXXII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

В адрес суда Муниципальным бюджетным учреждением «Архив документов по личному составу» Аксайского района направлены следующие документы: справка от .... №-П о стаже работы ФИО3 в период с ... по ... годы работы в колхозе им. М. Горького, копия распоряжения правления колхоза по личному составу за 1988 год от ... № о переводе его на должность скотника, копии лицевых счетов за 1987 год, лицевые счета за 1990 год, копии накопительных лицевых счетов, книга №3 Учета трудового стажа и заработной латы ....

Таким образом, с учетом наличия соответствующей записи в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору, об осуществлении ФИО3 трудовых обязанностей с ... по ... в качестве сварщика в колхозе им.М.Горького, а также представленных по запросу суда документов и доказательств выполнения им функциональных обязанностей, по замещаемой должности, в том числе сведений о начислении заработной платы, факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в спорный период подтвержден надлежащими средствами доказывания.

Суду представлены надлежащие и достаточные в своей совокупности доказательства тождественности работ, которые выполнял ФИО3 в качестве сварщика, работам в соответствующей должности, поименованной в Списке N 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 (газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные).

Кроме того, в судебном заседании были допрошены свидетели ФИО4, ФИО5, которые так же подтвердили данные обстоятельства по делу. 

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся в деле доказательств.

Учитывая изложенное, требования об обязании включить период работы в стаж являются законными, обоснованными, подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 ча к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ворошиловском районе г. Ростова-на-Дону, об обязании включить периоды работы в стаж и обязании назначить досрочную пенсию по старости, - удовлетворить.

Обязать УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону включить ФИО3 ичу, ... года рождения, в специальный стаж период трудовой деятельности по Списку №2, с .... – сварщик в колхозе им.М.Горького.

Обязать УПФР в Ворошиловском районе г.Ростова-на-Дону назначить ФИО3 ичу, ... года рождения, досрочную пенсию по старости с ....

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ростовского областного суда через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.М. Калашникова 

Мотивированный текст решения изготовлен 01.12.2020 года.