Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2018 года город Петропавловск-Камчатский 

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Соковой Ю.В., 

при секретаре ФИО3,

с участием представителя истца – ФИО7,

представителя ответчиков ФИО4, ФИО5, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов, привлечении к ответственности руководителя за невыплату пенсии свыше трех месяцев, за нарушение срока рассмотрения обращений истца, приведении документов в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов, привлечении к ответственности руководителя за невыплату пенсии свыше трех месяцев, за нарушение срока рассмотрения обращений истца, приведении документов в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н.

В обосновании своих исковых требований указал, что является пенсионером по старости. С ноября 2017 года по январь 2018 года Пенсионный фонд не выплачивает ему пенсию.

ДД.ММ.ГГГГ через Краевое государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае» истец подал ответчику заявление с приложением установленных документов для перевода его пенсии на его счёт в Россельхозбанке, что подтверждается Распиской в получении документов на предоставление услуги, которая должна быть предоставлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ода истец неоднократно звонил в Пенсионный фонд, с просьбой выплатить ему пенсию. Ответчик отказался добровольно исполнить его требования.

ДД.ММ.ГГГГ через сайт Госуслуг истец написал заявление в Пенсионный фонд переводить пенсию на его счет в Россельхозбанке. В нарушении п.1 статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», принятый Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ ответ поступил только ДД.ММ.ГГГГ исх.№ К-255/171. В данном письме Заместитель управляющего отделением ФИО6 обещал выплатить только недополученную пенсию за декабрь и январь 2018 года в апреле 2018 года. При этом он указал в письме, что пенсию за ноябрь истцу выплатили. За ноябрь 2017 г. истец пенсию не получал.

Первый раз пенсию истцу выплатили только ДД.ММ.ГГГГ и только за февраль 2018 года и в последующем выплатили пенсию за март и апрель.

Таким образом, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец не имел средств для существования по вине Пенсионного фонда. При этом Руководитель Государственного учреждения - Отделения по Камчатскому краю Пенсионного фонда Российской Федерации нарушил Российское законодательство за невыплату пенсии свыше 2 месяцев, а так же рассмотрение обращений свыше 30 дней. При этом истец испытывал моральные страдания, на почве чего поступил в больницу.

На основании изложенного, истец просил обязать перечислить пенсию за ноябрь, декабрь 2017 года, январь 2018 года; взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей; за невыплату пенсии свыше 3 месяцев привлечь руководителя Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю к ответственности в соответствии с Российским законодательством; привлечь к ответственности руководителя Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю за нарушение статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», за нарушение срока рассмотрения обращений истца.

В ходе судебного разбирательства представитель истца дополнил исковые требования, просил дополнительно взыскать с ответчика компенсацию нанесенного морального ущерба в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей; взыскать за доверенность представителя в суде 4000 рублей; рассмотреть вопрос о Привлечение к ответственности руководителя Государственного учреждения - Отделения по Камчатскому краю Пенсионного фонда Российской Федерации за нарушение статьи 12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан», принятый Государственной Думой ДД.ММ.ГГГГ, а так же п. 73 Приказа Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 600 н «Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению» за нарушение срока рассмотрения обращений; обязать Управляющей Государственного учреждения - Отделения по Камчатскому краю Пенсионного фонда Российской Федерации привести документы в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 600н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (далее регламент), в частности:

4.1. Внести ответственность должностных лиц.

4.2.Обеспечить доступность телефонов пенсионного фонда для получения консультации, при этом, чтобы сотрудники руководствовались требованиями Регламента.

4.3. Определить порядок и сроки предоставления ответов на обращения граждан в соответствии с Регламентом.

В обоснование дополнений требований представитель истца указал, что Постановление Правления Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ N 777п "Об утверждении Положения о Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю" и Постановление Правления Пенсионного фонда России от ДД.ММ.ГГГГ N 783п "Об утверждении Положения о Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловск-Камчатский" на которые ссылается в Отзыве Управляющая Отделением по Камчатскому краю Пенсионного фонда Российской Федерации не являются руководящими документами, так как официально не были опубликованы. Кроме этого данные документы не соответствуют Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 600н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению" (далее Регламент).

