Дело №2-525/19

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2019 года

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

Председательствующего (судьи): Шевцовой Н.Г.

при секретаре: Соловьевой М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области, Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний, ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России о взыскании материального ущерба, компенсации морального вреда, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области о взыскании компенсации морального вреда в сумме 400 000 руб. и 630 000 руб., материального ущерба в размере 245 700 руб. за период с февраля 2017г. по октябрь 2018г., сославшись на нарушение ответчиком в период нахождения в изоляторе с 01.04.2016г. по 21.01.2017г., его прав и причинение в связи с этим материального и морального вреда, вследствие не обеспечения надлежащих условий содержания, приведших к ухудшению состояния его здоровья, к тому, что он перенес ряд заболеваний (гипертония, ишемия сосудов головного мозга, туберкулез, упало зрение на левом глазу), которыми ранее не болел, и от которых теперь вынужден медикаментозно лечиться на протяжении всей жизни, что не позволяет ему трудоустроиться. 

Судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России.

ФИО1, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечил; право на ведение дела через представителя разъяснялось (л.д.1).

Представитель ФКУ «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области ФИО2 в судебном заседании требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, сославшись на то, что санитарно-гигиенические условия и материально-бытовое обеспечение осуществлялось в соответствии с действующими нормами. Истец содержался в условиях, необходимых для его нормальной жизнедеятельности.

Представитель РФ в лице ФСИН России ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, сославшись на недоказанность изложенных в иске обстоятельств причинения истцу морального и материального вреда. 

Представитель ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что перенесенные истцом заболевания возникли не от условий его содержания. Снижение зрения на левом глазу вызвано повышенной нагрузкой в связи с посттравматическим отсутствием правого глазного яблока; артериальная гипертензия – самое распространенное заболевание сердечно-сосудистой системы, возникающее по ряду причин, в том числе наследственность, возрастные изменения в эластичности сосудов и работе сердца и т.д.; на развитие энцефалопатии также влияет много факторов, таких как травматические повреждения головного мозга, врожденные пороки развития и т.д.; очаговый туберкулез легких относится к вторичной туберкулезной инфекции, т.е. обычно возникает через много лет после излечения первичного туберкулеза. Кроме того, указала на то, что в ДД.ММ.ГГГГ истец перенес сифилис, характеризующееся поражением кожи, слизистых оболочек, нервной системы, внутренних органов, опорно-двигательного аппарата. В период с 2016г. по 2018г. с жалобами и заявлениями на оказываемую медицинскую помощь истец не обращался. 

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 Федерального закона от 15.07.1995г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст.23 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ заключенным создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности, им предоставляется индивидуальное спальное место. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых (ст.24 Федерального закона от 15.07.1995г. №103-ФЗ).

Исходя из положений ст.ст.151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. 

Непредоставление заключенному отдельного спального места, достаточного личного пространства и иных необходимых для содержания условий свидетельствуют о причинении такому заключенному морального вреда. 

В случаях причинения лицу вреда в результате действий (бездействия) государственных органов, а также их должностных лиц, гражданин имеет право на подачу иска о возмещении вреда за счет казны Российской Федерации по правилам ст.ст.16, 1064, 1069 ГК РФ.

В соответствии со ст.16 ГК РФ публично-правовое образование (Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование) является ответчиком в случае предъявления гражданином или юридическим лицом требования о возмещении убытков, причиненных в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов. Такое требование подлежит рассмотрению в порядке искового производства (п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

В ходе судебного разбирательства установлено, что в период времени с 31.03.2016г. по 25.01.2017г. ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. – в камере №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере № площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в камере №, площадью 

<

данные изъяты> кв.м.; ДД.ММ.ГГГГ. убыл в распоряжение УФСИН России по Р.Мордовия для дальнейшего отбывания наказания. 

