47RS0017-02-2024-000876-32 Дело № 2-1025/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 24 декабря 2024 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный и страховой стаж периодов работы, об обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную пенсию по старости, 

УСТАНОВИЛ:

22 июля 2024 года в суд поступило исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (государственное учреждение) (далее - ОСФР), в обоснование которого указано, что истец 01.09.2022 г. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2003 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный Закон № 400). 

Решениями ответчика от 14.09.2022 г., от 06.09.2024 г., от 31.10.2024 г. № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого размера специального стажа.

Не согласившись с решением ОСФР, истец обратился в суд с настоящим иском, которым после уточнения его редакции (л.д.56-60,82-86), отказа от части требований, просит суд:

- признать незаконным решение ответчика от 31.10.2024 г. № в части не включения в специальный стаж ФИО4 периода работы плавильщиком ферросплавов на Аксуском заводе ферросплавов (Республика Казахстан) с 29.12.1992 г. по 31.05.1996 г. (03 года 05 мес. 03 дня); в части не включения в страховой стаж ФИО4 периода работы плавильщиком на Ермаковском заводе ферросплавов (Республика Казахстан) с 29.12.1992 г. по 31.12.1997 г. (05 лет 02 дня),

- обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО4 период работы плавильщиком ферросплавов на Аксуском заводе ферросплавов с 29.12.1992 г. по 31.05.1996 г. (03 года 05 мес. 03 дня); в страховой стаж ФИО4 периода работы плавильщиком на Ермаковском заводе ферросплавов (Республика Казахстан) с 29.12.1992 г. по 31.12.1997 г. (05 лет 02 дня),

- обязать ответчика назначить ФИО4, досрочную страховую пенсию по старости с 01.10.2022 г.

Истец в суд не явился, извещен о времени и месте слушания дела, направил в суд представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действуя по доверенности, поддержал исковые требования. 

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Разрешая требование истца в части не включения в специальный стаж периодов работы, суд установил, что решением ОСФР от 14.09.2022 г. № в редакции от 06.09.2024 г., от 30.10.2024 г. (л.д.10-19,42-46,61-69,75-79) принятым по заявлению истца от 01.09.2022 г. в специальный стаж ФИО4 не был включен период в размере 03 года 05 мес. 03 дня - период его работы на Аксуском заводе ферросплавов в должности плавильщика ферросплавов с 29.12.1992 г. по 31.05.1996 г. – Список № 1, протекавший на территории Республики Казахстан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Таким образом, подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения требуется применительно к периодам работы, имевшим место после 01.01.2002 г.

В подтверждение периода работы ФИО4 в должности плавильщика ферросплавов на Аксуском заводе ферросплавов на территории Республики Казахстан с 29.12.1992 г. по 31.05.1996 г. (03 лет 05 мес. 03 дня) суду представлены: трудовая книжка (л.д.19-24), справка работодателя № 304 от 28.09.2024 г., уточняющая особый характер работы (л.д.54-55,70-71), справка работодателя № 584 от 30.11.2022 г. о подтверждении трудоустройства истца (л.д.28), справка работодателя № 585 от 30.11.2022 г. о переименовании организации – Ермаковский завод переименован на Аксуский завод (л.д.29).

Таким образом, указанные периоды работы истца, в том числе, полная занятость истца в должности, предусмотренной Списками, подтверждены уточняющими справками работодателя, трудовой книжкой, в этой связи период работы истца на территории Республики Казахстан с 29.12.1992 г. по 31.05.1996 г. неправомерно не включен ответчиком в специальный стаж.

Разрешая требование истца в части не включения в страховой стаж периодов работы суд установил, что решением ОСФР от 14.09.2022 г. № в редакции от 06.09.2024 г., от 30.10.2024 г. в страховой стаж ФИО5 не был включен период 05 лет 02 дня - период работы на Ермаковском (затем Аксуский) заводе ферросплавов в должности плавильщика ферросплавов с 29.12.1992 г. по 31.12.1997 г., поскольку отсутствует документальное подтверждение работы, оформленное компетентными учреждениями Республики Казахстан (отсутствует ответ на формуляр-запрос), а также по причине того, что институт досрочных пенсий в Республике Казахстан отменен.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. 

Таким образом, подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения требуется применительно к периодам работы, имевшим место после 01.01.2002 г.

Учитывая, что спорные периоды в Республике Казахстан протекали до 01.01.2002 г., то подтверждающими указанный период работы до 01.01.2002 г. являются имеющиеся в деле документы, а именно: трудовая книжка, справки работодателя.

Таким образом, поскольку период работы истца с 29.12.1992 г. по 31.12.1997 г. подтвержден допустимыми доказательствами, в этой связи периоды работы истца на территории Республики Казахстан неправомерно не включены ответчиком в страховой стаж. 

Соответственно, на ответчика надлежит возложить обязанность включить в специальный и в страховой стаж истца указанные периоды работы, требование же следует удовлетворить.

Разрешая требование об обязании ОСФР назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 01.10.2022 г., суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку на указанную дату истец достиг возраста 50 лет и его специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных судом периодов работы составляет не менее 10 лет при страховом стаже с учетом включенным судом периодов соответственно не менее 20 лет. 

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт № №, удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 31.10.2024 г. №:

в части не включения в специальный стаж ФИО4 периода работы плавильщиком ферросплавов на Аксуском заводе ферросплавов (Республика Казахстан) с 29.12.1992 г. по 31.05.1996 г. (03 года 05 мес. 03 дня);

в части не включения в страховой стаж ФИО4 периода работы плавильщиком на Ермаковском заводе ферросплавов (Республика Казахстан) с 29.12.1992 г. по 31.12.1997 г. (05 лет 02 дня).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить

в специальный стаж ФИО4 период работы плавильщиком ферросплавов на Аксуском заводе ферросплавов с 29.12.1992 г. по 31.05.1996 г. (03 года 05 мес. 03 дня);

в страховой стаж ФИО4 периода работы плавильщиком на Ермаковском заводе ферросплавов (Республика Казахстан) с 29.12.1992 г. по 31.12.1997 г. (05 лет 02 дня).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., страховое свидетельство №, досрочную страховую пенсию по старости с 01.10.2022 г.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2025 года.

Судья И.В. Удюкова