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 8"О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" указано:

6. Обратить внимание судов на то, что в силу ч. 3 ст. 15 Конституции Российской Федерации не могут применяться законы, а также любые иные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы, обязанности человека и гражданина, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В соответствии с указанным конституционным положением суд не вправе основывать свое решение на неопубликованных нормативных актах, затрагивающих права, свободы, обязанности человека и гражданина.

Порядок официального опубликования федеральных нормативных правовых актов определен Федеральным законом Российской Федерации "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" и Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N763 "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти” (в редакции Указов Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 490 и от ДД.ММ.ГГГГ N963, от ДД.ММ.ГГГГ N736, от ДД.ММ.ГГГГ N 1505, от ДД.ММ.ГГГГ N88, от ДД.ММ.ГГГГ N668).

7. Если при рассмотрении конкретного дела суд установит, что подлежащий применению акт государственного или иного органа не соответствует закону, он в силу ч. 2 ст. 120 Конституции Российской Федерации обязан принять решение в соответствии с законом, регулирующим данные правоотношения.

Оценке с точки зрения соответствия закону подлежат нормативные акты любого государственного или иного органа (нормативные указы Президента Российской Федерации, постановления палат Федерального Собрания Российской Федерации постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, акты орган местного самоуправления, приказы и инструкции министерств и ведомств, руководителей учреждений, предприятий, организаций и т. д.).

Таким образом, официальным документом является Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 600н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", зарегистрированный в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ, Регистрационный N 44846. Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) ДД.ММ.ГГГГ(далее Регламент).

Сведения о территориальных органах ПФР, осуществляющих предоставление государственной услуги (наименования территориальных органов ПФР, почтовые адреса, номера справочных телефонов и факсов, а также график работы), размещаются на сайте ПФР, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал). В соответствии с данным Регламентом распределения на отделения и управления не предусматривается, а есть понятие территориальный орган ПФР. На данном сайте указано Отделение по Камчатскому краю Пенсионного фонда Российской Федерации является территориальным органом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению по Камчатскому краю (скриншот прилагается).

В соответствии с п.95. данного Регламента Должностное лицо несет персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги. Таким образом, доводы ответчика со ссылкой на внутренние документы считает не обоснованными и персональную ответственность несёт Управляющая Отделения по Камчатскому краю Пенсионного фонда Российской Федерации за бездействие при оказании предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

В Отзыве не указано, почему истцу не был дан ответ при получении Отделением по Камчатскому краю Пенсионного фонда Российской Федерации заявления поданного ДД.ММ.ГГГГ через Краевое государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае» с приложением установленных документов для перевода его пенсии на его счёт в Россельхозбанке, что подтверждается Распиской в получении документов на предоставление услуги, которая должна быть предоставлена ДД.ММ.ГГГГ - таким образом, был нарушен п. 93 Регламента (Должностное лицо в день получения заявления из многофункционального центра осуществляет его регистрацию, формирует и направляет гражданину через многофункциональный центр соответствующее уведомление).

Все вышеописанные происшествия доставили истцу огромное количество проблем и неудобств. Истец, как пожилой человек, недавно сменивший место жительства, переживающий не простой период в своей жизни, был вынужден бороться с произволом со стороны сотрудников Пенсионного фонда России. Более чем полгода истец не мог добиться реальных действий по восстановлению своих нарушенных пенсионных прав.

Считает, что истцу были причинены как физические, так и нравственные страдания (моральный вред) в результате чего он попал в ГБУЗ КК «Петропавловск - Камчатская городская гериатрическая больница и ему был поставлен диагноз: Гипертензивная (гипертоническая) болезнь с преимущественным поражением сердца с сердечной недостаточностью. Артериальная гипертензия 3 степени, 3 стадии, риск 4. Поражения сосудов мозга. Хроническая ишемия головного мозга 2 степени сложного генеза (гипертонического, атеросклеротического) с вестибулоатактическими нарушениями. Истец получил существенные нарушения здоровья и вынужден приобретать лекарственные средства, которые указаны в Выписном эпикризе. Данные лекарства истец должен принимать постоянно. Стоимость лекарств на месяц 844 рубля 50 копеек.

Истец в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании на исковых требованиях настаивал с учетом дополнения. 

