Дело № 2-207/2024

УИД№34RS0021-01-2024-000349-30

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

Р Е Ш Е Н И Е

Станица Клетская Волгоградской области 19 декабря 2024 года

Клетский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи Макаровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Казанковой А.В.,

с участием истца А.Н.В.,

представителя ответчика С.Н.В., Б.М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, 

у с т а н о в и л:

А.Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ОСФР по 

<

адрес> с учетом уточнения исковых требований о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию.

В обоснование иска указано, что при обращении в ОСФР по 

<

адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о назначении страховой пенсии, ей было отказано решением № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 37 лет. Ей необоснованно не были включены в страховой стаж периода её работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Распопинское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пионер-Агро» в качестве бухгалтера, периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком. 

В связи с чем, она просит включить указанные периоды в её страховой стаж, дающий право на назначение пенсии ранее достижения 60 летнего возраста, кроме того, она просит включить ей в страховой стаж периоды её работы в несовершеннолетнем возрасте во время школьных каникул, согласно предоставленной архивной справке: 

<

данные изъяты>», и возложить обязанность назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец А.Н.В. исковые требования поддержала в полном объеме с учетом уточнения.

Представитель ответчика Б.М.В. с заявленными требованиями не согласилась, заявленные требования считает незаконными и не подлежащими удовлетворению, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, изучив письменные документы, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с Конституцией Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Социального фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ (далее - Закон № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В части 4 статьи 5 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В силу положений частей 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. В случае, если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившему за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Указанная правовая норм (ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) введена в действие Федеральным законом от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ "О внесении изменения и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".

Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ требуется достижения определенного возраста, а для, назначения страховой пенсии по старости на основании ч.1.2 ст. 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Таким образом, женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости на общих основаниях в соответствии с ч.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ может быть установлена при достижении возраста 58 лет при выполнении условий, предусмотренных Законом № 400 ФЗ, а именно при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30. 

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ женщинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховая пенсия по старости может быть установлена по достижении возраста 57 лет (на 24 года ранее достижения общеустановленного возраста) при условий наличия не менее 37 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30.

Частью 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 указанного Федерального закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч.1 ст. 12 указанного Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи. Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу пункта 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя.

При этом пунктом 7 статьи 21 Закона № 400-ФЗ установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

Истец обратилась в ОСФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ - ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решения ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ по причине отсутствия необходимой продолжительности страхового стажа - 37 лет. Общая продолжительность страхового стажа у истца на дату подачи заявления составила 35 лет 05 месяцев 09 дней, а также в связи с недостижением срока назначения страховой пенсии по старости (58 лет) в соответствии с ч. 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Данным решением в страховой стаж истца не включены периоды её работы: с 

<

данные изъяты>), нахождения в отпуске по уходу за ребенком 1 (т.1 л.д.81).

Судом установлено, что, согласно трудовой книжке выданной на имя А.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д.193-196), она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала бухгалтером в совхозе «Пионер», который с ДД.ММ.ГГГГ преобразован в АОЗТ «Распопинское», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в СПК «Пионер», ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в ООО «Пионер-Агро», где принята с ДД.ММ.ГГГГ в качестве бухгалтера. 

В спорный период 

<

данные изъяты> годы А.Н.В. работала бухгалтером в АОЗТ «Распопинское», в период 

<

данные изъяты> - в СПК «Пионер» и с ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пионер-Агро», что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы (т.1 л.д.20), архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы, архивными выписками № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении отпусков за 

<

данные изъяты> (т.1 л.д. 22-23), выписками из расчетно-платежных ведомостей за 

<

данные изъяты> (т.1 л.д.46-72), выпиской из книги по начислению заработной платы 

<

данные изъяты> (т.1 л.д. 136-139). 

Из указанных архивных документов усматривается, что в спорный период ДД.ММ.ГГГГ годы истец постоянно работала в АОЗТ «Распопинское», переведена в СПК «Пионер», переведена в ООО «Пионер-Агро», ей регулярно начислялась заработная плата, ежегодно предоставлялись очередные отпуска в полном объеме.