Как следует из материалов дела, камеры №№ оборудованы в соответствии с нормами. Для искусственного освещения камер №№ установлено по два светильника ЛПО2-40 с двумя лампами дневного света ЛД-36, в ночное время включается освещение с лампой накаливания Б-36-40, а также две розетки для подключения электроприборов. В камерах установлена камерная мебель: стол (

<

данные изъяты>) со скамейкой (

<

данные изъяты>) для приема пищи, навесной шкаф (

<

данные изъяты>) для хранения посуды, вешалка (

<

данные изъяты>) для верхней одежды, настенное зеркало, подставка (

<

данные изъяты>) под бак с питьевой водой, полка (

<

данные изъяты>) под туалетные принадлежности. В камерах имеется радио, урна для мусора и тазик для гигиенических целей и стирки одежды. Камерные помещения обеспечиваются централизованным отоплением и горячей водой. Температурный режим в камере в соответствии со СНИП составляет не менее + 18 С. В камерных помещениях имеется естественная вентиляция, которая осуществляется через оконный проем размером 1,10м*0,9м. и искусственная вентиляция, которая осуществляется через вентиляционное отверстие d-200мм, находящееся в верхней части камеры с принудительным потоком уличного воздуха с помощью технического оборудования, а также в камере имеется система сантехники, состоящей из умывальника и крана с централизованным подводом холодной (питьевой) воды и горячей воды. Унитаз отделён перегородкой, которая полностью отсекает санузел от жилой секции и имеет режим приватности. В жилой секции пол выполнен деревянной доской.

Камеры №№ не поражались тараканами, клопам и мышами, о чем свидетельствует отсутствие записей в «Журнале учета дезинфекции в инфекционных очагах» и «Журнале учета инфекционных заболеваний». Плановая дезинфекция одежды и постельных принадлежностей проводилась согласно графиков проведения помывки в банно-прачечном комбинате. Внеплановая прожарка осуществляется при поступлении заявок от спецконтингента, а при их наличии - регистрируется в этом же журнале. В период содержания истца в учреждении сообщений о наличии клопов, вшей, мышей и тараканов не поступало. В соответствии с Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации санобработка проводилась не реже одного раза в неделю, подозреваемым и обвиняемым предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществлялась еженедельно после помывки в душе. Банно-прачечный комплекс находится на режимной территории, в него входят три помещения: моечная, сушилка, приемное отделение для использованного белья. Мощность прачечной 150 кг/час, 1 паровая дез.камера и одна электрическая, три стиральные машины, две центрифуги, камера для сушки белья. Водоснабжение и канализация от городских сетей. Спецконтингент ежедневно обеспечивается трехразовым горячим питанием согласно меню-раскладки (л.д.24-27). 

Согласно справок филиала ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 за время содержания в учреждении в камерах для содержания больных туберкулезом не находился, на лечении, в том числе по основаниям «гипертония», «ишемия сосудов головного мозга», «снижение зрения», «туберкулез легких» в филиале МЧ-6 ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России не находился; из имеющихся записей в МСЧ-67 за время нахождения ФИО1 сведений его обращении за медицинской помощью по вышеперечисленным основаниям не имеется, в контакте с больными туберкулезом не находился (л.д.28,112). 

Из представленных за спорный период материалов медицинской карты ФИО1, а также выписок из медицинской карты усматривается, что документация о первичных медицинских осмотрах, анализах и анамнезе в полном объеме отсутствует; имеется запись врачебного осмотра при поступлении в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ., и добровольное информированное согласие, где у истца отмечается язвенная болезнь желудка с ДД.ММ.ГГГГ., травма правого глаза в ДД.ММ.ГГГГ сифилис в ДД.ММ.ГГГГ артериальное давление 120/80, посттравматическое отсутствие правого глазного яблока, состояние расценивается как удовлетворительное; ДД.ММ.ГГГГ. он был осмотрен врачом – офтальмологом, установлен диагноз посттравматическая OD-амблиопия, OS –пресбиопия; ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом-терапевтом, диагноз – язвенная болезнь желудка в стадии ремиссии, в лечении не нуждается; ДД.ММ.ГГГГ. осмотрен врачом- офтальмологом, диагноз посттравматическая амблиопия правого глаза, пресбиопия левого глаза, в лечении не нуждался; ДД.ММ.ГГГГ. обращался с жалобами на сбивчивую речь, спутанность мыслей и тяжесть в голове, ухудшение отметил с ДД.ММ.ГГГГ., за мед. помощью не обращался, ухудшение связывал с волнением, осмотрен терапевтом, установлен диагноз энцефолапатия 

