Дело № 2-2000/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгодонск 21 июня 2018 года 

Волгодонской районный суд Ростовской областив составе:

председательствующего судьи Кулинича А.П.,

при секретаре Филимоновой Е.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд кгосударственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) (далее – УПФР) об обязании произвести перерасчет размера пенсии.

В обоснование своих требований истец указал, что является получателем пенсии по старости с 01.10.2016.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 20.07.2017 удовлетворено исковое заявление ФИО1 к УПФР о включении в общий страховой стаж периода работы на территории Украины с 01.01.2002 по 31.10.2014.

18.10.2017 истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом вышеуказанного включенного в его стаж периода работы.

15.11.2017 руководителем УПФР истцу было разъяснено, что увеличение страхового стажа с учетом указанного периода (до 37 лет 11 месяцев и 16 дней) в силу статей 14, 29.1, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» на размер пенсии не влияет.

С данными разъяснениями истец не согласен, считает отказ в перерасчете размера пенсии незаконным и необоснованным, в связи с чем просит обязать УПФР произвести перерасчет размера пенсии с учетом включенных в общий страховой стаж периодов работы с 01.01.2002 по 31.10.2014 со дня фактического начисления пенсии, а именно с 01.10.2016.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель по ордеру адвокат Заходякин Д.К. в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в полном объеме. Представитель истца пояснил, что перерасчет размера пенсии должен производиться исходя из того, что период с 01.01.2002 по 31.10.2014 был включен в страховой стаж истца, а согласно представленному расчету пенсионных прав истца размер пенсии должен увеличиться до 23 793, 24 рубля.

Представитель УПФР по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала представленный отзыв на исковое заявление, просила отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Выслушав истца ФИО1 и его представителя Заходякина Д.К., представителя ответчика ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 20.07.2017 удовлетворено исковое заявление ФИО1 к УПФР о включении в общий страховой стаж периодов работы на территории Украины с 01.01.2002 по 31.10.2014.

18.10.2017 истец обратился в УПФР с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом вышеуказанного включенного в его стаж периода работы.

Письмом начальника УПФР от 15.11.2017 истцу было разъяснено, что увеличение страхового стажа с учетом включенных на основании решения суда периодов работы с 01.01.2002 по 31.10.2014 общий страховой стаж составил 37 лет 11 месяцев 16 дней, однако в соответствии со статьями 14, 29.1, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» увеличение страхового стажа на указанные периоды на размер пенсии не влияет.

Истец полагает отказ в перерасчете размера пенсии незаконным и ссылается на Распоряжение Правления пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 № 99р (в редакции от 28.01.2005) «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию их государств – республик бывшего СССР» (далее – Распоряжение), а также на «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992 (далее – Соглашение).

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Трудовые пенсии в Российской Федерации до 01.01.2015 устанавливались и выплачивались на основании ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С 01.01.2015 основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно положениям статьи 1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

Пунктом 1 статьи 7 ФЗ«О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу статьи 1 названного Федерального закона трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 2 ФЗ «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора РФ.

13.03.1992 между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение), ст. 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение, в том числе гражданУкраины.

Согласно пункту 2 статьи 6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Из буквального толкования указанного положения Соглашения и письма Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 (зарегистрировано в МЮ РФ 21.02.1994 N 497) следует, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13.03.1992, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992.

В силу пункта 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР") (далее - Рекомендации), для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. 

Между тем, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» после вступления в силу ФЗ «О страховых пенсиях» применим только в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых (страховых) пенсий исходя из величины расчетного пенсионного капитала.

В целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах - участниках названного выше Соглашения до 01.01.2002.

В силу положений статей 29.1, 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» размер страховой части трудовой пенсии зависит: от количества календарного общего трудового стажа пенсионера, имеющегося по состоянию на 01.01.2002; среднемесячного заработка за 2000-2001 годы или за любые 60 месяцев подряд по 01.01.2002; суммы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица с 01.01.2002.

Таким образом, стаж работы после 01.01.2002 на размер трудовой (страховой) пенсии не влияет, а влияет сумма страховых взносов, начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд РФ и учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Поскольку стаж работы после 01.01.2002 на размер трудовой пенсии не влияет, а страховые взносы за период работы истца с 01.01.2002 по 31.10.2014 были уплачены в Пенсионный фонд Украины, что никем не оспаривается,отсутствуют основания для удовлетворения требований ФИО1 о перерасчете размера пенсии.

Доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права и не свидетельствуют о возникновении у него права на перерасчет размера пенсии с учетом указанных им периодов работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда России в г. Волгодонске Ростовской области (межрайонное) об обязании произвести перерасчет размера пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 25.06.2018.

Судья Волгодонского районного суда

Ростовской области подпись А.П. Кулинич