Дело № 2-141/2024

УИД 60RS0008-01-2024-000274-03

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июля 2024 года город Дно Псковской области

Дновский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Яковлевой Ю.Г.,

при секретаре Сибирцевой И.В.,

с участием:

заместителя прокурора Дновского района Псковской области - Сушкевич К.М., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дновского района Псковской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения «Дно» об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности,

У С Т А Н О В И Л

Заместитель прокурора Дновского района Псковской области обратилась в Дновский районный суд Псковской области с исковым заявлением к Администрации городского поселения «Дно» об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что Прокуратурой района проведен мониторинг информационной системы контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее - СКДФ, Система), по результатам которого в деятельности Администрации городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области выявлены следующие нарушения федерального законодательства, а именно, в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги» в 2021 году в промышленную эксплуатацию введена общедоступная информационная система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов (далее — СКДФ, Система), которая аккумулирует сведения об автомобильных дорогах федерального, регионального, межмуниципального, местного значения, о частных автомобильных дорогах, дорожной деятельности, данных об объеме и использовании средств дорожных фондов, о результатах оценки технического состояния автомобильных дорог общего пользования, ДТП (включая статистические аналитические инструменты расчёта наиболее аварийных участков). Федеральным законом от дд.мм.гг. № ***-Ф3 внесены изменения в Федеральный закон от дд.мм.гг. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ), в частности, с дд.мм.гг. введена статья 10.1, предусматривающая порядок эксплуатации и размещения в Системе сведений о транспортно-эксплуатационном состоянии автомобильных дорог. В нарушение требований вышеуказанных Федерального закона № 257-ФЗ и Положения № ***, Администрацией городского поселения «Дно» обязанность по предоставлению информации о дорогах местного значения в границах населенных пунктов, и искусственных сооружений на них, расположенных в муниципальном образовании «Дно» Дновского района Псковской области, оператору Системы для дальнейшего ее размещения в СКДФ не осуществляется, пароль для входа в указанную выше Систему не обновлен с дд.мм.гг., обязанность по заполнению сведений в Системе СКДФ на муниципальных служащих Администрации городского поселения «Дно» не возложена, что является недопустимым.

Указанные недостатки в деятельности Администрации городского поселения Дно» Дновского района Псковской области влекут нарушение права граждан на доступ к достоверной информации о состоянии дорожной сети региона, а также препятствуют принятию органами государственной власти необходимых мер к повышению эффективности дорожной деятельности, планированию и организации ремонтных работ.

Также, прокуратурой района, по поручению прокурора области Мошкова А.В., проведена проверка по вопросу бездействия Администрации городского поселения «Дно» Псковской области в части обслуживания автомобильной дороги общего пользования города Дно Псковской области, расположенной по ***, а также отсутствия на ней дорожных знаков. По итогам выездной проверки соблюдения требований законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности, проведенной дд.мм.гг., установлено, что на перекрестке *** отсутствует дорожный знак - 2.4 «Уступите дорогу», что нарушает требования ГОСТ Р 52289-2019. С целью устранения выявленных нарушений в адрес Главы городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области дд.мм.гг. внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Согласно ответу Главы ГП «Дно» Дновского района Псковской области от дд.мм.гг. № *** указанные в представлении нарушения будут устранены в ближайшее время. Вместе с тем, по состоянию на дд.мм.гг., Администрацией городского поселения «Дно» Дновского района Псковской области информационная система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов не ведется, на перекрестке *** дорожный знак - 2.4 «Уступите дорогу» не установлен. Выявленные нарушения законодательства о безопасности дорожного движения являются недопустимыми, могут привести к дорожно-транспортным происшествиям на указанном участке дороги и посягают на законные права и интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании заместитель прокурора Дновского района Псковской области Сушкевич К.М. иск поддержала в полном объёме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просила обязать Администрацию городского поселения «Дно» Псковской области в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу - разместить информацию о дорогах местного значения в границах населенных пунктов, и искусственных сооружениях на них, расположенных в муниципальном образовании «Дно» Дновского района Псковской области в Системе СКДФ, а на перекрестке *** установить дорожный знак - 2.4 «Уступите дорогу», соответствующий требованиям ГОСТ Р 52289-2019.

Представитель ответчика - Администрации городского поселения «Дно» в судебное заседание не явился, будучи извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил письменное заявление, в котором просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах, суд, на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика.

При этом представителем ответчика - Администрации городского поселения «Дно» в суд представлено письменное заявление о признании иска, в котором указано, что ответчик признает исковые требования в полном объеме. Просит принять признание иска, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны. 

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

На основании ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком. В случае, если признание иска выражено в адресованных суду заявлениях в письменной форме, эти заявления приобщаются к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.

Суд принимает признание иска ответчиком - Администрацией городского поселения «Дно», поскольку оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц. 

В соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда, может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Дновского района Псковской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Администрации городского поселения «Дно» об устранении нарушений законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения «Дно», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу:

- разместить информацию о дорогах местного значения в границах населенных пунктов и искусственных сооружениях на них, расположенных в муниципальном образовании «Дно» Дновского района Псковской области в Системе СКДФ,

- на перекрестке улицы Заводская и переулка Российский г. Дно Псковской области установить дорожный знак - 2.4 «Уступите дорогу», соответствующий требованиям ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дновский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Ю.Г. Яковлева