1-365/2024 (1-2183/2023)

28RS0004-01-2023-010522-34

копия

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Благовещенск 06 февраля 2024 года

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Денюшиной Н.Н.,

при секретаре Саакян А.С., 

с участием: государственного обвинителя - помощника прокурора г.Благовещенска Амурской области Романовой О.Е.,

подсудимой ФИО1, 

защитника – адвоката Каюкаловой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело в отношении

ФИО1, родившейся ***, не судимой:

обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 органом предварительного расследования обвиняется в халатности, то есть ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства. 

Преступление совершено ею в г. Благовещенске Амурской области при следующих обстоятельствах. 

Старший прапорщик внутренней службы ФИО1 назначена приказом начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области 165-лс от 28.04.2023 года на должность младшего инспектора отдела режима и надзора федерального казённого учреждения Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области» (далее по тексту ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области).

21 октября 2022 года Свидетель №1 осужден Благовещенским городским судом Амурской области по ч. 3 ст. 30. п. «б» ч. 4 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 158, ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 4 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. В соответствии с ч. 1 ст. 77 УИК РФ и на основании приказа врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области подполковника внутренней службы ДА № 167 от 26.12.2022 года Свидетель №1 оставлен отбывать наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию. В соответствии с ч. 1 ст. 103 УИК РФ и на основании приказа врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России но Амурской области подполковника внутренней службы ДА № 168 от 26.12.2022 года Свидетель №1 принят на работу на должность подсобного рабочего в отряд по хозяйственному обслуживанию. 30 июля 2023 года Свидетель №1 привлечен к работе в свой выходной день на основании его заявления от 28 июля 2023 года.

Согласно ч. 1 ст. 56 УК РФ лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего или особого режима либо тюрьму.

ГА, являясь должностным лицом - младшим инспектором отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, в своей работе должна руководствоваться Конституцией Российской Федерации, действующим Федеральным законодательством, Положением о службе в органах внутренних дел, приказами Министерства юстиции Российской Федерации, ФСИН России, начальника УФСИН России по Амурской области, начальника учреждения, а также своей должностной инструкцией, а именно:

- Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (далее по тексту «УИК РФ»), согласно которому, исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию (ч. 1 ст. 74); каждый осужденный к лишению свободы обязан трудиться в местах и на работах определяемых администрацией исправительного учреждения. Администрация исправительных учреждений обязана привлекать осужденных к труду с учетом их пола, возраста, трудолюбивости, состояния здоровья и, по их возможности, специальности, а также исходя из наличия рабочих мест. Осужденные привлекаются к труду в центрах трудовой адаптации осужденных и производственных (трудовых) мастерских исправительных учреждений, на федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и в организациях иных организационно-правовых форм, расположенных на территориях исправительных учреждений и (или) вне их, при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных (ч. 1 ст. 103);

- Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», согласно которому, в уголовно-исполнительную систему по решению Правительства Российской Федерации могут входить следственные изоляторы (ст. 5); учреждениям, исполняющим наказания, предоставляется право требовать от осужденных и иных лиц исполнения ими обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации, и соблюдения правил внутреннего распорядка учреждений, исполняющих наказания (п. 3 ст. 14); сотрудники уголовно-исполнительной системы исполняют свои обязанности и пользуются в пределах их компетенции правами, предоставленными учреждениям либо органам, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, которые предусмотрены настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации (ст. 26);

- Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» (Далее Правила), согласно которым, настоящие Правила регламентируют внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов УИС) при реализации предусмотренных Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядка и условий содержания под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечения их изоляции, охраны их прав и законных интересов, исполнения ими своих обязанностей (ч. 1); осужденным к лишению свободы запрещается приближаться без сопровождения работников УИС к ограждениям запретных зон, пересекать их, нарушать границу территории ИУ либо линию охраны объектов, нарушать (повреждать) целостность конструкции ограждений запретных зон (п. 11.2, п. 11.3, п. 12.2);

