Дело (УИД) № 57RS0014-01-2019-001392-12

производство № 2-1-100/2020 (2-1-1067/2019)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 февраля 2020 г. г. Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Ноздриной О.О.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Пугачевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда гражданское дело по иску администрации Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области и ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация Карандаковского сельского поселения обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях (далее по тексту МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях) и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В обоснование заявленных требований указала, что на основании Постановления главы администрации Мценского района от 25 февраля 1992 г. № 130 был зарегистрирован Устав сельскохозяйственного коллективного предприятия «

<

адрес> и в долевую собственность граждан предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: 

<

адрес> Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 8,4 га. В данный список была включена С.Т.К. 

В соответствии с положениями Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Карандаковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки невостребованных земельных долей. В список была включена доля С.Т.К., поскольку собственник не распорядился указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд. 

Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 18 февраля 2012 г. № 24(25564), размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в список земельной доли, принадлежащей С.Т.К., с момента его опубликования не поступало. 

Поскольку собрание собственников земельных долей по 

<

адрес>», назначенное на 4 июля 2012 г., не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Карандаковского сельского поселения принято Постановление от Дата № №, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля С.Т.К. При этом установлено, что собственник земельной доли С.Т.К. умерла Дата

Ссылаясь на нормы статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», истец просит признать за муниципальным образованием Карандаковское сельское поселение Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю размером 8,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> принадлежавшую С.Т.К.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве соответчика был привлечен ФИО1

В судебное заседание представитель истца администрации Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области не явился, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители ответчиков МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области, ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области представил в суд письменный отзыв на иск и ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Указал, что считает возможным удовлетворение исковых требований администрации сельского поселения при условии соблюдения всех установленных действующим законодательством мер в отношении порядка оформления земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. 

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, представил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, разрешение спора оставил на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании пункта 9 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 1991 года № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Согласно статье 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления, поселения, по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Согласно постановлению Правительства Орловской области от 23 ноября 2009 года № 243 до 27 июня 2013 г. средством массовой информации для публикации сообщений о сделках на рынке земли в Орловской области являлась газета «Орловская правда».

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 «О порядке реорганизаций колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Мценского района Орловской области было вынесено постановление от Дата № «О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия 

<

адрес>», в соответствии с которым в долевую собственность граждан был предоставлен земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, по адресу: 

<

адрес>. Указанным решением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 8,4 га. В данный список включена доля С.Т.К. (л.д. 6-8).

Земельная доля, принадлежащая С.Т.К., расположена на земельном участке с кадастровым номером № категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, местоположение участка: 

<

адрес> (оставшийся земельный участок), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о земельном участке от 14 октября 2019 г. (л.д. 18-25, 33-40). 

Как следует из записи акта о смерти от Дата №, С.Т.К. умерла Дата (л.д. 44).

В силу части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. 

В соответствии со статьями 527, 532, 546, 547 Гражданского кодекса РСФСР, действовавшего на момент смерти С.Т.К., наследование осуществляется по закону и по завещанию. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием. При наследовании по закону наследниками в равных долях являются: в первую очередь - дети (в том числе усыновленные), супруг и родители (усыновители) умершего, а также ребенок умершего, родившийся после его смерти.

Для приобретения наследства наследник должен его принять. 

Признается, что наследник принял наследство, когда он фактически вступил во владение наследственным имуществом, или когда он подал нотариальному органу по месту открытия наследства заявление о принятии наследства.

Указанные в настоящей статье действия должны быть совершены в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со времени открытия наследства.

Наследство может быть принято после истечения указанного срока и без обращения в суд при условии согласия на это всех остальных наследников, принявших наследство.

Согласно ответу нотариуса Мценского нотариального округа М.Е.М. на запрос суда, в книге учета наследственных дел имеется запись о том, что наследником к имуществу умершей С.Т.К. является Д.Д.В. (л.д. 64).

Таким образом, право собственности на спорную земельную долю в установленном порядке перешло к Д.Д.В.

Дата Д.Д.В. умер. Наследственное дело после его смерти не заводилось (л.д. 66, 69).

К числу наследников по закону Д.Д.В. относится его сын ФИО1

Между тем, доказательств того, что ответчик ФИО1 в установленном порядке принял наследство одним из способов, предусмотренных статьей 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, не представлено. 

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25 декабря 2019 г., сведений о государственной регистрации прав С.Т.К., Д.Д.В. или ФИО1 на спорную земельную долю не имеется (л.д. 32).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Карандаковского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 18 февраля 2012 г. № 24(25564) (л.д. 9-11), размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет». 

С момента опубликования списка возражений относительно включения в список земельной доли, принадлежавшей С.Т.К., не поступило. 

Доказательств того, что С.Т.К. или ее наследники в течение трех и более лет распорядились спорной земельной долей, не представлено.

Поскольку собрание собственников земельных долей по СП 

<

адрес> не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня публикации администрацией Карандаковского сельского поселения было принято Постановление от Дата №, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля, принадлежавшая С.Т.К. (л.д. 13-14). 

Таким образом, суд установил, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены.

Доказательств того, что МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамент государственного имущества и земельных отношений Орловской области при соблюдении истцом процедуры признания спорной земельной доли невостребованной по правилам статьи 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ, заявили права собственника на указанную земельную долю, а также что спорное имущество учтено в реестре государственного имущества и уполномоченным органом получено свидетельство о праве на выморочное имущество Российской Федерации, суду не представлено. 

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что принадлежавшая С.Т.К. земельная доля в размере 8,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес> является невостребованной, и на данную невостребованную земельную долю следует признать право муниципальной собственности Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Карандаковского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области и ФИО1 о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием Карандаковское сельское поселение Мценского района Орловской области право собственности на одну невостребованную земельную долю размером 8,4 га в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, кадастровый №, расположенный по адресу: 

<

адрес>оставшийся земельный участок), ранее принадлежавшую С.Т.К..

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 февраля 2020 г. 

Судья О.О. Ноздрина