Материал № 12-09/19

РЕШЕНИЕ

30 января 2019 г. г. Углич 

Судья Угличского районного суда Ярославской области Марокова Т.Г.,

при секретаре Агафоновой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АгриВолга» на постановление начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Ярославской области от 28.12.2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

28.12.2018 г. в отношении ООО «АгриВолга» был составлен протокол об административном правонарушении, в котором указано, что в ходе расследования тяжелого несчастного случая, произошедшего в ООО «АгриВолга» 02.11.2018 г. в 10.30 час. с рабочим линии убоя ФИО1., выявлены нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, ст. ст. 22, 212 ТК РФ, п. 3, п. 55, п. 56, п. 24 Правил по охране труда в сельском хозяйстве, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 25.02.2016 №76н, п. 60, абз. 3, п. 337 Правил по охране труда на автомобильном транспорте, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 06.02.2018 №59н., п.2 Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов, утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17.09.2014 №642н. Юридическое лицо ООО «АгриВолга» неудовлетворительно организовало проведение погрузочно-разгрузочных работ, выразившееся в эксплуатации эстакады не соответствующей требованиям безопасности, а именно: в отсутствии ограждения (перил) на боковой площадке эстакады, значительном расстоянии между разгружаемым транспортным средством и эстакадой, не закрытии приямка прочным настилом в уровень с полом на рабочей площадке при проведении работ по выгрузке скота и транспортного средства; обеспечило недостаточный контроль за проведением погрузочно-разгрузочных работ со стороны должностных лиц организации. В указанных действиях юридического лица – ООО «АгриВолга», усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, то есть нарушение государственных нормативных требований охраны труда.

Постановлением начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Ярославской области от 28.12.2018 г. ООО «АгриВолга» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 руб. 

ООО «АгриВолга» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, в которой просит изменить указанное постановление, снизив размер наказания в виде штрафа до минимальных размеров, предусмотренных санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ – до 50000 руб. Мотивируя это тем, что при вынесении постановления должностным лицом, не учтены смягчающие вину обстоятельства и финансовое положение общества. 

Защитник юридического лица в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы жалобы поддержал. 

Изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, суд приходит к следующему. 

По правилам ч. 1. ст. 5.27.1 КоАП РФ нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении допустимыми доказательствами, оцененными должностным лицом в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия ООО «АгриВолга» правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и представленными доказательствами.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Установлено, что отягчающих ответственность обстоятельств не имеется, напротив, выявлено смягчающие обстоятельство - оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

При этом, должностным лицом не учтено, что ранее Общество к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалось, не дана оценка финансовому положению ООО «АгриВолга», которое является тяжелым (убыточная хозяйственная деятельность). 

С учетом указанных обстоятельств, суд считает, что доводы жалобы обоснованны и размер наказания в виде штрафа подлежит снижению до 50000 руб., а постановление в силу п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит изменению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела по охране труда Государственной инспекции труда в Ярославской области от 28.12.2018 г. о привлечении ООО «АгриВолга» к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 70000 руб. изменить, снизив размер административного штрафа до 50000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Угличский районный суд в течение 10 суток со дня вручения копии настоящего решения. 

Судья Т.Г. Марокова