- Уставом федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Амурской области», утвержденным приказом ФСИН России от 30.06.2020 № 438, согласно которому, следственный изолятор является учреждением уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу (п. 1.1. ч. 1); предметом целями деятельности Учреждения являются: содержание под стражей лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, обеспечение правопорядка и законности в Учреждении, безопасности подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также работников уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, должностных лиц и граждан, находящихся па территории Учреждения, осуществление охраны и конвоирования подозреваемых, обвиняемых и осужденных (п. 2.1. ч. 2): для достижения целей, указанных в подпункте 2.1 настоящего Устава. Учреждение: обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации: правопорядок и законность в Учреждении, а также безопасность лиц, находящихся на его территории, режим содержания под стражей, организацию охраны и надзора за подозреваемыми, обвиняемыми в совершении преступлений и осужденными; установление и поддержание порядка, регламентированного Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов (п.п. 2.5.1. п. 2.5. ч. 2); осуществляет: прием подозреваемых, обвиняемых и осужденных и размещение их по камерам в соответствии с установленными нормами и требованиями, конвоирование подозреваемых, обвиняемых и осужденных внутри Учреждения, выявление, предупреждение и пресечение преступлений и других правонарушений со стороны подозреваемых, обвиняемых и осужденных, мероприятия по обеспечению безопасности Учреждения и соблюдению режимных требований на прилегающей к нему территории (п.п. 2.5.2. п. 2.5. ч. 2);

- Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 204-дсп от 03.11.2005 «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», согласно которому надзор - это система организационно-практических мер, направленных на постоянный контроль за поведением подозреваемых, обвиняемых и осужденных, соблюдение ими режима с целью обеспечения правопорядка и законности, выполнения «Правил внутреннего распорядка», изоляции лиц, содержащихся под стражей, их безопасности, а также персонала и иных лиц, находящихся на территории СИЗО (тюрьмы) (п. 1.4.1.), режим представляет собой порядок и условия содержания под стражей лиц, подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений, а также порядок отбывания лишения свободы осужденных в тюрьмах и осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию в СИЗО (тюрьме), реализацию их прав, обязанностей и законных интересов (п. 1.4.), обеспечение надзора в СИЗО возлагается на отдел режима, дежурные и дневную смены (п. 1.6.);

- Должностной инструкцией младшего инспектора отдела режима Федерального казённого учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Амурской области», утвержденной начальником ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области полковником внутренней службы ВВ 28.04.2023 (далее но тексту «Должностная инструкция»), согласно которой должность младшего инспектора отдела режима и надзора (далее младший инспектор) самостоятельная структурная единица в составе дневной смены следственного изолятора (п. 1), в своей работе младший инспектор руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим Федеральным законодательством. Положением о службе в органах внутренних дел, приказами Министерства юстиции Российской Федерации, ФСИН России, начальника УФСИН России по Амурской области, начальника учреждения, а также своей должностной инструкцией (п. 4), младший инспектор по приему передач, посылок (передач, бандеролей) обязан обеспечивать поддержание в помещениях комнаты приема граждан администрацией СИЗО, зала посетителей, комнаты приема, досмотра и хранения посылок (передач, бандеролей) частоты и порядка, сохранность и исправное состояние оборудования и инвентаря; категорически запрещено привлекать осужденных, оставленных для хозяйственного обслуживания, для досмотра посылок и передач (п. 31);

- Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № 279 от 04.09.2006 «Об утверждении Наставления по оборудованию инженерно-техническими средствами охраны и надзора объектов уголовно-исполнительной системы» и приложению к нему, окно приема передач оборудуется металлическими ставнями со звукоизолирующим материалом и металлической решеткой с открывающейся дверцей для приема посылок и передач. Ставни и решетчатая дверца открываются в сторону помещения приема и досмотра передач. Согласно перечню материалов и изделий, указанных в таблице 4.10 указанного приложения, окно приема передач оборудуется замком.

30 июля 2023 года около 08 часов ФИО1, согласно приказу № 211 от 30.07.2023 года начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, заступила на дежурство в качестве младшего инспектора поста по приему, досмотру, хранению передач и посылок ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области, расположенного по адресу: 

<

...>.

