75RS0010-01-2024-001275-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

дело №2-443/2024 ~ М-419/2024 

26 сентября 2024 года пгт. Забайкальск

Забайкальский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Васендина С.Ф., 

при секретаре судебного заседания Быковской Л.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Читинской таможни о признании имущества бесхозяйным и обращении имущества в федеральную собственность,

руководствуясь статьями 194-199, 293 ГПК РФ, суд

УСТАНОВИЛ

30 марта 2024 года на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни при проведении таможенного осмотра багажа гражданина КНР ФИО5 был обнаружены березовый гриб (чага) желвакообразной формы, коричневого цвета, растреснутый, поверхность бугристая, с многочисленными неглубокими трещинами. Упакован полимерный пакет белого цвета. Маркировка отсутствует. Общее количество – 1 пакет, общий вес товара 1,6 кг. 

Согласно выводам таможенного эксперта товар идентифицирован как цельное сырьё стерильной формы фитопатогенного (паразитического гриба) – трутовика косого (чаги, берёзового гриба). Поскольку товар включён в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза (вывоза) на таможенную территорию Евразийского Экономического союза, утверждённый Решением коллегии Евразийского экономической комиссии от 21.04.2015 № 30, в действиях гражданина КНР ФИО4 усматривались признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 и частью 1 статьи 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

28 мая 2024 года гражданин КНР ФИО6 умер, акт о смерти от 07.06.2024 года. 

В связи с тем, что никаких действий, направленных на реализацию права на изъятые товары совершено не было (таможенное декларирование товаров не произведено, разрешительных документов на вывоз товаров не представлено, не произведена уплата таможенных платежей, специальных и иных сборов), таможенный орган, руководствуясь положениями Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", обратился в суд с настоящим заявлением.

О времени и месте рассмотрения настоящего дела участники процесса извещены надлежащим образом. Кроме того, информация о дате и времени судебного заседания в соответствии со ст.ст.14, 16 ФЗ от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» заблаговременно размещена на интернет-сайте суда и является общедоступной.

Представитель Читинской таможни просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и республике Бурятия в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными (ч. 3 ст. 167 ГПК РФ). Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее Таможенный кодекс) товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

В отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита (пункт 4 статьи 258 Таможенного кодекса).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, относятся: документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, подлежащих соблюдению физическими лицами в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса, если соблюдение запретов и ограничений подтверждается представлением таких документов (подпункт 3 пункта 1 статьи 261 Таможенного кодекса).

Выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса (подпункт 2 пункта 2 статьи 262 Таможенного кодекса).

В случае невозможности выпуска товаров для личного пользования таможенным органом по причине несоблюдения условий выпуска и несовершения в отношении товаров для личного пользования таможенных операций, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, такие товары задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса Согласно пункту 5 статьи 258 Таможенного кодекса,.

Из содержания пункта 2 статьи 382 Таможенного кодекса следует, что случаях, предусмотренных законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны товары, такие товары подлежат использованию или уничтожению в соответствии с законодательством государства-члена, таможенным органом которого задержаны эти товары.

Пунктом 2 статьи 323 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ (ред. от 26.02.2024) "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 289-ФЗ) установлено, что товары обращаются в федеральную собственность на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.

Согласно части 1 статьи 318 Закона № 289-ФЗ подлежат изъятию таможенными органами, если они не были изъяты и на них не был наложен арест в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях или уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, следующие товары, обнаруженные по результатам таможенного контроля таможенными органами у лиц, приобретших товары на таможенной территории Союза:

1) товары, которые незаконно перемещены через таможенную границу Союза либо выпуск которых не произведен таможенными органами в соответствии с Кодексом Союза;

2) выпущенные на территории Российской Федерации товары, в отношении которых нарушены условия применения таможенных процедур или ограничения по пользованию и (или) распоряжению товарами, в отношении которых предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, что повлекло за собой неуплату таможенных пошлин, налогов или несоблюдение запретов и ограничений.

В силу части 2 статьи 318 Закона № 289-ФЗ указанные в части 1 настоящей статьи товары для таможенных целей рассматриваются как находящиеся под таможенным контролем. 