Ссылка ответчика на то, что заработная плата выплачивалась нерегулярно, один два раза в год не может служить основанием к отказу во включении в страховой стаж истца спорных периодов, поскольку как показали в судебном заседании свидетели Свидетель М.В.Н. и Свидетель А.О.В., в спорные периоды работы истца, Свидетель М.В.Н. работала главным бухгалтером в АОЗТ «Распопинское», переведена в СПК «Пионер», переведена в ООО «Пионер-Агро», Свидетель А.О.В. – экономистом в указанных организациях, что подтверждается копиями их трудовых книжек (т.1 л.д.182-184, 186-190), в тот период из-за трудной экономической ситуации зарплата работникам выплачивалась нерегулярно ввиду отсутствия средств в организации, начислялась ежемесячно, а выплачивалась по мере сдачи продукции – зерна или скота, что также подтверждается ведомостями о начислении заработной платы А.Н.В., выпиской из книги зарплаты за ДД.ММ.ГГГГ года, производственным календарем за ДД.ММ.ГГГГ (т.1 л.д. 46-72, л.д. 136-139). В связи с чем, указанные периоды работы с 

<

данные изъяты> в ООО «Пионер-Агро» подлежат включению в страховой стаж истца.

Кроме того, подлежат включению в страховой стаж истца периоды работы истца в несовершеннолетнем возрасте в период летних каникул: 

<

данные изъяты> в совхозе «Пионер», что подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой, из всех сумм произведены отчисления подоходного налога (т.1 л.д. 162).

Разрешая требования истца о включении в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктами 1, 2, 12 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действующей на момент принятия обжалуемого решения пенсионного органа) в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" (пункт 1); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2); период пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании) (пункт 12).

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, из анализа указанных норм следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

ДД.ММ.ГГГГ А.Н.В. обратилась в ОФР по Волгоградской области с заявлением о назначении страховой пенсии досрочно в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представила документы: документ об образовании, свидетельство о заключении брака, трудовую книжку, выписку из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, архивные справки, свидетельство о рождении ее детей.

Решением ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ А.Н.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия необходимого страхового стажа (37 лет).

В страховой стаж А.Н.В., дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в том числе не зачтены периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком, так как частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" не предусмотрено включение такого периода в страховой стаж для целей назначения досрочной страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях",

Истец не согласилась с указанным решением, в части отказа во включении в страховой стаж периодов нахождения в отпуске по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет и трех лет.

Истцом представлены архивные выписки из приказов по совхозу «Пионер», №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ согласно которым она находилась отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, и достижения 3 лет (т.1 л.д. 75-76), что также подтверждается копией пенсионного дела (т.1 л.д. 82-113).

Суд, руководствуясь вышеприведенным правовым регулированием, приходит к выводу, что спорные периоды не подлежат включению в подсчет страхового стажа истца при определении права на назначение страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". 

При этом, учитывая, что с учетом включенных периодов по данному решению суда страховой стаж истца будет составлять 37 лет 1 месяц 18 дней, который у А.Н.В. на момент обращения в пенсионный орган имелся, в связи с чем, у пенсионного органа не имелось оснований для отказа в назначении ей пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление А.Н.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, возложении обязанности назначить пенсию, удовлетворить частично.

Признать решение ОСФР по Волгоградской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным в части отказа во включении периодов работы с 

<

данные изъяты>» в качестве бухгалтера, в страховой стаж А.Н.В.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) включить А.Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АОЗТ «Распопинское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Пионер-Агро» в качестве бухгалтера, а также включить А.Н.В. в страховой стаж: 

<

данные изъяты>», и возложить обязанность назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Отказать А.Н.В. в удовлетворении иска к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Волгоградской области о включении в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Решение в течение месяца после изготовления в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Клетский районный суд Волгоградской области. 

Председательствующий: Е.В. Макарова

Справка: мотивированное решение изготовлено 27.12.2024.

Судья: Е.В. Макарова