Решение

 в окончательной форме изготовлено 15 мая 2018

Дело № 2-1495/18 

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 мая 2018 года город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шумиловой Т.Н., 

при секретаре Сизовой Б.С., 

с участием представителя истца ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, действующего в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о возложении обязанности выполнить работы, 

УСТАНОВИЛ:

Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска (далее – Комитет), действуя в интересах ФИО2, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (далее – ООО «Севжилсервис») о возложении обязанности выполнить работы. В обоснование иска указано, что на основании поступившего обращения собственника помещения многоквартирного дома № по 

<

адрес> в г. Мурманске ФИО2 проведено обследование общего имущества многоквартирного дома, по результатам которого установлено ненадлежащее состояние общего имущества многоквартирного дома, составлен акт № от 25.11.2016, выдано предписание № от 25.11.2016 об устранении выявленных нарушений в срок до 30.04.2017. По истечении срока исполнения предписания от 25.11.2016 № в период с 22.05.2017 по 31.05.2017 проведена внеплановая выездная проверка, установлено, что выданное предписание не исполнено, выдано повторное предписание № от 22.05.2017 сроком до 30.08.2017. В ходе проверки 20.11.2017 выявлено, что работы по устранению допущенных нарушений выполнены не в полном объеме. Просит суд обязать ООО «Севжилсервис» (ИНН 

<

***>) в течение семи дней дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске, а именно: выполнить улучшенную масляную окраску стен с первого по пятый этажи и тамбура в подъезде №; выполнить улучшенную клеевую окраску стен, потолков и перекрытий нижних поверхностей лестничных маршей с первого по пятый этажи в подъезде №; выполнить улучшенную масляную окраску оконных откосов и блоков с первого по пятый этажи в подъезде №; выполнить улучшенную масляную окраску тамбурного дверного блока и перегородки в подъезде №; выполнить улучшенную масляную окраску лестничных ограждений и перил с первого по пятый этажи в подъезде №; выполнить улучшенную масляную окраску торцов лестничных маршей с 1 по 5 этажи в подъезде №; выполнить улучшенную масляную окраску инженерных трубопроводов в подъезде №; выполнить ремонт нарушенного штукатурного слоя стен и потолка с первого по пятый этажи в подъезде №.

Представитель истца в судебном заседании требования поддержала в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования поддержал, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства. 

Представитель ответчика ООО «Севжилсервис» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об уважительности причин неявки в судебное заседание не сообщил.

При таких обстоятельствах, в силу статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 4 части 6 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц.

Пунктами 1.1, 4.7 Положения о Комитете по жилищной политике администрации города Мурманска, утвержденного решением Совета депутатов города Мурманска от 31 мая 2011 года № 37-484, предусмотрено, что Комитет является структурным подразделением администрации города Мурманска, осуществляющим муниципальную функцию по осуществлению контроля соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищного фонда, федеральными законами и законами Мурманской области в жилищной сфере, а также муниципальными правовыми актами. 

Частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, технические этажи, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы).

Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (статья 39 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии со статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме…) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме (часть 2). 

В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны, в частности, состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление; перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы (часть 3).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491 (далее - Правила), состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Согласно пункту 2 Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (пункт 10 Правил).

В соответствии с п.п. «а» пункта 16 Правил надлежащее содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 17 Правил, собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Судом установлено, что управление многоквартирным домом № по 

<

адрес> в городе Мурманске осуществляет ООО «Севжилсервис» (ИНН 

<

***>) на основании решения общего собрания от 29.04.2013 (л.д.33-39). 

Из анализа п. 2.2. и приложения № 1 договора управления многоквартирным домом от 01 июня 2013 года, следует, что определенный договором перечень имущества, являющегося общим имуществом многоквартирного дома, соответствует перечню, приведенному в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491.

Из материалов дела следует, что Комитетом на основании обращения ФИО2 по вопросу ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что подъезд № находится в неудовлетворительном техническом состоянии, утратил эстетический вид.

По итогам проведенной проверки составлен акт от 25.11.2016 № (л.д. 17-18), и выдано предписание от 25.11.2016 № (л.д.21-22), которым в числе прочего предписано в срок до 30.04.2017 выполнить следующие мероприятия: улучшенную масляную окраску стен с первого по пятый этажи и тамбура в подъезде №; улучшенную клеевую окраску стен, потолков и перекрытий нижних поверхностей лестничных маршей с первого по пятый этажи в подъезде №; улучшенную масляную окраску оконных откосов и блоков с первого по пятый этажи в подъезде №; улучшенную масляную окраску тамбурного дверного блока и перегородки в подъезде №; улучшенную масляную окраску лестничных ограждений и перил с первого по пятый этажи в подъезде №; улучшенную масляную окраску торцов лестничных маршей с 1 по 5 этажи в подъезде №; улучшенную масляную окраску инженерных трубопроводов в подъезде №; ремонт нарушенного штукатурного слоя стен и потолка с первого по пятый этажи в подъезде № (л.д. 21-22). 