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю исковые требования не признала, указала, что ОПФР по Камчатскому краю не является надлежащей стороной по делу. На основании Положения о Государственном учреждении - Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю, утвержденного постановлением Правления ПФР №п от ДД.ММ.ГГГГ, ОПФР по Камчатскому краю осуществляет организационную деятельность (контроль, мониторинг и анализ результатов) подведомственных территориальных органов в соответствии с нормативно правовыми актами Российской Федерации и актами ПФР. Надлежащей стороной по делу является подведомственный территориальный орган Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петропавловске-Камчатском Камчатского края (далее по тексту - УПФР в г. Петропавловске-Камчатском) расположенное по адресу (

<

адрес>, г. Петропавловск-Камчатский, Камчатского края, 683000).

УПФР в г. Петропавловске-Камчатском является самостоятельным юридическим лицом, на которое согласно Положению о Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском Камчатского края утвержденному постановлением Правления ПФР №п от ДД.ММ.ГГГГ возложены функции по установлению страховых и накопительных пенсий и их выплата, формирование, учет и хранение выплатных дел получателей пенсий, а также доставочных документов необходимых для осуществления выплаты пенсий.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 (страховой №) произведена выплата недополученных сумм пенсии в размере 60 287,43 рубля за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата переведена на предоставленные им реквизиты кредитного учреждения Акционерного общества «Российский Сельскохозяйственный банк» (АО «Россельхозбанк») № счета 40№.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления пенсионера до ДД.ММ.ГГГГ доставочной организацией являлось УФПС Камчатского края - филиал ФГУП "Почта России" по адресу: 

<

адрес> (ОПС 684300 (п.106 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пеней; случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пеней соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии").

Согласно п.113 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н факт получения пенсии пенсионером удостоверяется в доставочном документе подписями пенсионера (представителя) и работника, производившего доставку пенсии, и подтверждается отчетными данными организации почтовой связи (иной организацией, занимающейся доставкой пенсии). Так как в исковом заявлении пенсионером указано, что пенсия ноябрь 2017 года ему не доставлена, ОПФР по Камчатскому краю в УФПС Камчатской: края - филиал ФГУП «Почта России» был направлен запрос № от ДД.ММ.ГГГГ. В срочном порядке факсимильной связью поступило поручение № с подпись - ФИО1, подтверждающее получение ДД.ММ.ГГГГ пенсии за ноябрь 2017.

Требование истца о компенсации морального вреда в сумме 20 000 (двадцати тысяч) рублей, так же является необоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В данном случае, никакие личные неимущественные права либо другие нематериальные блага ФИО1 нарушены не были.

Кроме того, специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Данная позиция согласуется с позицией, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности не имеется.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 59-ФЗ) - установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил (по средствам электронной почты) обращение на сайт «petropavlovsk@kamprok.ru» - Прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского.

ДД.ММ.ГГГГ данное обращение поступило в ОПФР по Камчатскому краю от Прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского письмом № э/41-1р-2018 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Камчатскому краю направлен ответ № К-92/73 от ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес заявителя «ksmksm_64@mail.ru» в установленном порядке (ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно направил (по средствам электронной почты) обращение на сайт «petropavlovsk@kamprok.ru» - Прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского.

ДД.ММ.ГГГГ данное обращение поступило в ОПФР по Камчатскому краю от Прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского письмом №р-2018 от 19.03.2018

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Камчатскому краю направлен ответ № К-255/171 от ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес заявителя «ksmksm_64@mail.ru» в установленном порядке (ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ).

Таким образом, факт нарушения ОПФР по Камчатскому краю порядка рассмотрения обращений граждан, выразившегося в том, что заявителю в установленный законом срок не дан ответ, является не состоятельным.

В ходе рассмотрения дела по ходатайству ОПФР по Камчатскому краю в качестве соответчика привлечено УПФР в г. Петропавловске – Камчатском.