Товары, изъятые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, размещаются на складах временного хранения, складах временного хранения таможенных органов в соответствии со статьей 94 настоящего Федерального закона или в других местах по правилам, установленным частью 4 статьи 317 настоящего Федерального закона. Срок хранения изъятых товаров составляет один месяц (часть 7 статьи 318 Закона № 289-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 318 Закона № 289-ФЗ лица, которые указаны в части 1 настоящей статьи и у которых обнаружены товары, указанные в пункте 1 части 1 настоящей статьи, вправе осуществить таможенное декларирование товаров в соответствии со статьей 104 настоящего Федерального закона, уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с частью 1 статьи 30 настоящего Федерального закона и представить документы, подтверждающие соблюдение ограничений. Пени на указанные суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не начисляются.

Лица, которые указаны в части 1 настоящей статьи и у которых обнаружены товары, указанные в пункте 2 части 1 настоящей статьи, вправе уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины в соответствии с частью 2 статьи 30 настоящего Федерального закона. Пени на указанные суммы таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не начисляются (часть 9 статьи 318 Закона № 289-ФЗ).

Товары, изъятые в соответствии с частью 1 настоящей статьи, возвращаются лицу, реализовавшему право, предусмотренное частью 8 или 9 настоящей статьи, до истечения срока хранения изъятых товаров, установленного частью 7 настоящей статьи. Возврат таких товаров осуществляется в течение трех рабочих дней со дня уплаты таможенных пошлин, налогов и (или) принятия таможенным органом решения о выпуске задекларированных товаров (часть 10 статьи 318 Закона № 289-ФЗ).

В случае нереализации лицами, приобретшими товары, указанные в части 1 настоящей статьи, права, предусмотренного частями 8 и 9 настоящей статьи, по истечении срока хранения, установленного частью 7 настоящей статьи, такие товары обращаются в федеральную собственность на основании решения суда (арбитражного суда) в соответствии с главой 56 настоящего Федерального закона (часть 13 статьи 318 Закона № 289-ФЗ).

Как установлено судом, 30 марта 2024 года на таможенном посту МАПП Забайкальск Читинской таможни в ходе таможенного контроля багажа гражданина КНР ФИО7 были обнаружены товары, перемещаемые через таможенную границу, включенные в Перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок вывоза с таможенной территории Евразийского Экономического союза, а именно: цельное сырьё стерильной формы фитопатогенного (паразитического гриба) – трутовика косого (чаги, берёзового гриба). Разрешительных документов на вывоз с таможенной территории вышеуказанных товаров таможенному не представлено, декларирование товаров не произведено. 28 мая 2024 года гражданин КНР ФИО8 умер. В соответствии с таможенным законодательством изъятые товары размещены на складе временного хранения, где хранятся до настоящего времени. Собственник товара неизвестен, владелец товара ФИО9 умер. 

В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Принимая во внимание, что по поводу вышеуказанного товара в таможенные органы никто не обращался, лица, имеющие права владения, пользования либо распоряжения товарами не установлены, суд признает, что изъятые товары обладают признаками бесхозяйного имущества.

При таких обстоятельствах, с учётом того, что предусмотренный частью 7 статьи 318 Закона № 289-ФЗ месячный срок хранения изъятых товаров истёк и в течение этого срока лица, имеющие полномочия в отношении изъятого товара свои права, установленные частями 8 и 9 статьи 318 Закона № 289-ФЗ не реализовали, таможенное декларирование товаров не произведено, разрешительных документов на вывоз товаров таможенному органу не представлено, уплата таможенных платежей, специальных и иных сборов не осуществлена, имеются правовые основания, установленные частью 13 статьи 318 Закона № 289-ФЗ, для обращении изъятых товаров в федеральную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, 

РЕШИЛ

Заявление Читинской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным и обращении его в федеральную собственность удовлетворить.

Признать бесхозяйным и обратить в федеральную собственность следующее имущество: 

- цельное сырьё стерильной формы фитопатогенного (паразитического) гриба – тутовика косого (чаги, берёзового граба) в количестве 1 пакет, весом 1,6 килограмм.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Забайкальский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.Ф. Васендин