30 июля 2023 года, в период с 13 часов до 14 часов 29 минут, Свидетель №1 находился в комнате приема, досмотра, хранения передач и посылок, расположенной на первом этаже административного корпуса ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области по адресу: 

<

...>, совместно с ФИО1 и занимался уборкой указанного помещения. В период с 14 часов 25 минут до 14 часов 30 минут того же дня ФИО1, являясь должностным лицом, относясь небрежно к своим должностным обязанностям, не предвидя, что в результате ее действий (бездействий) могут наступить общественно опасные последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия, имея при этом реальную возможность исполнить свои обязанности, ненадлежащим образом исполнила свои обязанности, нарушив пп. 1.4. 1.4.1, 1.6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 204-дсп от 03.11.2005 «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», а также п. 31 своей Должностной инструкции, пп. 11.2, 11.3 и 12.2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № ПО «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы» вышла из указанной комнаты приема, досмотра, хранения передач и посылок, оставив Свидетель №1 без надзора, при этом, не закрыв на навесной замок окна, предназначенные для получения посылок и передач, тем самым, не обеспечив полную изоляцию учреждения и создав условия для совершения Свидетель №1 побега из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области.

Сразу после этого, в тот же день около 14 часов 29 минут, в результате бездействия ФИО1, которая ненадлежащим образом исполнила свои должностные обязанности по соблюдению надзора за осужденным Свидетель №1 и режима его содержания. Свидетель №1 подошел к незапертому на навесной замок окну, предназначенному для получения посылок и передач в указанной комнате, открыл его, и через него совершил побег из места лишения свободы - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области по адресу: 

<

...>.

В результате ненадлежащего исполнения должностным лицом - младшим инспектором 2 категории отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Амурской области старшим прапорщиком внутренней службы ФИО1 своих обязанностей по должности, выразившиеся в нарушении пп. 1.4. 1.4.1, 1.6 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации № 204-дсп от 03.11.2005 «Инструкция об организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы», а также п. 31 своей Должностной инструкции и пп. 11.2. 1 1.3 и 12.2 Приказа Минюста России от 04.07.2022 № 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», наступили общественно опасные последствия в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов общества и государства, а именно нарушены основные задачи и принципы работы уголовно-исполнительной системы Российской Федерации, а также осужденный к 3 годам лишения свободы Свидетель №1 по приговору Благовещенского городского суда Амурской области от 21.10.2022 года совершил побег из места лишения свободы.

В судебном заседании подсудимая ФИО1 свою вину в совершении преступления признала полностью и раскаялась в содеянном, с предъявленным обвинением согласилась, ходатайствовала о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства и без исследования доказательств, пояснив суду, что ходатайство ею заявлено добровольно, после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ей понятны.

Защитник подсудимой ФИО1 – адвокат Каюкалова Е.В. заявленное подсудимой ходатайство поддержала.

Государственный обвинитель – помощник прокурора г.Благовещенска Романова О.Е., полагала возможным рассмотреть данное уголовное дело в особом порядке, без исследования доказательств с постановлением приговора без судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 314 УПК РФ суд вправе постановить приговор без проведения судебного разбирательства по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Преступление, предусмотренное частью 1 статьи 293 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

При таких обстоятельствах суд принял решение рассмотреть данное уголовное дело в особом порядке и постановить приговор без проведения судебного разбирательства и исследования доказательств.

Суд пришёл к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, полученными в ходе предварительного следствия и приведенными в обвинительном заключении.

Суд квалифицирует действия подсудимой ФИО1 по ч. 1 ст. 293 УК РФ – халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие небрежного отношения к обязанностям по должности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства.

При назначении наказания подсудимой ФИО1 суд в соответствии с требованиями ст. 60 УК РФ учитывает характер и степень общественной опасности совершённого ею преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, данные о ее личности, ее возраст и состояние здоровья, обстоятельства, смягчающие наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, а также влияние назначенного наказания на ее исправление и условия жизни ее семьи.

Судом установлено, что ФИО1 не судима, на учетах в психоневрологическим и наркологическом диспансерах не состоит, по месту работы в *** характеризуется положительно, награждена медалями «За отличие в службе» III степени, II степени, премиями, имеет благодарности, почетные грамоты, занесение на доску почета. 