В судебном заседании представитель соответчика УПФР в г. Петропавловске – Камчатском исковые требования не признал, указал, что ФИО1, обратился ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о запросе выплатного пенсионного дела в Клиентскую службу УПФР в г. Петропавловске-Камчатском, в связи с переменой места жительства. До постановки на учет в УПФР в г. Петропавловске-Камчатском с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости в УПФР в 

<

адрес>. При поступлении ДД.ММ.ГГГГ электронного выплатного дела в Управление, отделом назначения и перерасчета пенсий вынесено соответствующее распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке выплатного дела на учет.

Выплатные документы на ФИО1 сформированы с учетом текущей установленной страховой пенсии за февраль 2018 через АО «Россельхозбанк».

В связи с тем, что выплатная информация при снятии пенсионного дела с учета по прежнему месту жительства имела расхождение между сопроводительным письмом и самим выплатным делом, для уточнения срока и суммы выплаты страховой пенсии по старости, отделом выплаты пенсий Управления направлен запрос дополнительного аттестата по прежнему месту жительства пенсионера (

<

адрес>, Камчатский край).

При поступлении информационного письма о сроке выплаты страховой пенсии по прежнему месту жительства пенсионера, сформированы выплатные документы с учетом текущей пенсии за май 2018 года и доплаты за декабрь 2017, январь 2018. Пенсия за ноябрь 2017 года выплачена через УФПС Камчатского края - филиал ФГУП «Почта России» № 

<

адрес>. Пенсия за декабрь 2017 года и январь 2018 года, направленная в доставочную организацию № 

<

адрес>, ФИО1 была не получена.

В данном случае, никакие личные неимущественные права либо другие нематериальные блага ФИО1 нарушены не были.

Кроме того, специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Требование истца о возмещении расходов за доверенность, так же является необоснованным и не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из представленной в материалы дела копии доверенности, выданной представителю истца ФИО7, не следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании. Полномочия представителя истца не ограничены лишь представительством в судебных органах.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав стороны, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае» для предоставления услуги «прием заявлений о доставке пенсии», получение результата в органе власти: Государственное учреждение - Управление ПФР в г. Петропавловске – Камчатском, расчетный срок оказания услуги: ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в КГКУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Камчатском крае» для предоставления услуги «прием заявлений об изменении данных пенсионера – получателей пенсий через ПФР», получение результата в органе власти: Государственное учреждение - Управление ПФР в г. Петропавловске – Камчатском, расчетный срок оказания услуги: 23.01.2018г.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с заявлением о запросе выплатного пенсионного дела в Клиентскую службу УПФР в г. Петропавловске-Камчатском, в связи с переменой места жительства. До постановки на учет в УПФР в г. Петропавловске-Камчатском с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 являлся получателем страховой пенсии по старости в УПФР в 

<

адрес>. При поступлении ДД.ММ.ГГГГ электронного выплатного дела в Управление, отделом назначения и перерасчета пенсий вынесено соответствующее распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № о постановке выплатного дела на учет.

Согласно п. 28, части III, Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством российской федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии», в случае нового назначения пенсии, постановки выплатного дела на учет в связи со сменой пенсионером места жительства, возобновления или восстановления выплаты пенсии территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации оформляет доставочный документ не позднее 15 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения или распоряжения.

Выплатные документы на ФИО1 сформированы с учетом текущей установленной страховой пенсии за февраль 2018 через АО «Россельхозбанк».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Регламента взаимодействия Отделения и Управлений ПФР по Камчатскому краю при централизованном финансировании выплаты пенсий и иных социальных выплат с регионального уровня», по расчетной ведомости по начислению пенсий, пособий и иных выплат через прочие кредитные учреждения (коммерческие банки), кроме ПАО «Сбербанк», выплата производится 21 числа текущего месяца.

В связи с тем, что выплатная информация при снятии пенсионного дела с учета по прежнему месту жительства имела расхождение между сопроводительным письмом и самим выплатным делом, для уточнения срока и суммы выплаты страховой пенсии по старости, отделом выплаты пенсий Управления направлен запрос дополнительного аттестата по прежнему месту жительства пенсионера (

<

адрес>, Камчатский край).

При поступлении информационного письма о сроке выплаты страховой пенсии по прежнему месту жительства пенсионера, сформированы выплатные документы с учетом текущей пенсии за май 2018 года и доплаты за декабрь 2017, январь 2018. 

