Дело № 2а-1199/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волхов 14 августа 2019 года

Волховский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Лахно Д.Г., 

при секретаре Федоровой Р.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии Волховского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии Хваловского многомандатного избирательного округа № ****** о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии № ****** от 30.07.2019 «О регистрации кандидата в депутаты совета депутатов МО Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по Хваловскому многомандатному избирательному округу № ****** ФИО2, выдвинутого избирательным объединением Волховским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»,

установил:

Административный истец кандидат в депутаты совета депутатов МО Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области по Хваловскому многомандатному избирательному округу № ****** ФИО1 обратилась в суд с административным иском к Территориальной избирательной комиссии Волховского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии Хваловского многомандатного избирательного округа № ****** (далее ТИК Волховского муниципального района) о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии № ****** от 30.07.2019 «О регистрации кандидата в депутаты совета депутатов МО Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по Хваловскому многомандатному избирательному округу № ****** ФИО2, выдвинутого избирательным объединением Волховским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

В обоснование требований административный истец указал, что решением ТИК Волховского муниципального района № ****** от 30.07.2019 ФИО2 зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов МО Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по Хваловскому многомандатному избирательному округу № ******. Указанное Решение ТИК Волховского муниципального района административный истец считает незаконным и подлежащим отмене, ссылаясь на то, что представленные кандидатом ФИО2 документы в ТИК Волховского муниципального района оформлены с нарушением требований Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». А именно в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты (далее Заявление) указаны паспортные данные не соответствуют паспорту кандидата, имеются недопустимые сокращения. 

Определением суда от 09.08.2019 к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Избирательная комиссия Ленинградской области и Волховское местное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ». 

В судебное заседание административный истец ФИО1 не явилась доверив представлять свои интересы представителю ФИО3, который в судебном заседании заявленные требования поддержал, при этом указал, что сведения содержащиеся в Заявлении ФИО2, не соответствуют сведениям, указанным в представленных им документах, так в решении Местного политического совета Волховского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» № ****** от 04.07.2019 паспортные данные кандидата в депутаты указаны с недопустимыми сокращениями.

Присутствующий в судебном заседании представитель административного ответчика ТИК Волховского муниципального района ФИО4 просила в удовлетворении требований административного истца отказать, указав, что регистрация кандидата в депутаты ФИО2, произведена в соответствии с требованием действующего законодательства. 

Заинтересованные лица ФИО2 и представитель Волховского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» ФИО5 так же просили в удовлетворении требований административного истца отказать, полагая, что оспариваемое Решение ТИК Волховского муниципального района, принято в соответствии с действующим законодательством. 

Заинтересованное лицо Избирательная комиссия Ленинградской области, извещенное о месте и времени судебного заседания, своего представителя в суд не направило, ходатайств и возражений не представило. 

Помощник Волховского городского прокурора Ленинградской области Супрунов Э.С. в своем заключении полагал заявленные административным истцом требования не подлежащими удовлетворению.

Суд, с учетом мнения явившихся участников судебного разбирательства, определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца и представителя заинтересованного лица, извещенных о месте и времени судебного заседания.

Выслушав, представителя административного истца, объяснения представителя административного ответчика и заинтересованных лиц, заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

Правовой основой регулирования данных отношений является Федеральный закон № 67-ФЗ от 12.06.2002 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 67-ФЗ).

Согласно п. 6 ст. 76 Федерального закона № 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных п.п. 24 - 26 ст. 38 Федерального закона № 67-ФЗ, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ в представляемом в избирательную комиссию письменном заявлении выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии), гражданство, сведения о профессиональном образовании (при наличии) с указанием организации, осуществляющей образовательную деятельность, года ее окончания и реквизитов документа об образовании и о квалификации, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность к политической партии либо не более чем к одному иному общественному объединению, зарегистрированному не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и подписанного уполномоченным лицом политической партии, иного общественного объединения либо уполномоченным лицом соответствующего структурного подразделения политической партии, иного общественного объединения.

В силу п. 2.2 ст. 33 Федерального закона № 67-ФЗ к заявлению о согласии баллотироваться прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения.

В случае указания в Заявлении сведений не в полном объеме, они компенсируется приложенными к Заявлению заверенными ксерокопиями документов, что не препятствует регистрации кандидата в депутаты.

Судом установлено, что ФИО2 дал согласие баллотироваться кандидатом в депутаты совета депутатов МО Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по Хваловскому многомандатному избирательному округу № ******, в связи с чем обратился с соответствующим Заявлением в ТИК Волховского муниципального района.

Решением ТИК Волховского муниципального района № ****** от 30.07.2019 ФИО2, выдвинутый избирательным объединением Волховским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», зарегистрирован кандидатом в депутаты совета депутатов МО Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по Хваловскому многомандатному избирательному округу № ******. 

Административный истец, обращаясь в суд с настоящим иском в обоснование требований, в лице своего представителя, ссылается на незаконность принятого ТИК Волховского муниципального района Решения, поскольку ФИО2, поданы документы с нарушением норм Федерального закона № 67-ФЗ, в частности, в решении Местного политического совета Волховского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» № ****** от 04.07.2019 паспортные данные ФИО2, указаны с недопустимыми сокращениями, которые не совпадают с паспортными данными указанными в Заявлении, что по мнению административного истца являются основанием для отмены Решения ТИК Волховского муниципального района. 

Суд, оценив доводы административного истца, находит их необоснованными с учетом следующего.

Из материалов дела судом установлено, что паспортные данные, указанные ФИО2 в Заявлении и в приложенной в Заявлению копии паспорта совпадают, при этом имеющиеся сокращения сведений о паспортных данных кандидата в Заявлении и в решении Местного политического совета Волховского местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» № ****** от 04.07.2019, по мнению суда не свидетельствует, о неполноте обязательных сведений о кандидате, не влияет на восприятие избирателями информации о кандидате, не искажает информацию о нем и не является нарушением принципа равенства кандидатов, закрепленного п. 1 ст. 39 Федерального закона № 67-ФЗ.

Таким образом, суд, оценивая доказательства, в соответствии с требованиями норм ст. 84 КАС РФ, приходит к выводу о том, что в Заявлении, поданном ФИО2 в ТИК Волховского муниципального района, ФИО2 изложил достоверную информацию о себе, приложив к Заявлению копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения, на основании которых ТИК Волховского муниципального района принято законное и обоснованное решение № ****** от 30.07.2019 «О регистрации кандидата в депутаты совета депутатов МО Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по Хваловскому многомандатному избирательному округу № ****** ФИО2, выдвинутого избирательным объединением Волховским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».

При указанных обстоятельствах, требования административного истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований ФИО1 к Территориальной избирательной комиссии Волховского муниципального района с полномочиями окружной избирательной комиссии Хваловского многомандатного избирательного округа № ****** о признании незаконным и отмене решения избирательной комиссии № ****** от 30.07.2019 «О регистрации кандидата в депутаты совета депутатов МО Хваловское сельское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области четвертого созыва по Хваловскому многомандатному избирательному округу № ****** ФИО2, выдвинутого избирательным объединением Волховским местным отделением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Волховский городской суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Судья –

Мотивированное решение суда составлено 16 августа 2019 года. 

Судья –