<

данные изъяты> артериальная гипертензия 2 ст. риск 3; ДД.ММ.ГГГГ. обращался с жалобами на головные боли, повышение артериального давления, пошатывание при ходьбе, осмотрен врачом-неврологом, установлен диагноз энцефалопатия смешанного генеза первой ст. с последствиями (возможно ранее еренесенного ТИА), легкой дезартрии, статодинамических нарушений, назначено лечение мексидол, глицин, наблюдение у офтальмолога; ДД.ММ.ГГГГ. обращался с жалобами на тяжесть в голове, посттравматическую слепоту с ДД.ММ.ГГГГ осмотрен врачом- офтальмологом, установлен диагноз амблиопия правого глаза, пресбиопия левого глаза, назначено ношение очков; согласно первичного осмотра ФКУ ИК-18 УФСИН России по РМ от ДД.ММ.ГГГГ. установлен диагноз: артериальная гипертензия 2ст. риск 3, очаговый туберкулез правого легкого, энцефолапатия первой ст. Данные об ишемии сосудов головного мозга истца в медицинской документации отсутствуют (л.д.38, 142, 154-160). 

Как следует их пояснений представителя филиала ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, снижение зрения на левом глазу вызвано повышенной нагрузкой в связи с посттравматическим отсутствием правого глазного яблока, естественным процессом старения хрусталика. В этиологии артериальной гипертензии значимую роль играет наследственность, а также существует большое количество причин и факторов риска, связанных с нарушением работы эндокринной, нервной системы. Артериальная гипертензия – одно из самых распространенных заболеваний сердечно – сосудистой системы, распространенность которого увеличивается с возрастом. Этиология энцефалопатических расстройств очень разнообразна (травматическое повреждение головного мозга, врожденные пороки развития, воспалительные заболевания сосудов и т.д.) и разные факторы могут вызвать разные виды патологий, на первой стадии заболевания происходит незначительное повреждение мозговой ткани, симптоматика не отличается спецификой, она свойственна и другим болезням головного мозга, что осложняет постановку диагноза. Очаговый туберкулез относится к вторичной туберкулезной инфекции, т.е. возникает через много лет после излечения первичного туберкулеза, отличительными особенностями такого туберкулеза является недеструктивный характер воспаления и латентное течение инфекции. Поскольку инфицирование микробактериями туберкулез происходит еще в раннем возрасте, при введении вакцины, выявить место и источник заражения не представляется возможным. Данных об ишемии сосудов головного мозга в медицинской документации не имеется. Кроме того, наличие перенесенного истцом в ДД.ММ.ГГГГ. заболевания «сифилис» могло повлиять на нервную систему, слизистые оболочки, внутренние органы, опорно-двигательный аппарат. 

В период с 2016г. по 2018г. с жалобами, заявлениями на ненадлежащие условия содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области истец в администрацию изолятора не обращался, равно как и на оказываемую ему медицинскую помощь или деятельность ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, о чем свидетельствует отсутствие записей об обращениях в Журналах учета предложений, заявлений и жалоб за 2016г. № и за 2017г. №. за 2018г. № (л.д.88-90).

Таким образом, доводы истца об отсутствии надлежащих условий при его содержании в учреждении, в том числе санитарно-гигиенических условий (возможности помывки), приведших к ухудшению состояния его здоровья и к тому, что он перенес ряд заболеваний (гипертония, ишемия сосудов головного мозга, туберкулез, упало зрение на левом глазу), которыми ранее не болел, и от которых вынужден теперь медикаментозно лечиться на протяжении всей жизни, что не позволяет ему в настоящее время трудоустроиться, своего объективного подтверждения при рассмотрении дела не нашли. Доказательства наличия причинно-следственной связи между виновными действиями (бездействием) ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области и перенесенными истцом заболеваниями, приведшими по его мнению к невозможности трудоустройства, в материалах дела отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, исходя из недоказанности упомянутых выше нарушений и связанных с ними неблагоприятных последствий, повлекших причинение истцу действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие ему от рождения или в силу закона нематериальные блага (личные неимущественные права), физических или нравственных страданий, оснований для вывода о возможности удовлетворения иска в части денежной компенсации морального вреда за подобного рода, имевшие, по мнению ФИО1, нарушения, и материального ущерба у суда в силу ст.151, ст.1064, п.2 ст.1099 ГК РФ не имеется.

