Дело № 2-1-249/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при секретаре Визгаловой А.Д.,

с участием прокурора Ивановой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по заявлению Вольского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании указателя страницы сайта, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Вольский межрайонный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании указателя страницы сайта, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, мотивируя свои требования тем, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено, что в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет) содержится информация содержащая сведения о продаже редких видов животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.

Установлено, что в сети Интернет на Интернет-ресурсе с доменным именем zooterritoria.ru/index/php?option=comadsmananger&page=6&order0&expand+1&order

+10&Itemid+0 HYPERLINK "http://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel-841545"в свободном доступе размещена информация о продаже животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 №569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации»: леопард (позиция 381). 

При этом какая-либо информация, указывающая на законность продажи названного животного (например, наличие документов о выращивании данного животного в питомнике, наличии соответствующей разрешительной документации на оборот особо ценных животных) на Интернет-ресурсе с доменным именем zooterritoria.ru/index/php?option=comadsmananger&page=6&order0&expand+1&order

+10&Itemid+0 HYPERLINK "http://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel-отсутствует.

В связи с чем прокурор просит признать указатель страницы сайтаzooterritoria.ru/index/php?option=comadsmananger&page=6&order0&expand+1&order

+10&Itemid+0HYPERLINK "http://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel- содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и после вступления решения суда в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения указателя страницы сайта zooterritoria.ru/index/php?option=comadsmananger&page=6&order0&expand+1&order +10&Itemid+0 HYPERLINK "http://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel-841545"в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернети сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании прокурор заявленное требование поддержал в полном объеме, дав пояснения аналогичные изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Роскомнадзора по Саратовской области, в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте слушания дела, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения прокурора, суд приходит к следующему.

Статьей 24 Федерального закона от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон о животном мире) определено, что редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации.

В абзаце 3 ст.24 Закона о животном мире, п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» закреплено, что оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В п.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» установлено, что содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

Действия, которые могут привести к гибели, сокращению численности или нарушению среды обитания объектов животного мира, занесенных в Красные книги, не допускаются (абзац 2 ст. 24 Закона о животном мире).

Статьей 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконные приобретение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и производных.

Предоставление возможности доступа с помощьюинформационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации,побуждающей к совершению действий по приобретению особо ценных дикихживотных, за осуществление которых законодателем предусмотрена уголовнаяответственность, фактически является распространением запрещеннойинформации.

Положениями ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее- Федеральный закон № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Статьей 9 указанного Федерального закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).

Статьей 15.1 Федерального закона №149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Единый реестр доменных имен). 

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228.

В реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в Единый реестр доменных имен сведений, указанных в части 2 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Иного, кроме судебного, порядка запрета доступа к информации о продаже животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, действующим законодательством не предусмотрено, как и иного, кроме судебного решения, документа, служащего основанием для включения в Единый реестр доменных имен таких сведений.

Таким образом, законодателем предусмотрена возможность, ограничения и запрета распространение информации через информационно-телекоммуникационную сеть Интернетинформации, за которое предусмотрена уголовная или административная ответственность, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен.

В силу ст. 1 ГПК РФ регулирование правоотношений в сфере гражданского судопроизводства осуществляется ГПК РФ и другими Федеральными законами.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 262 ГПК РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, рассматриваются судом в порядке особого производства.

Пунктом 10 ч. 1 ст. 264 ГПК РФ определено, что среди установленного данной статьей перечня фактов, имеющих юридическое значение, судом также рассматриваются другие имеющие юридическое значение факты, к которым относится факт признания информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой проверки выявлено, что в сети Интернет на Интернет-ресурсе с доменным именем zooterritoria.ru/index/php?option=comadsmananger&page=6&order0&expand+1&order

+10&Itemid+0HYPERLINK "http://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel-HYPERLINK "http://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel-в свободном доступе размещена информация о продаже животного, занесенного в Красную книгу Российской Федерации в соответствии с приказом Госкомэкологии Российской Федерации от 19.12.1997 №569 «Об утверждении перечней (списков) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и исключенных из Красной книги Российской Федерации»: леопард (позиция 381). 

HYPERLINK "http://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel-На момент проверки данный указатель страницы сайта, на котором размещена указанная информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует.

Принятое судом решение является основанием для включения страницы сайта zooterritoria.ru/index/php?option=comadsmananger&page=6&order0&expand+1&order

+10&Itemid+0HYPERLINK "http://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel-HYPERLINKhttp://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel-841545в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

признать указатель страницы сайтаzooterritoria.ru/index/php?option=comadsmananger&page=6&order0&expand+1&order+10&Itemid+0HYPERLINK "http://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel-HYPERLINK "http://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel-8содержащим информацию распространение которой в Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу: 

<

адрес> для включения указателя страницы сайта zooterritoria.ru/index/php?option=comadsmananger&page=6&order0&expand+1&order

+10&Itemid+0HYPERLINK "http://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel-HYPERLINK "http://saratov.adiso.ru/drugie/bezoarovyy-borodatyy-kozel-841545"в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернети сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья Строганова Е.В.