Обстоятельствами, смягчающими наказание подсудимой ФИО1, суд признаёт: полное признание вины; раскаяние в содеянном; активное способствование раскрытию и расследованию преступления путём дачи в ходе предварительного следствия подробных показаний об обстоятельствах совершенного преступления; наличие медалей, благодарностей, почетных грамот, занесения на доску почета; внесение ФИО1 с целью заглаживания своей вины пожертвования в АОС ГБУЗ «Дом ребенка специализированный» в общей сумме 7 000 рублей (том 1 л.д. 101, л.д. 240).

По смыслу закона, под явкой с повинной, которая в силу п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ является обстоятельством, смягчающим наказание, следует понимать добровольное сообщение лица о совершенном им или с его участием преступлении, сделанное в письменном или устном виде.

Не может признаваться добровольным заявление о преступлении, сделанное лицом в связи с его задержанием по подозрению в совершении этого преступления.

Учитывая, что органы предварительного следствия располагали сведениями о преступлении, подтверждение ФИО1 факта участия в его совершении не может расцениваться как явка с повинной, и суд расценивает объяснения ФИО1 (том 1 л.д. 8-11, л.д. 18-19), как активное способствование раскрытию и расследованию преступления.

Обстоятельств, отягчающих наказание подсудимой ФИО1, судом не установлено.

При определении вида и размера наказания ФИО1 суд учитывает конкретные обстоятельства дела, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих наказание, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание, и считает, что ФИО1 следует назначить наказание в виде штрафа.

Суд приходит к выводу о том, что данный вид наказания будет соразмерным наказанием за содеянное ею и цели наказания – восстановление социальной справедливости, исправление осуждённой и предупреждение совершения новых преступлений – будут достигнуты, и данный вид наказания не будет иметь негативного влияния на ее материальное положение и имущественное положение ее семьи.

Оснований для применения положений ст. 64 УК РФ, с учетом данных о личности виновной и конкретных обстоятельств дела, у суда не имеется, поскольку каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами преступления, поведением виновной во время или после совершения преступления, и других обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности преступления, из материалов дела не усматривается.

Оснований для обсуждения вопроса о возможности изменения категории преступления на менее тяжкую у суда не имеется, так как преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 293 УК РФ, отнесено уголовным законом к категории преступлений небольшой тяжести.

В силу ст. 81 УПК РФ вещественные доказательства: компакт-диск с видеозаписями - хранить в материалах уголовного дела.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 307-309, 316 УПК РФ, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ФИО1 виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить в соответствии со следующими реквизитами: 

Информация, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы судебного штрафа, предусмотренными законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе: банковские реквизиты: УФК по Амурской области, (следственное управление Следственного комитета Российской Федерации по Амурской области л/с 

<

***>) ИНН 

<

***>, КПП 280101001, ОКТМО 10701000, Наименование банка - Отделение Благовещенск Банка России/УФК по Амурской области г. Благовещенска, БИК 011012100, к/счет 40102810245370000015, р/счет 

<

***>, КБК 41711603119010000140. Код УИН 41700000000007549568. 

Меру пресечения ФИО1 – в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить по вступлении приговора в законную силу.

Вещественные доказательства: компакт-диск с видеозаписями - хранить в материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Амурского областного суда через Благовещенский городской суд Амурской области в течение пятнадцати суток со дня его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления осужденная вправе ходатайствовать о своем участии и участии своего защитника в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, о чем она должна указать в расписке и в апелляционной жалобе.

После вступления приговора в законную силу он может быть обжалован в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд, постановивший приговор, в течение 6 месяцев со дня вступления приговора в законную силу, а для осуждённой, содержащейся под стражей, - в тот же срок со дня вручения ей копии такого решения, вступившего в законную силу, в кассационном порядке, предусмотренном ч. 2 ст. 401.3, ст. 401.7, 401.8 УПК РФ при условии, что данный приговор был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции. В случае подачи кассационной жалобы или кассационного представления осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела судом кассационной инстанции.

В случае пропуска срока или отказа в его восстановлении, а также если приговор не был предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции кассационная жалоба подаётся непосредственно в судебную коллегию по уголовным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в порядке ч. 3 ст. 401.3, ст. 401.10 - 401.12 УПК РФ.

Председательствующий судья Н.Н. Денюшина