Дело № 2-780/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2017 года г.Смоленск

Смоленский районный суд Смоленской области

в составе: 

председательствующего судьи Стеблевой И.Б.,

при секретаре Проскурновой Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности по выделению денежных средств, приобретению и предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, Департаменту Смоленской области по образованию и науке о возложении обязанности на Департамент выделить денежные средства для приобретения Администрацией МО «Смоленский район» Смоленской области благоустроенного жилого помещения с целью его последующего предоставления по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1, и о возложении обязанности на Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области приобрести ФИО1 жилое помещение не менее установленной нормы предоставления и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения. В обоснование иска указав, что она является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей. __..__..__ мать В.Л.Н. лишена родительских прав в отношении дочери ФИО1 На основании Постановления Администрации Козинского сельского поселения № от __..__..__ истец включена в список детей и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Поскольку истец до настоящего времени жилым помещением не обеспечена, обратилась в суд с указанными выше требованиями.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Просила исполнить обязанность по предоставлению жилья в течение трех месяцев после поступления денежных средств.

Представитель ответчика Администрации МО «Смоленский район» Смоленской области ФИО2, действующая на основании доверенности со специальными полномочиями, в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что не оспаривает право ФИО1 на жилье и, что она включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением, однако, Администрация готова добровольно предоставить жилое помещение истцу после выделения Департаментом денежных средств, о чем Администрацией подана заявка. В случае удовлетворения требований просила предоставить срок исполнения решения суда - три месяца, с учетом необходимого времени для оформления всех документов.

Представитель ответчика Департамента Смоленской области по образованию и науке в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Заслушав пояснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 15-ФЗ от 29.02.2012 года действие положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) и Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Закон Смоленской области № 114-з от 29.11.2007 года «О наделении органов местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений Смоленской области государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, жилыми помещениями» (в ред. законов Смоленской области от 01.02.2013 N 13-з, от 28.05.2015 N 59-з), с 01.01.2016 года наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области на неограниченный срок государственными полномочиями по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, благоустроенными жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (статья 1).

В судебном заседании установлено, что В.Л.Н. (до заключения брака с В.С.Н. – П.) приходится матерью несовершеннолетней ФИО1, __..__..__ года рождения, что подтверждается копией справки о рождении № и копией свидетельства о заключении браке между В.С.Н. и В.Л.Н. от __..__..__ (л.д.10, 11). На основании вступившего в законную силу решения Смоленского районного суда Смоленской области от __..__..__ В.Л.Н. лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери ФИО1, __..__..__ года рождения (л.д.5-19).

В целях защиты жилищных, имущественных прав и законных интересов Попковой Администрацией Козинского сельского поселения Смоленского района Смоленской области № от __..__..__ вынесено Постановление о признании несовершеннолетней не имеющей жилья и включении ФИО1 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (л.д.15).

С __..__..__ ФИО1 является учащейся СОГБПОУ «...», срок обучения по __..__..__ (л.д.13).

В соответствии с ч. 3 Положения о порядке осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственных полномочий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденного Постановлением Администрации Смоленской области от 25.03.2014 N 202 (в ред. от 11.03.2016) органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области формирует список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (далее - список детей-сирот), на основании заявлений о включении детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в данный список.

В силу положений Закона Смоленской области от 29.09.2005 N 89-з (ред. от 25.02.2016) «Об обеспечении дополнительных гарантий по социальной поддержке и установлении дополнительных видов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Смоленской области» (принят Смоленской областной Думой 19.09.2005), по заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз.1 ч. 1 ст.8 и Федерального закона № 159-ФЗ от 21.12.1996 года достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по месту их жительства в соответствующем населенном пункте Смоленской области, в случае невозможности предоставления жилых помещений по месту их жительства, с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения в другом населенном пункте Смоленской области.

В силу ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», истец вправе претендовать на однократное обеспечение благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с п.1.1. Положения о Департаменте Смоленской области по образованию и науке, утвержденном постановлением Администрации Смоленской области от 30.12.2016г. № 820, органом, уполномоченным в сфере образования, является Департамент Смоленской области по образованию и науке, который осуществляет свои полномочия, в том числе и за счет субвенций из федерального бюджета (п.1.4 Положения).

Вместе с тем судом установлено, и не оспаривается ответчиками, что до настоящего времени ФИО1 жилым помещением в установленном выше порядке не обеспечена.

Поскольку предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей социальной выплаты на приобретение жилого помещения, не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия жилищного фонда, достаточности денежных средств для его приобретения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение должно быть исполнено. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Департамент Смоленской области по образованию и науке выделить денежные средства для приобретения Администрацией муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда с целью его последующего предоставления по договору специализированного жилого помещения ФИО1.

Обязать Администрацию муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области на выделенные Департаментом Смоленской области по образованию и науке денежные средства в течение трех месяцев с даты поступления денежных средств приобрести и предоставить по договору найма специализированного жилого помещения ФИО1 жилое помещение, отвечающее санитарно-гигиеническим требованиям, общей и жилой площадью не ниже установленных социальных норм предоставления.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Смоленский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий И.Б. Стеблева