Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

08 февраля 2017 года г. Сызрань

Судья Сызранского городского суда Самарской области Ашуркова А.П.

при секретаре Галкиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-500/17 по исковому заявлению ФИО1 об оспаривании решения Управления Пенсионного Фонда России в городах Сызрани, Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области, включении в стаж периодов работы, назначении пенсии досрочно,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском к ответчику, просит суд признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от 30.11.2016 г., ссылаясь на то, что в страховой стаж комиссией не были включены периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве врача-интерна в Стоматологической поликлинике г. Сызрани;

- с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> но 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве врача-стоматолога в Сызранском городском стоматологическом центре; 

- обучения на курсах повышения квалификации с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> ни 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>;

- периоды нахождения в командировках 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>.

Считает, что указанные выше периоды исключены из ее трудового стажа незаконно, поскольку она работала в медицинских учреждениях, осуществляя лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. На основании изложенного, просит суд обязать УПФР г. Сызрани засчитать указанные выше периоды в ее страховой стаж и назначить пенсию с даты обращения за ней.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержала заявленные требования, привела доводы, изложенные выше.

Представитель УПФР ФИО2 иск не признала, сослалась на доводы, изложенные в протоколе комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от 30.11.2016 г.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 статьи 30 Федерального Закона "О страховых пенсиях в РФ" за N 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Подпунктом "н" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992 г.

В соответствии с разделом "Наименование должностей" указанных Списков право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований, работающим в учреждениях, перечисленных в тех же Списках в разделе "Наименование учреждений".

Судом установлено, что истец ФИО1 работала с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве врача-интерна в Стоматологической поликлинике г. Сызрани, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> но 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> работала в качестве врача-стоматолога в Сызранском городском стоматологическом центре. Указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке истицы. 

Судом также установлено, что 31.10.2016 г. ФИО1 обратилась в отдел по назначению пенсий УПФ с заявлением о возможности зачета в страховой стаж указанного периода работы. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР от 30.11.2016 г. ей было отказано в зачете спорных периодов, поскольку документально не подтверждено занятие штатной должности врача-специалиста в соответствии со Списком(период работы врачом-интерном) и Сызранский городской стоматологический центр как учреждение не поименовано Списком. 

Согласно сведений о переименовании, Стоматологическая поликлиника г. Сызрани включена в состав Сызранского городского территориального медицинского объединения с 18.01.1988 г. – приказ № 530 от 29.12.1987 г. по Облздравотделу. На основании постановления администрации г. Сызрани от 06.08.1993 г. № 801 на базе СГТМО было создано Сызранское городское муниципальное лечебно-профилактическое учреждение (СГМЛПУ) с правом юридического лица. В его состав вошли стоматологическая поликлиника № 1 и стоматологическая поликлиника № 2. Постановлением главы администрации г. Сызрани от 30.06.1994 г. № 342 была проведена реорганизация СГМЛПУ путем разделения его на самостоятельные муниципальные лечебно-профилактические учреждения с правом юридического лица «Стоматологическая поликлиника № 1» и «Стоматологическая поликлиника № 2». На основании постановления администрации г. Сызрани от 14.08.1995 г. № 728, приказа Управления здравоохранения администрации г. Сызрани от 21.11.1995 г. № 425 на базе поликлиник № 1 и № 2 был создан городской стоматологический центр г. Сызрани, который переименован в муниципальную стоматологическую поликлинику с 11.02.1998 г. – приказ № 49 от 11.02.1998 г. Комитета по здравоохранению и социальной защите населения администрации г. Сызрани. Затем Учреждение переименовано в МУЗ « Стоматологическая поликлиника» г.Сызрани с 30.05.2005 года, с 27.10.2008 года переименовано в МУЗ « Стоматологическая поликлиника» г.о.Сызрани, с 22.11.2011 года переименовано в МБУЗ « Стоматологическая поликлиника» г.о.Сызрани, с 21.09.2012 года в ГБУЗ СО « Сызранская стоматологическая поликлиника».

Досрочная трудовая пенсия назначается в зависимости от вида деятельности лица, а не от наименования учреждения, с которым это лицо состояло в трудовых отношениях.

В результате переименований, реорганизаций, лечебное учреждение, в котором работала истица с 1985 года, не изменяло своих лечебных функций по охране здоровья населения, работая в должности врача-стоматолога, истица выполняла лечебную деятельность по охране здоровья населения, поэтому периоды работы в качестве врача-стоматолога в Сызранском городском стоматологическом центре подлежат включению в стаж работы истицы.

Период прохождения интернатуры - это период послевузовского профессионального образования и обязательной профессиональной подготовки. В Номенклатуре должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, приведенной в приложении N 3 к положению об оплате труда работников здравоохранения РФ, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 года N 377, должность врача-интерна выделена как самостоятельная, поэтому период работы врачом-интерном подлежит включению в специальный стаж в календарном исчислении, поскольку должность врача-интерна отнесена к врачебному персоналу лечебно-диагностических учреждений.

В силу ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника на курсы повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата. Соответственно, период обучения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, согласно некоторым нормативным актам для отдельных категорий работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации и командировках подлежат включению в стаж работы, поскольку истец направлялся на курсы повышения квалификации, командировки работодателем с сохранением заработной платы.

На дату обращения у истицы достаточно стажа для назначения страховой пенсии, что подтверждено представителем УПФ, поэтому ее требования в этой части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить. 

Обязать Управление Пенсионного Фонда России в городах Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области включить ФИО1 в страховой стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве врача-интерна в Стоматологической поликлинике г. Сызрани,

Периоды работы: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> но 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата> в качестве врача-стоматолога в Сызранском городском стоматологическом центре, 

периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> ни 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>;

и периоды нахождения в командировках 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, с 

<

дата> по 

<

дата>, назначив пенсию с момента обращения за ней.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Ашуркова А.П.