В то же время, суд находит заслуживающими внимания доводы истца о переполненности камер в период его содержания с 31.03.2016г. по 25.01.2017г.

Из справки ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что по учетным данным из книг количественной проверки лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области, количество спальных мест в камерах и количество лиц, содержащихся совместно с ФИО1 составляло: в камере № – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - на 4 спальных места содержалось 5-7 человек; в камере № – с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на 12 спальных мест содержалось 5-8 человек, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на 12 спальных мест содержалось 10-12 человек, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на 12 спальных мест содержалось 11-15 человек, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на 12 спальных мест содержалось 8-14 человек, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на 12 спальных мест содержалось 5-9 человек, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на 12 спальных мест содержалось 7-10 человек, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на 12 спальных мест содержалось 5-9 человек, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ на 12 спальных мест содержалось 4-7 человек; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на 4 спальных места содержалось 3-6 человек; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на 4 спальных места содержалось 3 человека; в камере № с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на 4 спальных места содержалось 3-4 человека. 

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлен факт пребывания истца в ФКУ «СИЗО-1 УФСИН России по Смоленской области» в период, когда в связи с переполненностью помещений изолятора, нарушалась установленная законом норма санитарной площади в расчете на одного заключенного, и у истца отсутствовало отдельное спальное место.

Приведенные выше обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для того, чтобы причинить страдания или переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, и вызвать у истца чувство неполноценности, которое заставляет его ощущать себя униженными и оскорбленным. При этом судом принимается во внимание то обстоятельство, что ответчиками не представлено доказательств того, что указанные ограничения прав ФИО1 были основаны на измеримых интересах безопасности. 

Согласно п.3 ст.125, ст.1071 ГК РФ, п/п.1 п.3 ст.158 Бюджетного кодекса РФ по искам о возмещении вреда, причиненного в результате действий (бездействия) государственных органов, их должностных лиц, за счет казны Российской Федерации от имени Российской Федерации в суде выступает и отвечает по своим денежным обязательствам главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности.

В силу п/п.12.1 п.1 ст.158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п.3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

На основании п/п.6 п.7 Положения о ФСИН России, утв. Указом Президента РФ от 13.10.2004г. №1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Поскольку ФИО1 заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения его прав, допущенного подведомственным ФСИН России бюджетным учреждением уголовно-исполнительной системы, то в силу вышеприведенных положений законодательства надлежащим ответчиком по настоящему делу будет Российская Федерация в лице ФСИН России, как главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности (аналогичная правовая позиция применительно к возмещению вреда, причиненного незаконными действиями судебного пристава-исполнителя, приведена в п.81 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»).

С учетом доказанности факта нарушения личных неимущественных прав ФИО1, а также вины Российской Федерации в нарушении этих прав, суд применительно к правилам ст.ст.151, 1069 и 1071 ГК РФ считает возможным взыскать с Российской Федерации в пользу истца за счет средств казны РФ денежную компенсацию причиненного ему морального вреда, определив его размер, исходя из требований разумности и справедливости, а также конкретных обстоятельства дела, равным 2 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет средств казны Российской Федерации в пользу ФИО1 2 000 рублей в счет денежной компенсации морального вреда.

В остальной части иска, а также в удовлетворении исковых требований к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1» УФСИН России по Смоленской области, ФКУЗ МСЧ-67 ФСИН России, отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г.Смоленска в течение одного месяца.

Председательствующий: Н.Г.Шевцова

Мотивированное решение суда изготовлено 28.06.2019г.