74RS0006-01-2025-001895-53

Дело № 2-2767/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июня 2025 года г. Челябинск

Калининский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего Андреевой Н.С.

при секретаре Рябцевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Комитету по управлению имуществом и земельных отношений г. Челябинска, Администрации г. Челябинска о признании права пользования жилым помещением, суд

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к Комитету по управлению имуществом и земельных отношений г. Челябинска, Администрации г. Челябинска, в котором с учетом уточнений просили признать за ними право пользования жилым помещением, расположенном по адресу: (адрес) на условиях социального найма жилого помещения. 

В обоснование заявленных требований указали, что данное жилое помещение, как работнику ***, в (дата) было предоставлено ее бывшему супругу и членам его семьи, состоящей из трех человек. В (дата) они с мужем расстались, он снялся с регистрационного учета и переехал на другое постоянное место жительство. Тем не менее, они продолжили поддерживать отношения, и (дата) у них родился сын, который также был зарегистрирован в указанном жилом помещении. С момента ее заселения в комнату, а именно с (дата) она исполняет обязанности нанимателя жилого помещения в полном объеме, а именно: использует помещение по назначению, обеспечивает сохранность жилого помещения, поддерживает его в надлежащем состоянии, производит текущий ремонт, своевременно вносит оплату за коммунальные услуги, лицевые счета оформлены на нее и сына. В течение всего срока найма спорного недвижимого имущества, претензий от других лиц не предъявлялось. В (дата) года она обратилась в КУиЗО с заявлением о заключении договора найма, однако ей было отказано по причине отсутствия ордера, в связи с чем вынуждена была обратиться в суд.

ФИО3 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в иске и уточнении к нему, просила удовлетворить.

ФИО4 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. 

Представители ответчиков Комитета по управлению имуществом и земельных отношений г. Челябинска, Администрация г. Челябинска в судебное заседание не явились о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены надлежащим образом.

Третье лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, пояснения свидетеля, исследовав письменные доказательства дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в момент возникновения спорных правоотношений, жилые помещения предоставлялись гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений.

Согласно ст. 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет соответствующего Совета народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передач и этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Па основании положений, указанных в постановлении Конституционного Суда РФ от 11 апреля 2011 года №4-П «По делу о проверке конституционности ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, и в данном случае - проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года. Проживающие в общежитиях граждане, которым они были предоставлены на законных основаниях как работникам соответствующего государственного или муниципального предприятия (учреждения), - независимо от того, до или после введения в действие Жилищного кодекса РФ эти граждане приобрели право пользования жилыми помещениями.

Изменение правового режима таких жилых помещений обусловлено передачей зданий, в которых они расположены, в ведение органов местного самоуправления, когда проживающие в них граждане оказываются пользователями жилых помещений, принадлежащих наймодателю, который не является их работодателем.

При этом ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» не содержит указания на ограничение действия данной статьи во времени, в пространстве или по кругу лиц. Поскольку жилищные правоотношения преимущественно носят длящийся характер, федеральный законодатель при установлении новой системы соответствующего правового регулирования, включив в Федеральный закон «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» норму статьи 7, восполнил пробел, имевшийся в ранее действовавшем жилищном законодательстве, которым не был определен правовой режим жилых помещений в зданиях общежитий, ранее находившихся на балансе государственных или муниципальных предприятий, а затем в связи с приватизацией этих предприятий переданных в ведение органов местного самоуправления.

Согласно ст. 69 Жилищного кодекса РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (часть 1). Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма (часть 4).

Порядок и правовые последствия вселения в жилое помещение, занимаемое нанимателем по договору социального найма, предусмотрены ст. 70 Жилищного кодекса РФ.

Исходя из изложенного если бывший член семьи нанимателя вселялся в жилое помещение с соблюдением требований, установленных ст. 70 Жилищного кодекса РФ, то он считается приобретшим право пользования жилым помещением, следовательно, он имеет равные с нанимателем права и обязанности.

В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14 от 02 июля 2009 года «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании было установлено, что на основании ордера ФИО6 и членам его семьи ФИО3, ФИО5 была предоставлена комната в общежитии по адресу: (адрес)

Постановлением главы г. Челябинска от 21 февраля 2005 года № «Об изменении статуса муниципальных общежитий» статус общежития, расположенного по адресу: (адрес), изменен на статус муниципального жилищного фонда социального использования, в связи с чем была произведена поквартирная перерегистрация граждан, согласно списков жильцов дома.

Комнате №, в общежитии по адресу: (адрес) был присвоен номер № в квартире №.

В судебном заседании также было установлено и выпиской из реестра муниципального имущества г. Челябинска № от 09 апреля 2025 года подтверждается, что общежитие, расположенное по адресу: (адрес), в том числе комната № в квартире № в нем, было включено в реестр муниципального имущества г. Челябинска на основании постановления главы города Челябинска от 22 марта 1994 года №. 

Согласно, справке *** следует, что в комнате № квартиры (адрес) зарегистрированы: ФИО3 с (дата) и ФИО4 с (дата). 

Из пояснений истца данных в ходе судебного заседания следует, что она была вселена в указанное жилое помещение как член семьи ФИО6.

Как следует из свидетельства о расторжении брака серии № от (дата), что (дата) брак между ФИО6 и ФИО7 был прекращен на основании решения Центрального районного суда о расторжении брака от (дата).

В настоящее время в квартире проживают ФИО3 и ФИО4.

Указанные обстоятельства, также были подтверждены показаниями допрошенного свидетеля, не доверять показаниям данного свидетеля у суда оснований не имеется, поскольку он предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, его пояснения согласуются между собой, с пояснениями лиц, участвующих в деле, и не противоречат письменным материалам дела.

13 сентября 2024 года истцы обратились в Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: (адрес)

Уведомление от 23 октября 2024 года им было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, по причине того, что не был представлен ордер.

Как усматривается из материалов дела, истцы является плательщиками коммунальных услуг.

Имеющимися в материалах дела доказательствами подтверждается, что ФИО3 и ФИО4 вселены в спорное жилое помещение на законном основании, несут бремя расходов по содержанию имущества и оплате коммунальных услуг, пользуются спорным жилым помещением как единственным постоянным местом жительства. Ответчиком указанные обстоятельства не оспорены.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО6 на законных основаниях, ФИО3 и ФИО4 были вселены в жилое помещение с согласия нанимателя в качестве членов семьи и постоянно по сей день проживают в нем. Данное жилое помещение является единственным местом жительства истцов, до настоящего времени они исполняют все обязанности нанимателей жилого помещения. Вселение в жилое помещение и проживание в жилом помещении на протяжении длительного времени с 1982 года свидетельствуют о фактическом заключении с истцами договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Иные лица требований относительно данного жилого помещения не заявляли.

Отсутствие (утрата) ордера на жилое помещение само по себе не может препятствовать осуществлению заявителями прав нанимателя жилого помещения, поскольку закон не предусматривает таких последствий утраты ордера, как лишение права пользования занимаемым жилым помещением.

При таких обстоятельствах истцы вселился в спорное жилое помещение законно и имеет право пользования данным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт серия № № выдан (дата) ***), ФИО2 (паспорт серия № № выдан (дата) ***) право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением - комнатой № в (адрес).

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Калининский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.С. Андреева 

Мотивированное решение изготовлено 18 июня 2025 года.