Дело № 2-1085/2019 УИД: 29RS0024-01-2019-001154-23

24 июля 2019 года город Архангельск 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Соломбальский районный суд г.Архангельска

в составе председательствующего судьи Одоевой И.В.,

при секретаре судебного заседания Корелине М.М.,

рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области (далее по тексту - ГЖИ АО) обратилась в суд с иском к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение. 

В обоснование заявленных требований указано, что по обращению гражданина, проживающего в 

<

адрес> в 

<

адрес>, государственным жилищным инспектором ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения правил пользования жилым помещением – 

<

адрес> 

<

адрес> в 

<

адрес>, принадлежащей на праве собственности ФИО1, по результатам которой были установлены нарушения правил пользования жилым помещением, а именно самовольные (без соответствующего разрешения) перепланировка и переустройство комнаты, в связи с чем жилое помещение не соответствует техническому паспорту. По результатам проверки ФИО1 выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ, однако сведений об исполнении предписания от собственника не поступило. Для проверки факта исполнения ранее выданного предписания инспекцией дважды (ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ) направлялись заказные письма с требованиями предоставить доступ в квартиру для производства обследования жилого помещения и контроля ранее выданного предписания. Ответчиком письма получены были. Однако доступ в жилое помещение в назначенное время ответчиком предоставлен не был. В связи с изложенным просят удовлетворить заявленные требования и обязать ФИО1 обеспечить доступ для обследования 

<

адрес> в 

<

адрес> с целью проверки исполнения ранее выданного предписания.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени его проведения извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст. 3 Жилищного кодекса РФ.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом РФ. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ст. 36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В соответствии с п. 19 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.01.2006 № 25, в качестве пользователя жилым помещением собственник обязан обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения.

Согласно п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии со ст. 25, ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Переустройство жилого помещения проводится с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

Согласно с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса РФ, граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее - обязательные требования), посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством РФ мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Как установлено судом, собственником комнаты 

<

адрес> в 

<

адрес> является ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ в ГЖИ АО поступило заявление от жильца 

<

адрес> в г.Архангельске ФИО5, в котором указано, что житель второго этажа ФИО1 постоянно заливает людей. ФИО1 самовольно подключился к водопроводу и вывел канализационную трубу под дом.

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки соблюдения законодательства в сфере правил пользования жилым помещением №А-12/02-06/110 на основании распоряжения ГЖИ АО от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указано, что при проверке ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут комнаты 

<

адрес> в 

<

адрес> установлено, что собственником комнаты проведена самовольная перепланировка жилого и нежилого помещений, а именно:

- выполнено устройство дверного проема в стене между жилой комнатой и коридором;

- в жилой комнате установлена мойка и электрическая плитка;

- в помещении коридора выполнено устройство помещения санузла с уменьшением площади коридора;

- в устроенном помещении санузла выполнена установка душевой кабины и унитаза.

План коридора и комнаты не соответствует техническому паспорту. Также собственником комнаты 

<

адрес> в 

<

адрес> выполнено самовольное присоединение к общедомовым инженерным сетям водоснабжения и водоотведения. Общее собрание собственников помещений многоквартирного 

<

адрес> в 

<

адрес> по вопросу пользования общим имуществом не проводилось.

В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ ГЖИ АО вынесло предписание об устранении выявленных нарушений №, согласно которому ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ предложено устранить перечисленные выше нарушения нормативных правовых актов.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ответчика составлен протокол об административном правонарушении №.

ДД.ММ.ГГГГ руководителем ГЖИ АО вынесено распоряжение № о проведении внеплановой выездной проверки 

<

адрес> в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ собственнику комнаты 

<

адрес> в 

<

адрес> ФИО1 направлены заказные письма о проведении инспекционной проверки в 09 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ и в 09 часов 15 минут ДД.ММ.ГГГГ соответственно, и предъявлены требования обеспечить доступ в жилое помещение по вышеуказанному адресу.

Из акта проверки соблюдения законодательства в сфере правил пользования жилыми помещениями от ДД.ММ.ГГГГ следует, что собственником не обеспечен доступ в вышеуказанное жилое помещение, при том, что заказные письма от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 получены лично.

Документов подтверждающих законность перепланировки в ГЖИ АО и в суд ответчиком не представлено. 

В пункте 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном жилищном надзоре» указано, что предметом проверок органов государственного жилищного надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию; порядку переустройства и перепланировки жилых помещений.

Государственной жилищной инспекцией Архангельской области в рамках своей компетенции изданы распоряжения о проведении проверки в отношении жилого помещения ответчика, соблюдения им требований к проведению переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и нежилых помещений в многоквартирных домах. Для реализации законных полномочий истца необходим доступ в помещение ответчика, что не нарушает его права и законные интересы.

Проверочные мероприятия направлены на выяснение наличия либо отсутствия факта перепланировки в комнатах ответчика после вынесения предписания.

Проанализировав представленные сторонами доказательства и дав им оценку в совокупности с доводами и объяснениями сторон, суд приходит к выводу о том, что, препятствуя доступу в комнату сотрудникам Государственной жилищной инспекции Архангельской области для осуществления функций по контролю за несанкционированным переустройством и (или) перепланировкой жилого помещения, ответчик злоупотребляет своими правами, нарушая тем самым права истца, как контролирующей организации, в рамках возложенных на нее функций, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственной жилищной инспекции Архангельской области к ФИО1 об обязании предоставить доступ в жилое помещение удовлетворить.

Обязать ФИО1 предоставить доступ в жилое помещение - 

<

адрес> в 

<

адрес> должностным лицам Государственной жилищной инспекции Архангельской области для проведения проверки на предмет выявления нарушенных требований содержания и использования жилых помещений, установления перепланировки и переоборудование комнат. 

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Соломбальский районный суд г.Архангельска в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Председательствующий И.В. Одоева 

Мотивированное решение составлено 29 июля 2019 г.