На основании приказа заместителя председателя Комитета от 17.05.2017 № на предмет исполнения управляющей организацией ранее выданного предписания сотрудниками Комитета проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой установлено, что предписание от 25.11.2016 № не выполнено, о чем составлен акт от 22.05.2017 № (л.д. 27), выдано повторное предписание от 22.05.2017 № о выполнении мероприятий (работ) по устранению допущенных нарушений в срок до 30.08.2017 (л.д. 30-31). 

Истечение срока выполнения повторного предписания послужило основанием для проведения внеплановой выездной проверки, в ходе которой так же установлено, что предписание от 20.11.2017 № исполнено не в полном объеме, работы, выполнение которых истец просит возложить на ответчика, не исполнены.

Результаты проверки отражены в акте проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 20.11.2017 № (л.д. 32). До настоящего времени требования истца ответчиком не исполнены, выявленные нарушения в содержании общего имущества многоквартирного дома не устранены.

Доказательств обратного, как того требуют положения статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороной ответчика не представлено.

Представитель ООО «Севжилсервис» присутствовал при обследовании технического состояния общего имущества дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске, состоявшемся 20 ноября 2017 года (л.д.32). Определением о подготовке дела к судебному разбирательству ответчику предлагалось в случае возражений относительно требований истца представить акт комиссионного обследования подъезда № дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске. Между тем, собственный акт ответчиком не представлен.

Поскольку представленный истцом акт не оспорен, недействительным не признан, сведений об оспаривании выданных предписаний не имеется, суд принимает его в качестве надлежащего доказательства по делу для определения перечня работ, необходимых для приведения общего имущества многоквартирного дома в надлежащее состояние.

В соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года № 491, подъезды относятся к общему имуществу дома, и находятся в зоне ответственности управляющей компании, обслуживающей жилой дом. 

Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 N 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядок их оказания и выполнения, который включает (п. 8,11): проверку состояния и при необходимости восстановление штукатурного слоя или окраску металлических косоуров краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час в домах с лестницами по стальным косоурам (содержание лестниц); проверку состояния внутренней отделки; проведение восстановительных работ.

Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 года №170, определены требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности; проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий; обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Согласно Приложению № 7 к Правилам и нормам технической эксплуатации жилищного фонда в Перечень работ, относящихся к текущему ремонту, включены: внутренняя отделка - восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах.

В силу п. 3.2.8 Правил окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (п.3.2.9 Правил).

Окраску оконных переплетов и дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет (преимущественно совмещать с ремонтом фасада). Окраску световых фонарей с наружной и внутренней стороны следует производить через каждые пять лет (п. 4.7.4 Правил).

Металлические элементы лестниц следует периодически через каждые пять-шесть лет окрашивать, предварительно очищая поверхности от ржавчины. Металлические косоуры должны быть оштукатурены или окрашены краской, обеспечивающей предел огнестойкости 1 час (п.4.8.2 Правил).

Согласно п. 4.8.9 Правил окраску конструкций лестниц следует производить через каждые пять лет.

Отопительные приборы и трубопроводы в квартирах и лестничных площадках должны быть окрашены масляной краской за два раза (п.5.2.21 Правил).

В данных Правилах и Перечне перечислено то, что должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор управления с управляющей компанией.

Все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома, как объекта, и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли они в договоре и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения решение общего собрания собственников помещений в доме.

Принимая во внимание ненадлежащее исполнение ООО «Севжилсервис» обязанностей по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме № по 

<

адрес> в городе Мурманске, а также необеспечение соблюдения характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, уклонение от выполнения предписаний Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, вынесенных в рамках его полномочий, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В соответствии со статьей 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая необходимость выполнения ряда мероприятий, направленных на непосредственное выполнение работ, в целях реального исполнения судебного акта, суд устанавливает срок исполнения решения суда – семь дней со дня вступления решения в законную силу, полагая, что данный срок является разумным и достаточным. Доказательств невозможности проведения необходимых ремонтных работ с надлежащим качеством в указанный период времени ответчиком не представлено. 

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу бюджета муниципального образования город Мурманск подлежит взысканию государственная пошлина. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска, действующего в интересах ФИО2, к обществу с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» о возложении обязанности выполнить работы – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (ИНН 

<

***>) в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома № по 

<

адрес> в городе Мурманске, а именно: выполнить улучшенную масляную окраску стен с первого по пятый этажи и тамбура в подъезде №; выполнить улучшенную клеевую окраску стен, потолков и перекрытий нижних поверхностей лестничных маршей с первого по пятый этажи в подъезде №; выполнить улучшенную масляную окраску оконных откосов и блоков с первого по пятый этажи в подъезде №; выполнить улучшенную масляную окраску тамбурного дверного блока и перегородки в подъезде №; выполнить улучшенную масляную окраску лестничных ограждений и перил с первого по пятый этажи в подъезде №; выполнить улучшенную масляную окраску торцов лестничных маршей с 1 по 5 этажи в подъезде №; выполнить улучшенную масляную окраску инженерных трубопроводов в подъезде №; выполнить ремонт нарушенного штукатурного слоя стен и потолка с первого по пятый этажи в подъезде №.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Севжилсервис» (ИНН 

<

***>) государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Мурманск в размере 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья Т.Н. Шумилова