Пенсия за ноябрь 2017 года выплачена через УФПС Камчатского края - филиал ФГУП «Почта России» № 

<

адрес>. Пенсия за декабрь 2017 года и январь 2018 года, направленная в доставочную организацию № 

<

адрес>, ФИО1 была не получена.

В судебном заседании представитель истца ФИО7 не оспаривал факт получения пенсии за ноябрь - декабрь 2017 года, январь 2018 года, в связи с чем указанные требования не подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 151 ГК РФ под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания, причиненные гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

В соответствии со ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. 

При указанных обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения требования истца в части взыскания компенсации морального вреда в размере 20000 руб. у суда не имеется, поскольку в рассматриваемом случае действиями ответчика нарушены имущественные права ФИО1

В данном случае, никакие личные неимущественные права либо другие нематериальные блага ФИО1 нарушены не были.

Также не установлено, причинно - следственной связи между невыплатой пенсии и имеющимися заболеваниями истца.

Кроме того, специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения пенсионных органов к такой ответственности, не имеется.

Данная позиция согласуется с позицией, изложенной в п. 31 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которой нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 ст. 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил (по средствам электронной почты) обращение на сайт «petropavlovsk@kamprok.ru» - Прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского.

ДД.ММ.ГГГГ данное обращение поступило в ОПФР по Камчатскому краю от Прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского письмом № э/41-1р-2018 от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Камчатскому краю направлен ответ № К-92/73 от ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес заявителя «ksmksm_64@mail.ru» в установленном порядке (ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно направил (по средствам электронной почты) обращение на сайт «petropavlovsk@kamprok.ru» - Прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского.

ДД.ММ.ГГГГ данное обращение поступило в ОПФР по Камчатскому краю от Прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского письмом №р-2018 от 19.03.2018

ДД.ММ.ГГГГ ОПФР по Камчатскому краю направлен ответ № К-255/171 от ДД.ММ.ГГГГ на электронный адрес заявителя «ksmksm_64@mail.ru» в установленном порядке (ч. 4 ст. 10 Закона № 59-ФЗ).

Таким образом, факт нарушения ОПФР по Камчатскому краю порядка рассмотрения обращений граждан, выразившегося в том, что заявителю в установленный законом срок не дан ответ, является не состоятельным.

Кроме того, привлечение к ответственности руководителя Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю за невыплату пенсии свыше трех месяцев, за нарушение срока рассмотрения обращений истца, не входит в компетенцию суда, что не лишает возможности истца обратиться в соответствующие компетентные органы. 

Суд также не находит оснований для удовлетворения требования истца об обязании Управляющей Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю привести документы в соответствии с Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 600н "Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению", ответственность должностных лиц, порядок и сроки предоставления ответов на обращения граждан предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Контактные телефоны ответчика указаны на сайте.

Согласно п. 2 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1"О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оформление доверенности представителя также могут быть признаны судебными издержками, если такая доверенность выдана для участия представителя в конкретном деле или конкретном судебном заседании по делу.

Из представленной в материалы дела копии доверенности, выданной представителю истца ФИО7, не следует, что данная доверенность выдана для участия в конкретном деле или конкретном судебном заседании. Полномочия представителя истца не ограничены лишь представительством в судебных органах.

На основании изложенного, требования истца о взыскании расходов по оплате услуг по выдаче доверенности на представителя в размере 4 000 рублей не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с п. 10.1.6 Положения о Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю, утвержденного Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №п Отделение осуществляет организацию деятельности подведомственных территориальных органов Пенсионного фонда России, в том числе по вопросам выплаты пенсии, пособий и иных социальных выплат, соответственно надлежащим ответчиком является Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске – Камчатском подлежит освобождению от гражданско – правовой ответственности по данному делу. 

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Камчатскому краю о взыскании невыплаченной пенсии, компенсации морального вреда, судебных расходов, привлечении к ответственности руководителя за невыплату пенсии свыше трех месяцев, за нарушение срока рассмотрения обращений истца, приведении документов в соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, отказать в полном объеме. 

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Петропавловске – Камчатском подлежит освобождению от гражданско – правовой ответственности по данному делу. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Ю.В. Сокова